Эволюция ценностей электоральной культуры в Саратовском регионе

Радикально-традиционалистский электорат характеризовался на этом этапе большой сплоченностью и мобилизованностью. Основу этого типа электорального поведения составил преимущественно левый электорат в количестве 22-34% всех российских избирателей. Общая численность такого электората оценивалась, например, по количеству граждан, проголосовавших против Б. Ельцина. На референдуме 1993 г. о недоверии Б. Ельцину заявили 25,16% граждан, имеющих право голоса. В 1995 г. на выборах Государственной Думы радикально-традиционалистский электорат определялся по количеству голосов, отданных за соответствующие партии (34,41%). На президентских выборах 1996 г. радикально-традиционалистский электорат определялся по количеству граждан, проголосовавших во втором туре за Г. Зюганова (27,73%)30.

В Саратовской области в этот период на референдуме 1991 г. уровень поддержки идеи сохранения СССР был довольно высок - 73,1%. 11а президентских выборах в 1991 г. за Б. Ельцина отдали 55,7% голосов жители Саратовской области31. На референдуме 1993 г. уровень доверия Б. Ельцину был ниже, чем по стране в целом, хотя и превысил 50% (51,8% голосов). Социально-экономический курс президента и правительства поддержали меньше половины избирателей (47,6%). На парламентских выборах 1993 г. оппозиционность Саратовской области была более заметной. Избирательные объединения либерально-реформаторской ориентации получили в сумме 29,1 % голосов, заметно меньше чем по России в целом - 34,1 %. В то же время оппозиционные партии - ЛДПР, КПРФ и АПР - выступили на выборах достаточно успешно. В сумме за них проголосовала половина избирателей - 49,55%. ЛДПР отдали свои голоса 26,6% избирателей, КПРФ - 15,3%. Аграрии получили 7,6% голосов - почти так же как по России в целом. На парламентских выборах в декабре 1995 г. за партии и движения традиционалистской ориентации в Саратовской области проголосовали 65,6% избирателей, то есть существенно больше, чем по России в целом. КПРФ привлекла 28,3% голосов. В этот период оформился так называемый «красный пояс» российских регионов, или «феномен 55-й параллели». К северу от нее регионы голосовали за рыночников, к югу - за антирыночников32. В число антирыночников вошла и Саратовская область, традиционно относящаяся к аграрным регионам. ЛДПР привлекла 15,5% голосов, то есть существенно больше среднероссийского показателя. В президентских выборах 1996 г. Б. Ельцин набрал по Саратовской области в первом туре 28,4% голосов. Г. Зюганов опередил Б. Ельцина, ему отдали свои голоса 41,6% избирателей Саратовской области. Во втором туре небольшое преимущество оказалось на стороне Г. Зюганова. Лидер российских коммунистов привлек около половины избирателей - 49,9%, действующий президент - 44,1%. Таким образом, жители Саратовской области в период с 1991 по 1996 г. проявляли оппозиционные официальной власти настроения.

Реформаторский или лояльно-демократический тип электорального поведения в среднем по стране составил 16-20% и определялся голосованием против сохранения СССР (19,91%), голосованием за демократические партии - в 1995 г. (16,32%). К лояльно-демократическому электорату относят и центристов (15-20%), благосклонных к переменам в стране, и управляемый электорат в национальных автономиях и республиках Российской Федерации. Общая численность лояльно-демократического электората оценивалась по голосованию за Б. Ельцина - 42,76% в 1991 г., 37,65% в 1993 г., 37,02% в 1996 г.33.

Несмотря на то, что общая расстановка сил между группами российского электората сохранялась в своей основе на протяжении 1993- 1996 гг., на уровне регионов наблюдалась динамика электоральных траекторий - происходили изменения, и порой очень существенные. Имелось «перетекание» электората. Лояльно-демократический электорат перетекал из русских регионов в национальные образования. В целом имело место размывание либерально-демократического электората в ряде регионов, которые были отнесены в разряд оппозиционных. Сюда относилось практически все Поволжье. Радикально- традиционалистский электорат рос в регионах «красного пояса» за счет разочарований лояльно-демократического электората, одновременно пополнявшего ряды абсентеистов.

