Предпосылки образования сословно-представительной монархии в России

 

 

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

 

1. Предпосылки образования  сословно-представительной монархии  в России:

 

                    а. Социально-экономические изменения

                    б. Политический строй

 

2. Высшие органы власти и управления:  Земские соборы

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Развитие России неотделимо связано  с возрастающей властью  князей, царей, императоров российских. В основном все реформы в России направлены были на поддержание и усилении вертикали центральной власти.

Предпосылками возникновения сословно-представительной монархии является борьба великих князей и царей за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть великих князей в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной, им противодействовала верхушка феодальной аристократии (бывшие удельные князья, крупные бояре). Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, которых пришлось более широко привлечь к власти.

 Сословно-представительная монархия – это такой тип власти, где монарх в руководстве страной опирается прежде всего на сословно-представительные учреждения., существующие в вертикали центральной власти. Эти представительные учреждения выражают интересы всех свободных сословий общества. Сословно-представительная монархия в россии стала складываться уже в XV веке в период завершения политического процесса объединения Руси. Тогда при государе всей Руси Ивана III в. В системе верховной власти действовала Боярская дума как постоянный совещательный орган. В наиболее законченном виде Сословно-представительная монархия складывалась в России в середине XVI в., когда на ряду с Боярской думой в системе государственного управления  начинает  действовать новая политическая структура – Земские соборы или «советы всея земли», как называли их современники.

Новым высшим органом государства  стали земские соборы. Через них  царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и  посадского населения. Цари, опираясь на земские соборы, могли проводить  соответствующую политику даже вопреки  воле Боярской думы. Создавалась видимость  того, что к государственному управлению привлекались не только бояре и дворяне, но и другие слои населения. Первый собор был созван в 1549 г. В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства, а также выборные от дворянства, верхи посадских людей (торговые люди, крупное купечество).

Продолжительность заседаний земских  соборов зависела от обстоятельств, иногда они функционировали непрерывно по нескольку лет. С 20-х гг. XVII в. земские соборы стали собираться реже. Созыв последних соборов относится ко второй половине XVII в.

Появление земских соборов в  системе политической власти  не было явлением случайным  или временным. Они стали велением времени наряду с реформами середины XVI в., которые энергично проводила Ближняя Дума или «Избранная Рада» при непосредственным участием Ивана IV .

 

 

 

 

1. Предпосылки образования  сословно-представительной монархии в России

 

На Западе сословно-представительная монархия как характерная средневековая форма государства возникла в момент оформления сословий, с выходом на историческую арену буржуазии. Горожане (купцы, крупные ремесленники, предприниматели) вместе с духовенством и светскими феодалами представляли интересы своих сословий в законодательных органах, ограничивающих королевскую власть (парламента в Англии, кортесов в Испании, Генеральных штатов во Франции, рейхстагов и ландтагов в Германии). В России третье сословие было немногочисленным и такой роли, как в странах Европы, играть не могло. В представительный орган России – Земский собор – оно делегировало часть купечества и верхов посада. Самой же многочисленной прослойкой в нем было дворянство, заседавшее вместе с аристократией и духовенством. Дворянство же всем своим благополучием напрямую зависело от царя, от его щедрот и милостей. Поэтому процесс развития сословного представительства и вообще процесс демократизации России шел трудно, с перерывами в отдельные периоды (во времена опричнины), с отставанием от стран Запада. Тем не менее, и в России к середине XVI в. сформировались элементы сословно-представительной монархии.

