Четвертый этап – систематизация идей, высказанных  на этапе генерации. Систематизацию идей группа анализа проблемной ситуации осуществляет в такой последовательности: составляется номенклатурный перечень всех высказанных идей; каждая из идей формулируется в общеупотребительных  терминах; определяются дублирующие  и дополняющие идеи; дублирующие  и (или) дополняющие идеи объединяются и формируются в виде одной  комплексной идеи; выделяются признаки по которым идеи могут быть объединены; идеи объединяются в группы согласно выделенным признакам; составляется перечень идей по группам (в каждой группе идеи записываются в порядке их общности от более общих к частным, дополняющим или развивающим более общие идеи).

     Пятый этап – деструирование (разрушение) систематизированных идей (специализированная процедура оценки идей на практическую реализуемость в процессе мозговой атаки, когда каждая из них подвергается всесторонней критике со стороны участников мозговой атаки).

     Основное  правило этапа деструирования – рассматривать каждую из систематизированных идей только с точки зрения препятствий на пути к ее осуществлению, т. е. участники атаки выдвигают выводы, отвергающие систематизированную идею. Особенно ценным является то обстоятельство, что в процессе деструирования может быть генерирована контридея, формулирующая имеющиеся ограничения и выдвигающая предположение о возможности снятия этих ограничений.

     Шестой  этап – оценка критических замечаний  и составление списка практически  применимых идей.

     Метод коллективной генерации идей апробирован  на практике и позволяет находить групповое решение при определении  возможных вариантов развития объекта  прогнозирования, исключая путь компромиссов, когда единое мнение нельзя считать  результатом беспристрастного анализа  проблемы.

     Метод «Дельфи» построен на следующем принципе: в неточных науках – мнения экспертов и субъективные суждения в силу необходимости должны заменить точные законы причинности, отражаемые естественными науками.

     Метод «Дельфи» позволяет обобщать мнения отдельных экспертов в согласованное групповое мнение. Ему присущи все недостатки прогнозов, построенных на основе экспертных оценок. Однако проводимые корпорацией РЭНД работы по совершенствованию этой системы значительно повысили гибкость, быстроту и точность прогнозирования. Метод «Дельфи» характеризуется тремя особенностями, которые отличают его от обычных методов группового взаимодействия экспертов. К таким особенностям относятся: а) анонимность экспертов; б) использование результатов предыдущего тура опроса; В) статистическая характеристика группового ответа.

     Анонимность заключается в том, что в ходе проведения процедуры экспертной оценки прогнозируемого явления, объекта  участники экспертной группы неизвестны друг другу. При этом взаимодействие членов группы при заполнении анкет  полностью устраняется. В результате такой постановки автор ответа может  изменить свое мнение без публичного объявления об этом.

     Статистическая  характеристика группового ответа предполагает обработку полученных результатов  с помощью следующих методов  измерения: ранжирование, парное сравнение, последовательное сравнение и непосредственная оценка.

     В развитии метода «Дельфи» применяется перекрестная коррекция. Будущее событие представляется как огромное множество связанных и переходящих друг в друга путей развития. При введении перекрестной корреляции значение каждого события за счет введенных определенных связей будут изменятся либо в положительную, либо в отрицательную сторону, корректируя тем самым вероятности рассматриваемых событий. С целью будущего соответствия модели реальным условиям в модель могут быть введены элементы случайности. Недостатком данного метода является то, что проблема коррелирующих научно-технических сдвигов является очень сложной, так как в реальной жизни величину корреляции очень трудно измерить, корреляционные связи нечетки и варьируют в широких пределах в зависимости от рассматриваемых достижений.

     Сущность  методов прогнозной экстраполяции  заключается в изучении динамики изменения экономического явления  в предпрогнозном периоде и перенесения найденной закономерности на некоторый период будущего. Обязательным условием применения экстраполяционного подхода в прогнозировании следует считать познание и объективное понимание природы исследуемого процесса, а также наличие устойчивых тенденций в механизме развития.

     Однако  степень реальности такого рода прогнозов  и соответственно мера доверия к  ним в значительной мере обуславливаются  аргументированностью выбора пределов экстраполяции и стабильностью  соответствия «измерителей» по отношению  к сущности рассматриваемого явления. Следует обратить внимание на то, что  сложные объекты, как правило, не могут быть охарактеризованы одним  параметром.

      Операцию экстраполяции в общем  виде можно представить как определение  значений функции [4, с. 71]

     Простейшим  способом прогнозирования считается  подход, формирующий прогнозную оценку от фактически достигнутого уровня при  помощи среднего прироста или темпа  роста.

      В соответствии с ним прогноз  к шагов вперед на момент времени

      Этот способ обладает определенными  достоинствами, среди которых незначительна  трудоемкость вычислительного алгоритма, универсальные расчетные схемы. Кроме указанных достоинств, он имеет  несколько существенных недостатков. Во-первых, все фактические наблюдения являются результатом закономерности и случайности, следовательно, основываться на последнем наблюдении неправомерно. Во-вторых, нет возможности оценить  правомерность использования среднего прироста в каждом конкретном случае. В-третьих, данный подход не позволяет  сформировать интервал, в который  попадает прогнозируемая величина. В связи с этим метод экстраполяции не дает точных результатов на длительных срок прогноза, потому что данный метод исходит из прошлого и настоящего, и тем самым погрешность накапливается. Этот метод дает положительные результаты на ближайшую перспективу прогнозирования тех или иных объектов – на 5-7 лет.

     Для повышения точности экстраполяции  используются различные приемы. Один из них состоит, например, в том, чтобы  экстраполируемую часть общей кривой развития (тренда) корректировать с  учетом реального опыта развития отрасли-аналога исследований или  объекта, опережающий в своем  развитии прогнозируемый объект.

