Лекции по "Истории 18-середины 19 вв."

Эти две задачи, объективно противоречившие друг другу, на данном этапе относительно успешно сочетались в экономической политике государства.

 

6.2. Политика в отношении дворянства. Прежде всего экономическая политика государства была направлена на обеспечение более широкого участия дворянства в предпринимательстве. Отдельные дворяне еще в эпоху Елизаветы стала приобретать заводы и организовывать винокуренные и текстильные вотчинные мануфактуры. Тогда был создан Дворянский заемный банк, выдававший ссуды под низкий процент (1754), введена монополия дворян на винокурение (с 1755).

Петр III предоставил новые  льготы предпринимателям из дворян - в 1762 г. мануфактуристам недворянского происхождения было запрещено покупать к своим предприятиям крепостных, дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, что должно было направить их усилия в народное хозяйство.

Эти льготы были подтверждены и расширены Жалованной грамотой дворянству, изданной Екатериной II в. 1785 г. В 1782 г. отменялась “горная свобода” - землевладельцы были объявлены собственниками не только земли, но и ее недр. Но дворяне не очень охотно шли в предпринимательство из-за отсутствия достаточных средств и сословных пережитков в мировоззрении.

При этом вотчинная мануфактура  получила распространение прежде всего  в тех отраслях, которые выполняли  заказ государства или где  могло использоваться собственное сельскохозяйственное сырье. Дворянские предприятия в последней четверти XVIII в. - времени недолгого расцвета вотчинной мануфактуры - господствовали в винокуренной промышленности, суконном производстве. Горная промышленность Урала, за исключением казенных заводов, целиком основывалась на дворянских посессионных мануфактурах.

Однако, усилиями в отношении  облегчения дворянского предпринимательства было невозможно обеспечить полноценное развитие промышленности и торговли России.

 

6.3. Политика  в отношении купечества была направлена на придание купеческому предпринимательству организованных форм и окончательное оформление купечества как феодального сословия.

Этому способствовала Гильдейская реформа 1775 г. Городское население в зависимости от размера капитала было разделено на мещан (менее 500 руб.) и купечество 3 гильдий, освобожденное от подушной подати. Купцы 1-й гильдии могли торговать за рубежом, 1-я и 2-я гильдии могли “иметь или заводить фабрики и заводы”, были освобождены от телесных наказаний, а в 1776 г. и от рекрутчины.

Жалованная грамота городам 1785 г., изданная одновременно с Грамотой дворянству, подтверждала и уточняла эти льготы (городское население делилось уже на 6 разрядов).

 

6.4. Ремесленное  положение 1785 г. явилось еще одной попыткой организации мелкой городской промышленности. Формально основанное на принципе бессословности, положение, чтобы стимулировать создание цеховых организаций, запрещало ремесленникам, не записанным в цехи, работать в городах, где уже возникли такие организации.

Но эта мера не была действенной, так как касалась только городов и вступала в противоречие с общей политикой Екатерины в отношении предпринимательства.

 

6.3. “Экономический  либерализм”. Наибольшее значение для развития торговли и мелкой промышленности имели формально бессословные меры, поощрявшие предпринимательство.

Еще в 1762 г. Екатерина  отменила монополии в торговле и промышленности, дававшие привилегии отдельным предпринимателям, и многие откупа. В начале 1770-х гг. всем желающим было разрешено заводить ткацкие станы, заявив об этом в Мануфактур-коллегию и заплатив сбор. В 1784 г. вышел именной указ о поощрении местной легкой промышленности.

Главной “либеральной”  мерой Екатерины стал Манифест 1775 г., значительно облегчавший развитие предпринимательства. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право “заводить станы и рукоделия”, не испрашивая никаких разрешений и без всякой регистрации (поэтому обычно в литературе манифест 1775 г. называется манифестом о свободе предпринимательства). Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности.

Но политика “экономического либерализма” не была последовательной и полноценной, она не затрагивала сельское хозяйство и сочеталась с многими сословными ограничениями в торговле и промышленности. В целом, несмотря на личные взгляды Екатерины, речь шла о введении лишь отдельных элементов свободы предпринимательства.