Сословно - представительной называется централизованная феодальная монархия, в которой относительно сильный  монарх, осуществляя свою власть, вынужден привлекать для решения важнейших  вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий. К середине XVI в. Россия была единым, централизованным государством. К рассматриваемому периоду она сделала значительный шаг в социальном развитии. Это характеризуется ростом ремесленного производства, развитием местных рынков и усилением между ними прочных свзей. Развиваются товарно-денежные отношения. Большое значение имеет внешняя торговля. Наблюдается рост городского и сельского населения. В политическом развитии государства большое значение приобретает опричнина, которая была создана для расправы с изменниками и ослушниками. Опричнина подорвала экономическую мощь бывших удельных князей, увеличились земельные владения Царя, постепенно стало вырастать значение поместного землевладения. Объяснить политический смысл опричнины довольно трудно. Ведь она не отвечала на политический вопрос, стоявший тогда на очереди, не устраняла затруднения, которыми была вызвана. Затруднения создавалось столкновениями, каие возникали между государством и боярством. Государь и боярство не расходились друг с другом непримиримо в своих политических идеалах, в планах государственного порядка, а только натолкнулись на одну несообразность в установившемся уже государственном порядке, с которой не знали что делать. Что такое было на самом деле Московское государство в XVI в.? Это была абсолютная монархия, но с аристократическим управлением, т. е. правительственным персоналом. Не было никакого политического законодательства, которое определяло бы границы верховной власти, но был правительственный класс с аристократической организацией, которую признавала сама власть. Эта власть росла вместе, одновременно с другой политической силой, ее стеснявшей. Таким образом, характер этой власти не соответствовал свойству правительственных орудий, посредством которых она должна была действовать. Бояре возомнили себя властными советниками государя всея Руси в то время, как государь пожаловал их как дворовых слуг своих в звании холопов государевых. Обе стороны очутились в неестественном положении. В государстве создалась ситуация, при которой бояре не были заинтересованы в дальнейшем укреплении власти монарха и стремились ограничить ее Боярской думой. Дворянство же было заинтересовано в усилении великокняжеской, а затем царской власти, в перестройке политического аппарата и в более решительной внешней политике. Средние и мелкие феодалы, объединившись с городским населением, решительно выступали против старой феодальной знати. Опорой великокняжеской власти было дворянство. От монарха оно ждало земель, крестьян, повышения своего политического веса.

Именно поэтому, из-за нестабильной обстановки в государстве Иван IV создал опричнину. В середине XVI в. в России была следующая классовая структура. Класс феодалов составили бояре, которые получили придворный чин "холопов государевых". Распределение привилегии происходило по принципу местничества (родовитость, знатность). Постепенно такое распределение чинов уступало место чину, жалуемому царем. На первом месте были придворные чины, которые подразделялись на думных и недумных. К придворным чинам (думным) относились бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки. Все эти чины входили в Боярскую думу. Следующим по значению был чин окольничего. К менее важным придворным чинам - относились спальники, стольники и др. С середины XVI в. усиливается значение дворян. Ими считались верхушка служилых людей, не получивших боярского чина. Верхушку дворянства составляли "думные дворяне". Делилось дворянство на несколько групп: дворян московских, выборных, городовых и дворовых. Полная отмена местничества в середине XVI в. ликвидировала различия внутри класса феодалов, усилила роль дворянства. Крупнейшим феодалом была церковь. В середине XVI в. наносится удар по церковно- монашескому землевладению. Класс феодально - зависимых крестьян делится на черносошных и владельческих (дворцовых, монастырских, помещичьих). Основными формами эксплуатации были барщина и оброк. В данный период прослеживается постепенное и окончательное закрепощение крестьянства. Холопство в XVI в. делилось на старинное, полное, докладное и кабальное. Во второй половине XVI в. получили большое развитие города. Увеличивается численность посадских людей.

Исходя из  всего  вышеизложенного ,  мы  видим следующие предпосылки

образования сословно-представительной монархии в России :

    1. Увеличение территории  страны  ,  возросшая численность населения и

       увеличение  его плотности требовало реорганизацию  местной власти .

    2.  Для  ликвидации  или  по  крайней мере  ограничения   монастырского

       землевладения  требовалось усиление великокняжеской  власти .

    3. Рост барщины  и оброка потребовали укрепления  власти помещиков .

    4. Развитие внешнеторговых  связей России с Западом и  Востоком  требовало ликвидации Казанского ханства и Великого княжества Литовского.

    5.  В  связи   с  предпосылками  образования   единого  рынка  для  страны

       становилось  жизненно  необходимо  преодоление  пережитков  феодальной    раздробленности .

    6. Дворцово-вотчинная  система организации государственного  аппарата  не     обеспечивала  необходимого уровня государственного  управления .

    7. Система  кормлений   становилась  серьёзным  препятствием  дальнейшего     объединения  страны .

    8. Боярское правление  показало  необходимость  усиления  великокняжеской      власти .