Показателен в плане оценки электоральной культуры в регионе такой индикатор, как уровень электоральной неустойчивости населения, характеризующий долю избирателей, меняющих свои предпочтения на противоположные от выборов к выборам. В целом для России на протяжении 1990-х годов уровень электоральной неустойчивости был очень высоким. Электоральная неустойчивость оценивалась на уровне 50%, это означало, что половина населения от выборов к выборам меняет свои политические предпочтения и пристрастия. Такой уровень оценивается как очень высокий в силу того, что более чем в шесть раз превышает среднеевропейский.

Не менее важным при оценке электоральной культуры региона является и политическая поляризация населения. В период первого электорального цикла ее уровень достиг своего максимума. Степень электоральной (политической) поляризации населения может быть определена, например, по результатам президентских выборов. Она рассчитывается как отношение электората Б. Ельцина к электорату Г. Зюганова в регионах по выборам 1996 г. или В. Путина к электорату Г. Зюганова по выборам 2000 г. (табл. 1).

Уровень политической поляризации населения в регионах, рассчитанной по результатам президентских выборов

Чем больше показатель отличается от единицы, тем меньше уровень поляризации общества. Как показывают данные таблицы, в 1996 г. уровень среднероссийской поляризации был чрезвычайно высок, поскольку приближался к единице. В Саратовской области политическая поляризация была также очень высока и равнялась 1,1.

В целом, характеризуя электоральную культуру российских граждан первого электорального цикла, можно констатировать, что в сфере электоральной культуры проявили себя следующие тенденции. Оформились в своей основе электоральные предпочтения граждан в российских регионах, проявились «особенности электоральных предпочтений избирателей, составляющие спрос на политическом рынке»34, были заложены основы электоральной конкуренции нового типа. Сформировался ряд типов голосования - либерально- демократический (реформаторский и управляемый), радикально-традиционалистский, абсентеистский. Радикально-традиционалистский электорат характеризовался большей сплоченностью и мобилизованностью по сравнению с аморфным лояльно-демократическим электоратом. На уровне страны электоральные сегменты в основном сохраняли  свое качество и количество, в регионах наблюдалась динамика - перетекание электоральных предпочтений.

Электоральные предпочтения в регионах объяснялись главным образом принадлежностью к городской или сельской субкультурам, а также к центру или периферии35 - российские регионы в большей степени различались по городской и сельской электоральной культуре. В гораздо меньшей степени электоральный выбор граждан зависел от социально-экономических показателей и материального положения. Важнейшими детерминантами электорального поведения граждан стало изменение роли государства, в частности его ослабление36 [6, с. 42].

Для этого периода был зафиксирован высокий уровень электоральной поляризации, преобладание двухполюсного голосования. Характерным был и высокий уровень протестного голосования, голосование за левых достигло своего максимума именно в этот период. Саратовская область входила в «красный пояс» и считалась традиционно оппозиционным официальной власти регионом. Поддержка демократического курса в области была невысока.

Второй электоральный цикл в российских регионах (1999 2000 гг.) относится к периоду становления «управляемой» демократии в России. Он включает выборы депутатов Государственной Думы (19 декабря 1999 г.) и досрочные выборы Президента России (26 марта 2000 г.). Общероссийские результаты федеральных выборов складываются из результатов региональных голосований. Для второго электорального цикла в российских регионах характерными стали такие типы голосования как конформистский, предполагающий голосование за партии власти, левый (консервативный) и либеральный (правый).

Конформистский тип голосования оказался наиболее типичным для сельских местностей в национальных субъектах РФ, где избиратели полностью управляемы и лояльны действующей власти. Конформистский тип голосования материализовался в поддержке политических сил, созданных при заинтересованности властей и являющихся партийной проекцией правящей группировки. Полюсом российского конформизма ко второму электоральному циклу стала этническая периферия» российского пространства37. Конформистский или лояльный тип электорального поведения демонстрировали в этот период не только этническая периферия, но и малые и средние российские селения, среди которых особое место заняли сельские местности Саратовской области. За счет административного контроля В. Путину удалось получить в области 20% прироста голосов38. Саратовская область с большим влиянием губернатора Д. Аяцкова на исход выборов, особенно в сельских районах, составляла особый случай. Ярким примером являлся Балтайский район - родина губернатора Д. Аяцкова. Поведение электората в этих районах было аналогичным голосованию жителей этнической периферии. Городские территории в конформистском типе электорального поведения были представлены много слабее.

