Социальная защита членов семей военнослужащих,потерявших кормильца

 

Справка выдается каждому члену семьи погибшего военнослужащего в соответствии с данными личного дела погибшего военнослужащего или иных документов, определяющих состав его семьи, с целью подтверждения права этого члена семьи на оплату жилого помещения, коммунальных и других видов услуг на получение компенсационной выплаты в соответствии с настоящим Порядком. При этом в справке указывается дата выдачи и срок, с которого указанное право начало действовать, но не ранее 1 января 2005 г.[14, c.3172]

 

Порядок оформления справок и их выдачи устанавливаются нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

 

Справка оформляется один раз и  действительна в течение всего  периода пользования правом на получение  компенсационной выплаты. В случае необходимости замены утраченной или пришедшей в негодность справки на основании заявления ее владельца принимается соответствующее решение о выдаче дубликата справки в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти.Справка может быть вручена члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего лично, ближайшим родственникам или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении.

 

Справка, выданная в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922 «Об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплаты им денежной компенсации в связи с этими расходами» и зарегистрированная в установленном порядке до 8 августа 2005 г., сохраняет свое действие после 1 января 2005 г. и замене на справку, форма которой предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475, не подлежит.

 

Лица, претендующие на получение компенсационных  выплат, обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства и представляют следующие документы:

 

1) заявление установленной формы  (приложение 1).

 

При наличии в семье нескольких лиц, имеющих право на компенсационную выплату, заявление заполняет только ее получатель. Если в семье несколько получателей суммы компенсационных выплат перечисляются на разные лицевые счета, то каждым получателем лично заполняется отдельное заявление, (справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих уполномоченными органами федерального органа исполнительной власти);

 

2)документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность  к гражданству (паспорт, вид  на жительство для лица без гражданства или иностранного гражданина, свидетельство о рождении);

 

3)для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие  факт установления инвалидности  до достижения ими 18-летнего  возраста (справка серии МСЭ (ВТЭ)  об установлении инвалидности с причиной инвалидности: «инвалидность с детства»);

 

4)для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие  факт их обучения в образовательных  учреждениях по очной форме  обучения (справка образовательного  учреждения);

 

5)документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (справка жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи);

 

6)оригиналы расчетных книжек  или иных документов, содержащих  результаты расчета платежей  по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

 

7)справки о размере платежей  за жилое помещение, коммунальные  услуги, твердое топливо и его  доставку,  абонентскую  плату  за пользование  квартирным  телефоном,  радиотрансляционной  точкой, коллективной телевизионной  антенной, по оплате установки квартирного телефона, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих организациями, осуществляющими начисление соответствующих платежей  (приложения 2,3,4,5,6,7);

 

8)при необходимости заявителем  представляются:

 

- документы, подтверждающие статус погибшего (умершего) военнослужащего и его гибель (смерть);

 

- документы, подтверждающие родственное  отношение с погибшим (умершим)  военнослужащим.

 

Специалисты органа социальной защиты населения предупреждают заявителя  об обязанности своевременно в течение двух недель информировать уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, выдавший справку, и орган социальной защиты населения о произошедших изменениях, влияющих на назначение компенсационной выплаты (перемена места жительства, переход на получение льгот в соответствии с действующим льготным законодательством, замужество, достижение детьми возраста 18 лет, поступление на учебу по очной форме обучения и т.д.).

 

Возмещение расходов по оплате жилья, коммунальных и других видов услуг при расчете компенсационной выплаты производится с учетом начисленной и оплаченной суммы налога на добавленную стоимость и без учета суммы налога с продаж.

 

Контроль за правильностью и  обоснованностью выдачи справок  осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

 

Расчет компенсационных выплат производится органами социальной защиты населения в следующем порядке:

 

- в течение первых 3 месяцев после  регистрации в органах социальной защиты населения - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

 

- в течение каждых последующих  3-месячных периодов - в размере,  определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих оплату жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за 3 прошедших месяца.

 

Для получателей компенсационных  выплат, не предъявивших оригиналы  платежных документов, подтверждающих оплату за 3 прошедших месяца, включение в заявку на финансирование компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов платежных документов за истекший период. При этом по каждому получателю (семье) отдельно формируется распоряжение о приостановке включения в заявку на финансирование суммы назначенной компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате за жилое помещение, коммунальные и другие виды услуг (далее - распоряжение о приостановке) (приложение 9).

 

Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый характер, выплачивается на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате указанных услуг.

 

Компенсационные выплаты производятся за любой истекший период, начиная с 1 января 2005 года, но не  более чем за 3 года.

