Социальная защита населения Оренбургской области

В результате принятых мер по повышению уровня социальной защищенности, количество многодетных семей за последние 3 года увеличилось на 40 процентов.

Неотъемлемой составляющей социальной политики государства является организация отдыха и оздоровления детей.

Анализ проведения детской оздоровительной кампании 2013 года показал, что поставленная Правительством области задача: обеспечить доступность, качество и безопасность отдыха и оздоровления детей Оренбуржья – выполнена. Нам удалось не допустить снижения уровня охвата оздоровительными мероприятиями. Каждый пятый ребенок смог отдохнуть в загородных лагерях или санаториях. Каждый третий посещал площадки кратковременного пребывания и досуговые мероприятия.

За счет средств областного бюджета 672 ребенка, проживающих в разных уголках Оренбургской области, получили возможность отдохнуть и поправить здоровье в санаторных учреждениях на побережье Черного моря.

Особое внимание в организации детского отдыха уделено безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях и во время следования к местам отдыха и оздоровления.

Проверено каждое оздоровительное учреждение области, что позволило постоянно держать на контроле не только вопросы безопасности, но и качество предоставляемых услуг, оперативно реагировать на всевозможные ситуации, возникающие в ходе оздоровительной кампании.

Все оздоровительные учреждения с круглосуточным пребыванием заключили договоры коллективного страхования детей от несчастных случаев по каждому заезду.

Финансирование мероприятий детской оздоровительной кампании из всех источников в 2013 году составило 931,8 млн. рублей, что на 93,5 млн. рублей больше, чем в 2012 году.

Оздоровлено более 137,5 тысячи детей и подростков, из них 80,7 тыс. находящихся в трудной жизненной ситуации.

Активно продолжается работа по улучшению качества жизни пожилых людей.

Справочно: На территории нашей области проживает более 490 тысяч человек, достигших пенсионного возраста, из них около 113 тысяч – старше 75 лет, 82 человека перешагнули 100-летний рубеж.

Социальная поддержка представителей старшего поколения в Оренбургской области реализуется на государственном (федеральном) и региональном уровнях в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячную денежную выплату в 300 рублей взамен льготного проезда в общественном транспорте получают более 168 тыс. региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Оренбургской области, труженики тыла, жертвы политических репрессий).

Компенсация за услуги связи предоставляется 102 500 гражданам, имеющим статус ветерана труда. Более 12 тыс. человек ежегодно получают услуги по бесплатному зубопротезированию. Более 400 тыс. человек получают ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату ЖКХ.

Право на дополнительные пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью имеют 3,3 тыс. человек.

Все граждане льготных категорий регионального регистра имеют право приобретения билетов для проезда на пригородном железнодорожном транспорте с 50-ти процентной скидкой от стоимости тарифа.

Более 41 тыс. граждан пожилого возраста являются ветеранами Великой Отечественной войны. На федеральном и региональном уровне создана весомая система социальной поддержки для данной категории граждан. На постоянном контроле Правительства Оренбургской области и министерства социального развития находятся вопросы решения бытовых проблем ветеранов Великой Отечественной войны и, в первую очередь, жилищных.

В 2013 году на их решение Оренбургская область получила из федерального бюджета субсидию в размере 311,8 миллионов рублей, что позволило к годовщине Победы закрыть очередь ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2013 года.

Продолжается оказание помощи в ремонте и благоустройстве жилья ветеранов. В рамках целевой программы «Защитник Отечества» в виде адресной материальной помощи в трудной жизненной ситуации и на средства муниципальных образований в 2013 году улучшены условия проживания более 200 ветеранов.

В текущем году к Дню Победы в Великой Отечественной войне более 46 тысяч ветеранов и вдов участников и инвалидов ВОВ получили единовременную материальную помощь: участники и инвалиды ВОВ – 2000 рублей, труженики тыла, вдовы погибших и умерших участников и инвалидов ВОВ, жители блокадного Ленинграда – по 500 рублей.

В целях увеличения продолжительности жизни старшего поколения с 2013 года гражданам пожилого возраста, имеющим статус Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, предоставляются реабилитационные услуги в государственном автономном учреждении социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь».

С начала года оздоровлено 520 Героев Советского Союза и ветеранов ВОВ. До конца года планируется предоставить услуги по реабилитации еще 100 ветеранам.

Доступность социального обслуживания для нуждающихся инвалидов и граждан пожилого возраста обеспечивается развитием сети стационарных учреждений социального обслуживания, включающей 9 государственных домов-интернатов на 3065 мест, в том числе 1 геронтологический центр «Долголетие» (на 450 мест).

Стационарная форма социального обслуживания по-прежнему остается востребованной, так за 2013 года направлены в дома-интернаты в связи с нуждаемостью в социальном обслуживании из-за болезни, возраста, отсутствия родственников способных обеспечить должный уход, 309 человек.

В рамках областной целевой программы «Старшее поколение» на 2011-2014 годы в 2013 году предусмотрены бюджетные ассигнования на развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания:

30,4 млн. руб. для укрепления  материально-технической базы государственных  учреждений социального обслуживания;

3,1 млн. руб. для обеспечения  пожарной безопасности;

2,1 млн. руб. для обеспечения  антитеррористической защищенности.