Повышенный конформизм граждан Саратовской области во многом объяснялся тем, что губернатору Д. Аяцкову было поручено выведение Саратовской области из «красной зоны», с чем он довольно успешно справился частично уже на президентских выборах в 1996 г. Голосование за партию власти в 1999 г. носило «добровольно-принудительный» характер в связи с мощным подключением административного ресурса. За Д. Аяцковым закрепился имидж мастера закулисных интриг и главы центра неформальной региональной сети39. В результате в Саратовской области, как и к росту конформного типа голосования, который оценивался в 10-17%. Конформизм Саратовского электората объяснялся прежде всего использованием административного ресурса, а не реальной поддержкой партии власти или снижением поддержки коммунистов. Левые настроения в регионе по-прежнему оставались сильны. В 1999 г. КПРФ получила голосов в области больше, чем в 1995 г. За ОВР в области проголосовали 8,39% (табл. 2).

Таблица 2

Результаты голосования на выборах в Государственную Думу по Саратовской области

Электоральная характеристика Саратовской области второго электорального цикла - это доминирование левого типа электорального поведения при постепенном росте конформизма и управляемости при наличии выраженного посткоммунистического протестного электората.

Закрепил свой успех губернатор Д. Аяцков на президентских выборах 2000 г. В этот период он был заинтересован в поддержке партии власти гражданами Саратовской области, поскольку уверенность в победе В. Путина не вызывала сомнений. На президентских выборах 2000 г. В. Путин набрал в регионе на 5% больше среднероссийского - 57,99%, у Г. Зюганова было 28,4% (чуть меньше среднего). Несмотря на значительную долю граждан, проголосовавших за кандидата коммунистической партии, все же левый тип электорального поведения, выражавшийся голосованием за КПРФ и другие организации левой ориентации, в Саратовской области перестал быть доминирующим.

Жители столицы субъекта Федерации - Саратова по результатам второго электорального цикла (не Саратовская область) вообще продемонстрировали преобладание либерального типа электорального поведения наряду с центрами первого прядка - Москвой, Санкт-Петербургом. Либеральный или правый тип голосования означал принадлежность территории к инновационному центру, а следовательно - поддержку политики федерального центра.

Во втором электоральном цикле проявили себя следующие тенденции в сфере электоральной культуры. Заметным явлением стало встраивание региональных элит в вертикаль исполнительной власти, главным образом в национальных субъектах, следствием чего явилось активное включение административного ресурса в период избирательных кампаний. Через посредников, в качестве которых выступили региональные элиты, центру удалось оказать влияние на электоральный выбор жителей регионов. Периферию, особенно сельскую и этническую, удалось превратить в зону конформного электорального поведения и лояльности действующей власти. В целом рост конформизма в регионах вел к размыванию «красного пояса». Произошло масштабное увеличение электората партии власти, поглощение левого электората в регионах, традиционно относящихся к «красному поясу». Электоральная поляризация российского социума в целом снизилась - фактически в два раза по Российской Федерации (от 1,1 до 1,8). В Саратовской области этот показатель изменился еще существеннее - от 1,1 до 2,04 (см. табл. 1).

На президентских выборах 2000 г., в отличие от парламентских выборов, «красных» регионов в чистом виде почти не осталось - пальма первенства была отдана В. Путину, чего не было на президентских выборах первого электорального цикла. Однако на президентских выборах 2000 г. не удалось решить проблему протестного голосования. Значительная часть избирателей отдавала свои голоса «против всех». Электоральный «рельеф» как страны, так и регионов «постарел», стал более сглаженным, менее контрастным40.