 

Органы социальной защиты населения  осуществляют зарегистрированным членам семей погибших (умерших) военнослужащих перерасчет размеров назначенных компенсационных  выплат с 1 января 2005года.

 

Расчет денежной компенсации за период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря 2004 г., не полученной до 1 января 2005 г., производится в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922, в течение 3 лет с даты осуществления расходов, подлежащих денежной компенсации, и выплачивается в порядке, установленном Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475.[14, c.3174]

 

Денежные средства в, качестве компенсационных  выплат перечисляются на соответствующий лицевой счет, открытый в филиале или структурном подразделении Сберегательного банка Российской Федерации, либо выдаются по месту жительства получателя организациями (филиалами, структурными подразделениями) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

 

Заявление, учетная карта на семью  погибшего (умершего) военнослужащего (приложение 10), выписка из паспорта, удостоверяющего личность (приложение 11), оригиналы, либо копии расчетных  книжек или иных документов, содержащих расчет платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других  видов услуг, подлинники и копии документов, расчетный лист сумм компенсационных выплат (приложение 12), распоряжения оформляются в личное дело члена семьи погибшего  умершего) военнослужащего либо семьи погибшего (умершего) военнослужащего, на первом листе которого составляется опись содержащихся в нем документов.

 

При этом копии документов должны заверяться подписью руководителя органа социальной защиты населения и печатью либо, при наличии соответствующего приказа органа социальной защиты населения, подписью принявшего документы специалиста и печатью.

 

При изменении условий, влияющих на получение компенсационной выплаты, в личное дело вносятся соответствующие  документальные изменения.

 

После проведения соответствующих  расчетов, сумм компенсационных выплат и подготовки распоряжений  органы социальной  защиты   населения  ежемесячно  формируют  списки  получателей компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг по каждому федеральному органу исполнительной власти отдельно (приложение 13), а также заполняют электронную базу данных получателей компенсационных выплат по форме, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации.[14, c.3174]

 

Оригиналы списков хранятся в отделе, непосредственно производящем назначение компенсационных выплат, в отдельных  подшивках. Ежемесячно, на основании  списков органы социальной защиты населения составляют заявку о средствах федерального бюджета, необходимых для финансирования членам семей погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (приложение 14).

 

Заявку и списки на бумажном носителе, а также базу данных в электронном виде органы социальной защиты населения направляют ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство социальных отношений Челябинской области.              

 

На основании информации, получаемой от органов социальной защиты населения, ежемесячно формирует и представляет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации в печатном и электронном виде реестры получателей компенсационных выплат по постановлению Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 по Челябинской области по каждому из плательщиков - Сберегательному банку Российской Федерации - отдельно (приложения 15,16), с указанием потребности в средствах федерального бюджета в отношении каждого получателя для перечисления средств с лицевого счета Федерального агентства на счета плательщиков.

 

Ежеквартально совместно с уполномоченными  органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, проводит сверку списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих за прошедший квартал.

 

По результатам сверки составляется акт сверки списков членов семей  погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 (приложение 17), подтверждающий количество членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена компенсационная выплата.[14, c.3174]

 

Акты подписываются Министром социальных отношений Челябинской области, главным бухгалтером Министерства и руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти, выдавшего справки.

 

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, выдающий справки, и орган социальной защиты населения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.).

 

Федеральное агентство по здравоохранению  и социальному развитию несет  ответственность за предоставление компенсационных выплат, а также осуществляет контроль за полнотой и правильностью доставки получателям компенсационных выплат в установленные сроки.

 

 

2.2 Реализация на территории  Челябинской области постановления  Правительства РФ № 475

 

 

Работа по предоставлению денежных компенсаций расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг начала осуществляться на территории Челябинской области в 2003 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 года № 922 «Об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами».[14, c.3170]

 

Функции по назначению и выплате компенсаций указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации были возложены на органы социальной защиты населения городов и районов области. Возмещение расходов осуществлялось за счет средств, выделяемых из федерального бюджета по статье «Пенсии, пособия, компенсации военнослужащим и членам их семей, а также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению», через Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской области.

 

С принятием 2 августа 2005 г. нового постановления  Правительства Российской Федерации  № 475 «О предоставлении членам семей  погибших (умерших) военнослужащих и  сотрудников некоторых федеральных  органов исполнительной власти компенсационных  выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» (вместо постановления Правительства РФ от 24 декабря 2002 г. № 922) порядок расчета и финансирования компенсационных выплат изменился.