Обязательства вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с радиационным воздействием

в) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

г) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую   работу.   Эта   доплата   осуществляется   работодателем   до   восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

д) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

ж) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;

з) право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;

и) внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств,  общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

к) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

л) обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;

м) внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального, среднего  и  высшего  профессионального  образования  с предоставлением  общежития  в  случае нуждаемости в нем.

н) внеочередное   обеспечение   детей   местами   в   детских   дошкольных   учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 90 рублей на питание ребенка в данном учреждении;

п) ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14- летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей;

р) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов; 

с) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами б), в), з), и), н) – с), распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 2 000 рублей⁸.

 Меры социальной поддержки для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС следующие:

указанным гражданам предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14  Закона о Чернобыле. Кроме того, им гарантируются:

а) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1  января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающее максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы⁹;

в) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере с 1 января 2005 года с учетом индексации составляет 379,5 рублей¹⁰, а с 1 января 2006 года - 411,76 рубля¹¹.

г) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 Закона о чернобыле, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990 годах предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4, 6, 7, 9 - 12, 14 части первой статьи 14 Закона о Чернобыле. Кроме того, им гарантируются:

а) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;

б) преимущественное   вступление   в   гаражно-строительные   кооперативы   и   садоводческие товарищества (кооперативы);

в) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания  вследствие чернобыльской катастрофы, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации¹².

В настоящее время на учете в  комитете социальной защиты населения  Засвияжского района города Ульяновска состоит 96 человек из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе 51 человек – участники ликвидации 1986 -1987 годов и 45 человек – участники ликвидации 1988 - 1990 годов. Каждому из них в полной мере предоставляются меры социальной поддержки в части, касающейся выплаты пособий и компенсации¹³.

1.3 Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.11.2001 г. №83 право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  имеют:

а) Инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы (Далее – инвалиды);

б) Нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на иждивении умершего инвалида (Далее – нетрудоспособные иждивенцы).

К указанным в пункте а) инвалидам относятся:

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие (проходящие) службу в зоне отчуждения;

- военнослужащие и приравненные к ним по пенсионному обеспечению лица, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанные, призванные на специальные и поверочные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшие инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы;

- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из зон после принятия решения об эвакуации;

- граждане, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

К указанным в пункте б) нетрудоспособным иждивенцам относятся:

- дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

- отец, мать, супруг (супруга), если  они достигли 60 или 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо признаны  в установленном порядке инвалидами;

- один из родителей или супруг (супруга), либо дед, бабушка, брат  или сестра, независимо от возраста  и трудоспособности, если он (она  ) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего  кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает;

- дед и бабушка – при отсутствии  лиц которые по закону обязаны их содержать¹⁴.

Для назначения и выплаты ежемесячной  денежной компенсации в органы социальной защиты населения представляются следующие  документы (их копии, заверенные в установленном порядке):

а) инвалидами:

- заявление о выплате ежемесячной  денежной компенсации;

- копия специального удостоверения  инвалида;

- копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

- копия заключения межведомственного  экспертного совета или военно-врачебной  комиссии о причинной связи  инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы¹⁵.

б) Нетрудоспособными иждивенцами:

- заявление о выплате ежемесячной  денежной компенсации;

- копия документа, удостоверяющего  личность заявителя;

- копия свидетельства о смерти  кормильца;

- копия заключения межведомственного  экспертного совета или военно-врачебной  комиссии о связи смерти (гибели) кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы;

- справка о составе семьи;

- документы, подтверждающие наличие  нетрудоспособных иждивенцев (копии  свидетельств о рождении детей,  пенсионного удостоверения, справки  об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие)

- справка о том, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его возраста и трудоспособности занят уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего кормильца не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, и не работает;