     Распространенной  методикой прогнозирования тех  или иных процессов и явлений  служит моделирование. Моделирование  считается достаточно эффективным  средством прогнозирования возможного явления новых или будущих  технических средств и решений. Впервые для целей прогнозирования  построение операционных моделей было предпринято в экономике. Модель конструируется субъектом исследования так, чтобы операции отображали характеристики объекта, существенные для цели исследования. Поэтому вопрос о качестве такого отображения – адекватности модели объекту – правомерно решать лишь относительно определенной цели. Конструирование  модели на основе предварительного изучения и выделения его существенных характеристик, экспериментальный  и теоретический анализ модели, сопоставление  результатов с данными объекта, корректировка модели, составляют содержание метода моделирования.

     Одним из методов моделирования является метод математического моделирования. Под экономико-математической моделью  понимается методика доведения до полного  описания процесса получения, обработки  исходной информации и оценки решения  рассматриваемой задачи в достаточно широком классе случаев. Использование  математического аппарата для описания моделей (включая алгоритмы и  их действия) связано с преимуществами математического подхода к многостадийным процессам обработки информации, использованием идентичных средств формирования задач, поиска метода их решения, фиксации этих методов и их преобразования в программы, рассчитанные на применение средств вычислительной техники.

     Применение  математических методов является необходимым  условием для разработки и использования  методов прогнозирования, обеспечивающим высокие требования к обоснованности, действенности и временности  прогнозов.

     Важное  прикладное значение в прогнозировании  принадлежит методам регрессионного анализа. Регрессионный анализ используется для исследования форм связи, устанавливающих  качественные соотношения между  случайными величинами изучаемого случайного процесса. Иными словами, связь между случайной и неслучайной величинами называется регрессионной, а метод анализа таких связей – регрессионным анализом. Достоинством регрессионного метода следует считать его универсальность, широкий выбор функциональных зависимостей, возможность включения в статистическую модель в качестве самостоятельной переменной фактора времени.

     Специфическим методом прогнозирования является сценарный прогноз – это своего рода метод описания логически последовательного  процесса, события исходя из сложившийся  ситуации. Описание сценариев ведется с учетом временных оценок. Основное назначение сценария – определение генеральной цели  развития прогнозируемого объекта, явления и формулирование критериев для оценки верхних уровней «дерева целей». Сценарии обычно разрабатываются на основе данных предварительного прогноза и исходных материалов по развитию прогнозного объекта. К исходным материалам следует отнести технико-экономические характеристики и показатели основных процессов производственной и научной базы для решения поставленной цели.

     Сценарий  – это картина, отображающая последовательное детальное решение задачи, выявление  возможных препятствий, обнаружение  серьезных недостатков, с тем  чтобы предрешить вопрос о возможном  прекращении начатых или завершении проводимых работ по прогнозируемому объекту. Сценарий, по которому должен составляться прогноз развития объекта или процессов, должен содержать в себе вопросы развития не только науки и техники, но и экономики, внешней и внутренней политики. Поэтому сценарии должны разрабатываться высококвалифицированными специалистами соответствующего профиля прогнозируемого объекта. Сценарий по своей описательности является аккумулятором исходной информации, на основе которой должна строиться вся работа по развитию прогнозируемого объекта. Поэтому сценарий в готовом виде должен быть подвергнут тщательному анализу.

     Следовательно, в процессе систематизированного научно обоснованного прогнозирования  развития социально-экономических  процессов происходило развитие методологии прогнозирования, как  совокупности методов, приемов и  способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных  данных, экзогенных и эндогенных связей объекта прогнозирования, а также  их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести  суждения определенной достоверности  относительно его будущего развития.

     Исследование  различных классификационных схем методов прогнозирования позволяет  выделить в качестве основных классов  фактографические, экспертные и комбинированные  методы, специализация которых обусловлена  спецификой целей и задач, количеством  и качеством исходной информации, периодом упреждения прогноза. В следующей  главе будут рассмотрены проблемы выбора адекватных методов прогнозирования  и их применение в странах с  развитой экономикой.

Глава III. Основные направления  совершенствования  методологии социального  прогнозирования

§3.1 Проблемы развития и направления совершенствования методологии социального прогнозирования

     Основная  задача прогнозирования – развитие методологии прогнозирования с целью повышения эффективности методов и техники разработки прогнозов. В проблематику прогнозирования входит изучение особенностей прогнозирования как формы конкретизации научного предвидения и как специфической разновидности научного исследования, принципов оптимального подбора и сочетания методов прогнозирования, способов проверки и оценки достоверности прогнозов, принципов использования для разработки прогнозов выводов кибернетики, теории вероятностей, теории игр, исследования операций, теории принятия решений и др.

     Для того, чтобы прогнозирование было наиболее эффективным, цели должны быть конкретными и измеримыми. То есть для каждой цели должны существовать критерии, которые позволили бы оценить степень достижения цели. Без этих критериев невозможна реализация одной из основных функций управления–контроля.

     Важную  роль в прогнозировании занимает методология прогнозирования. Среди  методов, чаще других применяемых в  прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно  выделить следующие: метод экспертных оценок; нормативный метод; метод  экстраполяции; метод экономико-математического  моделирования; экспоненциального  сглаживания и др.

     Особенно  важна методология прогнозирования  социального развития регионов. В  последние годы на уровне регионов (республик, краев, областей) проводилась и проводится работа по составлению краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического и социально развития.

     Методологическими предпосылками такого прогнозирования  является то, что регион представляет собой целостную подсистему общей  системы общественного производства, выполняющую определенную народнохозяйственную функцию посредством производства некоторого числа продуктов или  услуг, являющихся предметом его  специализации.