В 2013 году различными видами социальных услуг, предоставляемыми муниципальной сетью, воспользовались свыше 110 000 пожилых граждан и инвалидов, что на 13 процентов больше в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.

Наиболее востребованы пожилыми гражданами услуги парикмахера, швеи, плотника, мастеров по ремонту обуви, транспортные услуги, услуги по доставке продуктов питания, обработке земельных участков, социально-консультативные услуги.

Организована работа:

250 стационарных социально-консультативных  пунктов в сельских населенных  пунктах;

клубов по интересам для граждан пожилого возраста;

привлечению к работе с пожилыми людьми свыше 670 волонтеров;

обучению пожилых людей и инвалидов компьютерной грамотности, предоставление им возможности для дополнительного общения с помощью Интернета, гг. Оренбург, Гай, Бузулук, Новотроицк, Асекеевский, Красногвардейский, Новосергиевский, Саракташский, Ташлинский, Шарлыкский и Ясненский районы.

В 2013 году курс обучения компьютерной грамотности прошли 312 человек.

Одним из новых направлений в работе по предоставлению социальной помощи стало принятие закона Оренбургской области от 12.09.2013 №1754/531-V-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Оренбургской области», что позволит обеспечить доступность и адресность социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов полностью или частично утративших способность к самообслуживанию.

Как показала практика использования данной технологии в ряде субъектов РФ, приемные семьи дают возможность пожилым людям, инвалидам сохранить привычный образ жизни, преодолеть чувство одиночества, получить необходимый уход и поддержку, предоставить гарантии жизнеобеспечения.

Большую роль в расширении сферы социально-бытового обслуживания играет мобильная социальная служба. В 2013 году совершено более 2,0 тыс. комплексных выездов мобильных бригад, различные виды помощи предоставлены около 90 тыс. граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Созданная служба «Скорой социальной помощи», позволяющая принимать экстренные меры реагирования семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставила около тысячи семьям необходимых услуг.

Организована работа групп межведомственного реагирования по оказанию экстренной помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Активно внедряется в систему социального обслуживания участковый метод работы, позволяющий своевременно выявлять и оперативно реагировать на трудную ситуацию, сложившуюся в семье. Во всех муниципальных образованиях области при сельских Советах работают межведомственные Службы экстренного реагирования, изучающие потребности населения в оказании социальных услуг с целью их оперативного предоставления, осуществляющие помощь семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам в реализации их права на получение выплат, льгот, компенсаций. За время работы Служб (с октября 2011 года) посещено более 3000 семей.

Осуществляется реабилитация и социальное сопровождение несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний (в 2013 году – 141 чел.).

Для оказания консультативно-психологической помощи детям, находящимся в социально-опасном положении и их родителям, организована работа круглосуточного Детского телефона доверия под единым общероссийским номером (8-800-2000-122). За время работы зарегистрировано более 60000 звонков.

Учитывая востребованность данной услуги, в целях усиления работы по созданию условий для снижения психологического дискомфорта, уровня агрессии у детей и подростков, формирования психологической культуры и укрепления психического здоровья, атмосферы психологической защищенности несовершеннолетних, а также выявления ситуаций социального неблагополучия, случаев жестокого обращения и насилия над детьми. С марта 2012 года, учитывая результаты мониторинга, свидетельствующего о большой востребованности данного вида услуги, открыта 2-я линия. Число звонков в среднем увеличилось на 30-35%. С 1 января 2013 года открыта дополнительная, третья линия на базе МБУСО Оренбургской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» в г. Бузулуке.

В целях совершенствования работы системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Оренбургской области, формирования устойчивой информационной поддержки граждан с октября 2009 года создана и функционирует областная «Служба «Единый социальный телефон». За период работы службы принято около 15 тысяч звонков, на которые специалистами даны квалифицированные ответы.

Вопросы социальной поддержки инвалидов, создание им условий для полноценной жизни в обществе сохраняют свою актуальность.

В Оренбургской области проживают 234,3 тысячи инвалидов, из них более 8,8 тысяч – дети.

Ежегодно, более 10 тыс. инвалидов получают дополнительную реабилитационную помощь, молодые инвалиды обучаются на факультете дистанционных образовательных технологий Оренбургского государственного университета.

На базе областного реабилитационно-технического центра предоставляются транспортные услуги для доставки инвалидов-колясочников в учреждения здравоохранения, культуры и к другим объектам социальной сферы. В 2013 году оказано более 2 тыс. услуг.

Сегодня под контролем министерства проводится полная паспортизация и классификация объектов и услуг, поставлена задача - обеспечить ведение карты доступности Оренбургской области.

В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, постановлением Правительства области от 30.08.2013 № 731-пп утверждена государственная программа Оренбургской области «Доступная среда» на 2014-2020 годы».

Реализация программных мероприятий позволит проводить в области единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов всеми заинтересованными организациями и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в области безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в общество.