    В основе объединения  русских земель в единое  национальное  государство были свои особенности, которые повлияли  на  процесс  образования  сословно-представительной монархии . Создание русского централизованного государства опередило процесс складывания единого  всероссийского  рынка  и  образование нации  .  Объединение  русских   земель   вокруг   Москвы   и   формирование централизованного  государства было  ускорено  борьбой русского  народа  с внешней опасностью .

    Для   осуществления   этих   внешнеполитических   задач   нужна    была многочисленная  и  сильная  армия  с  соответствующими  ей  учреждениями  по комплектованию , содержанию и службе вооружённых сил .

    Кроме  того  ,  в условиях  возраставшей  феодальной   эксплуатации   и обострения классовой борьбы феодалы , особенно служилое  дворянство  ,  были неспособны  собственными  силами  подавить   сопротивление   эксплуатируемого большинства . Для этого потребовалось усиление суда и полиции ,  создание  и укрепление соответствующих им карательных учреждений в центре и на местах .

Таким образом, все выше указанные предпосылки ведут к созданию в середине XVI в. в России сословно- представительной монархии, где функции сословно представительного органа выполняли Земские соборы. Сословно - представительная монархия ведет свое начало от созыва первого Земского собора в 1549г. ,когда Иван IV, ведя борьбу с реакционной частью боярства за укрепление централизованной власти, вынужден был опереться на растущее поместное дворянство и верхушку городского населения, призвав их к участию в специально для этого созданном государственном органе. Новой особенностью общественного строя стало появление на политической арене двух новых социальных сил - дворянства и горожан.

Особенности сословно-представительной монархии в России:  
 
1) непродолжительность этого периода, тогда как в Западной Европе сословно-представительная монархия просуществовала более длительное время;  
2) в России сословно-представительная монархия главным образом имела значение перехода от раннефеодальной монархии к абсолютной, а не самостоятельной формы правления;

3) в России не было  специального законодательства, регулирующего  деятельность земских соборов  и его отношений с царем;  
4) органы местного самоуправления в период сословно-представительной монархии формировались на основе выборности и представительства от местного населения;

5) в России одновременно  с системой сословного представительства  присутствовала ярко выраженная  деспотия Ивана IV.  
Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате .Важнейшим из них было возникновение представительных органов. В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления – монархия . Но статус монарха несколько меняется.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Высшие органы власти  и управления: Земские соборы.

 

Органом сословного представительства  стали Земские соборы, действовавшие  в России чуть более ста лет (первый – в 1549 г., последний – в 1653 г.). В основе их деятельности лежала идея соборности, т.е. общественного согласия всего населения страны. От его  имени Земский собор принимал решения по важнейшим проблемам текущей жизни, а затем цари приводили эти решения, как бы санкционированные всеми сословиями, в исполнение.

В развитии соборной деятельности в России можно выделить 3 периода. Первый начинается с Собора «примирения», созванного Иваном IV после венчания на царство и призванного достичь общественного согласия после долгих лет боярской «смуты» времен его малолетства, и закапчивается с пресечением династии Рюриковичей (после смерти Федора Ивановича в 1598 г.). В нем имели место 4 Собора. Второй период совпадает с эпохой Смуты начала XVII в., и в нем главным назначением Собора становится «оформление» восшествия на престол нового паря. Этот период завершается в 1613 г. избранием царя Михаила Романова. С 1613 по 1653 гг. — третий период, в котором монархия и Земский собор выступают единым фронтом в ликвидации последствий смуты. Соборы в это время были самыми многочисленными, заседали годами (своего рода сессии) и решали не только политические, но и хозяйственные вопросы. Ряд исследователей помимо Земского собора 1653 г., принявшего решение о воссоединении Украины с Россией, считают последним Собор 1682 г., принявший решение об уничтожении местничества.

Структура Земского собора. Земский собор состоял из трех частей: Освященного Собора, куда входили иерархи русской церкви – митрополит (затем патриарх), архиепископы, игумены крупных монастырей; Боярской думы – верхней палаты Собора – и выборных или естественных представителей служилого дворянства, городских посадов и частично черносошного крестьянства. Имеются точные данные о составе Собора 1566 г., где из 374 участников 32 являлись членами Освященного Собора, 30 членами Боярской думы, 204 дворянами, 33 дьяками и служащими аппарата, 73 купцами и представителями посадов.