 

6.4. Протекционизм. Развивая принципы свободной торговли в отношении внутреннего рынка, Екатерина II оставалась на принципах протекционизма в том, что касалось внешней торговли. Таможенные тарифы 1757, 1766 и, особенно, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России. Импорт некоторых из них - железа, полотна, кож и пр. был вообще запрещен.

 

7. ИТОГИ и особенности

социально-экономического РАЗВИТИЯ

 

7.1. В основе сельского хозяйства,  тяжелой и некоторых отраслей легкой промышленности лежал подневольный труд крепостных, посессионных и приписных работников.

 

7.2. Возможности развития хозяйства на основе феодализма серьезно сократились. Крепостничество становилось тормозом экономического прогресса.

 

7.3. Господствовало экстенсивное развитие экономики. Уровень развития экономики России и темпы ее роста отставали от передовых стран Запада.

 

7.4. При этом в экономике страны развивались прогрессивные тенденции. Быстро росли промышленность, включая мануфактурную, и торговля. Развивались товарно-денежные отношения, в том числе в сельском хозяйстве. В государственной политике под воздействием идей европейского Просвещения практиковались элементы “экономического либерализма”.

 

7.5. Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада привели к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно начинался процесс разложения феодально-крепостнической системы.

 

7.5. В то же время во второй половине XVIII в. экономика, прежде всего промышленность и торговля России развивалась относительно высокими темпами. В этот период сочетание продворянской политики и элементов “экономического либерализма” еще приносило свои плоды и обеспечило к концу правления Екатерины II создание мощной армии и флота, решение внешнеполитических задач и социально-политическую стабилизацию в стране.

 

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

 

2.Какие факты свидетельствуют о том, что во 2-й половине 18 в. значительного развития достигли товарно-денежные отношения, приведшие к возникновению капиталистического уклада в экономике?

3. Во 2-й половине 18 в.  активно шел процесс раздачи  помещикам государственных крестьян. Так, за 34 года правления Екатерины II было роздано помещикам 850 тысяч крестьян, а за 4,5 года царствования Павла I - 600 тысяч крестьян. О чем свидетельствуют эти данные? Как это соотносится с тенденцией развития товарно-денежных отношений? Почему Екатерина II и Павел передавали помещикам государственных крестьян?

4. Какие факты подтверждают  мысль о том, что 2-я половина XVIII в. была апогеем, "золотым  веком" крепостничества?

5. Объясните, почему  в Сибири, в Поморье, в Новороссии  почти не было крепостных крестьян? (назовите не менее трех причин).

6. Какие законодательные  акты и как изменили права  и обязанности дворян во 2-й  половине XVIII в.?

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Дворянское собрание // Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1993.
2. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история: От Екатерины Великой до Александра II. М., 1994.
3. Корнилов А.А. Курс истории России. XIX в. М., 1993.
4. Миронов Б.Н. Внутренний рынок России второй половины XVIII - первой половины XIX в. Л., 1981.
5. Окунь С.Б. История СССР: Лекции. Ч. 1: Кон. XVIII - нач. XIX вв. Л., 1974.
6. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1993.

Пушкарев С.Г. Обзор  русской истории. М., 1991

 

ТЕМА 9-10

ВНУТРЕННЯЯ  ПОЛИТИКА РОССИИ 60—90-х ГОДОВ XVIII В. «ПРОСВЕЩЁННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ»

 

ПЛАН

1. Общая характеристика  внутриполитического курса.

1. «Просвещенный абсолютизм»  и Просвещение.

2. Политика «просвещенного  абсолютизма» в России: Факторы,  вызывавшие проведение политики  «просвещенного абсолютизма». —Препятствия  на пути политики «просвещенного  абсолютизма»,  ее особенности.  — Личность «великой императрицы».

3. Задачи политики  «просвещенного абсолютизма» в  России.

4. Сущность политики  «просвещенного абсолютизма».

2. Меры по совершенствованию  системы государственного управления.

1. Теоретическое обоснование  самодержавия.

2. Реформа центральных учреждений.

3 Отношения с церковью.

4. Управление окраинами.

5. Уложенная комиссия.

6. Реформа местного  управления: Причины и основные  задачи. — Основное содержание  реформы. — Итоги.

3. Политика  в социально-экономической сфере.

1. Усиление крепостничества.

2. Причины укрепления  крепостничества.

3. Меры либерального  характера: Расширение привилегий  дворянства. — Жалованная грамота  городам. — Меры «экономического  либерализма».

4. Итоги политики  «просвещенного абсолютизма».

5. Политика  Павла I.

1. Особенности внутренней политики Павла I.

2. Основное содержание  политического курса Павла I: Отказ от политики «просвещенного абсолютизма» в отношении к дворянству. — Переход к палочной дисциплине и мелочной регламентации. — Борьба с влиянием французской революции. — Начало ограничения крепостничества. — Новый закон о престолонаследии.

3. Итоги правления  Павла I. Дворцовый переворот 1801 г.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА

 

1. «Просвещенный  абсолютизм» — одна из форм государственной политики многих стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших как в социальной сфере (например, укрепляются позиции новых общественных сил — буржуазии, интеллигенции, ведущих борьбу за свои права с существующими абсолютистско-феодальными режимами), так и в духовной жизни общества.

«Просвещенный абсолютизм»  складывался под влиянием идей Просвещения, осуждавших сословное неравенство, произвол власти, засилье церкви в идейной сфере и обосновывавших «естественные права» человека — свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др.  Философы-просветители полагали, что «просвещенные монархи» с либеральными взглядами, проводя реформы, утверждая «разумные законы» и способствуя распространению знаний, смогут осуществить идеал «общего блага», т.е. добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов.

Эти идеи получили широкое  распространение в Европе и оказывали  непосредственное влияние на политику государств, не являвшихся лидерами в социально-экономическом развитии, где противоборство дворянства и новых социальных сил не достигло большой остроты, а у власти оставался значительный запас прочности для маневрирования.

2. Политика «просвещенного абсолютизма» в России.

# Факторы,  вызывавшие политику «просвещенного абсолютизма». В России политика «просвещенного абсолютизма» была вызвана к жизни:

— Стремлением верховной власти продолжить модернизацию страны, которая  была невозможна без развития промышленности и торговли, без формирования «третьего сословия».

— Осознанием руководством страны необходимости привести систему  управления и уровень культурного  развития в соответствие с «духом времени», требованиями социально-экономического развития страны.

— Остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов  и укрепляли абсолютистское государство

— Притязаниями России на ведущую роль в системе международных  отношений.

— Просветительскими взглядами Екатерины II, ее представлениями о том, что слово и убеждение являются более эффективными средствами модернизации страны, укрепления верховной власти, чем грубое насилие.

# При этом на пути  модернизации страны стояли некоторые препятствия, определявшие особенности политики «просвещенного абсолютизма» в России. Незрелость социальных и духовных предпосылок (практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства), а главное — сам характер самодержавия, полновластие монарха, неспособного добровольно ограничить свою власть, приводили к тому, что политика «просвещенного абсолютизма» носила крайне противоречивый характер. В результате «просвещение» и либеральные меры сочетались с укреплением крепостничества и другими реакционными мероприятиями правительства,  с использованием насильственных методов.

В отечественной историографии  существует направление, сводящее политику «просвещенного абсолютизма» к лицемерию  императрицы и ее окружения, призванному обмануть просвещенное общественное мнение Европы и скрыть продворянский, крепостнический характер политики Екатерины II. Более того, считается, что после подавления восстания Пугачева эта политика, сбросив налет просвещенности, стала откровенно реакционной.

# Решающую роль в  проведении политики «просвещенного  абсолютизма» играла личность «великой императрицы», оказывавшая огромное влияние на разработку и реализацию внутри и внешнеполитического курса правительства. Многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили либеральный характер, в котором отражались как ее личные качества, так и стремление своей реформаторской активностью продолжить дело Петра I, укрепить могущество России.