Социальная защита населения Оренбургской области

Результаты и качество проводимой работы по обеспечению достойного уровня жизни различных категорий граждан во многом зависят от взаимодействия с общественными организациями.

Основной задачей на ближайшую перспективу является решение различных проблем социальной практики на новом уровне - через систему государственно-частного партнерства.

В настоящее время, в связи с реструктуризацией системы социальной защиты населения, осуществляется подготовка и утверждение новых административных регламентов предоставления государственных услуг. 43 государственные услуги переведены в электронный вид.

В целях обеспечения доступности и открытости деятельности МСРО:

ведется работа по повышению посещаемости официального сайта министерства социального развития с регулярно обновляемым блоком новостей - ежегодно более 400 000 посещений;

подготовлены и размещены в разделе «Социальная сфера» интернет-портала органов государственной власти информации, содержащие анонсы и отчеты о проводимых мероприятиях, новостей о деятельности системы социальной защиты населения;

проводится работа по подготовке ответов на вопросы оренбуржцев, обратившихся на блог Губернатора области - около 100 обращений в год;

внедрена линейка новых телепрограмм по деятельности системы социальной защиты населения, подготовлено 20 специальных репортажей «Социальный фактор» по актуальным вопросам социальной защиты и 24 выпуска «Собеседник» с участием руководителей органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания;

осуществляется информационное сопровождение деятельности министерства социального развития области на договорной основе с областными средствами массовой информации;

проводятся брифинги и информационные акции для журналистов областных СМИ – не менее 8 брифингов и акций ежегодно;

налажено взаимодействие со структурными подразделениями (отделами министерствами) и подведомственными учреждениями по предоставлению актуальной информации для сайта министерства;

ежегодно на рассмотрение поступает около 4500 письменных обращений граждан, на которые даются квалифицированные ответы;

проводятся устные приемы граждан у министра социального развития области.

Ежегодно министерством организуется проведение областных мероприятий и социально-защитных акций, в которых принимают участие свыше 90 тыс. человек.

В соответствии с Постановлением Правительства области № 146-п от 01.03.2013«Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013 – 2018 годы)» продолжается работа по модернизации системы социальной защиты населения, посредством:

повышения качественных показателей деятельности системы социальной защиты населения с одновременным сокращением неэффективных расходов;

оптимизации штатной численности органов и учреждений, сокращения административно – хозяйственного аппарата;

формирования современных подходов в работе с социально незащищенными категориями населения;

концентрации источников финансового обеспечения через ликвидацию неэффективных подразделений;

повышения заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника;

внедрения эффективного механизма оценки качества работы учреждений социального обслуживания;

повышения к 2018 году средней заработной платы социальных и педагогических работников, среднего и младшего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области, врачей – до 200 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области;

укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

ликвидации очередности в психоневрологические дома-интернаты;

развития рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги и предоставления гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;

развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения (участковый метод).

Проведена реформа системы социальной защиты населения:

прекращена реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с законом Оренбургской области;

проведены ликвидационные мероприятия действовавших ранее структурных подразделений – управлений социальной защиты населения, муниципальных учреждений социального обслуживания;

объединены учреждения четырех муниципальных образований (г. Гая и Гайского района, г. Сорочинска и Сорочинского района);

создано 44 территориальных отдела социальной защиты населения министерства социального развития области во всех муниципальных образования.

сформировано 42 государственных учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» с единой структурой и 11 государственных межрайонных стационарных детских специализированных учреждений (10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 1 социальный приют);

осуществлена реорганизация системы социальной поддержки населения через создание государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки» с 46 филиалами во всех муниципальных образованиях области.

Стационарное обслуживание является межрайонным и состоит из:

9 домов-интернатов и 13 межрайонных  стационарных отделений в сельских  территориях.

2 центров социальной адаптации  лиц без определенного места  жительства и 3 кризисных стационаров  для граждан, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации;

11 детских специализированных  учреждений;

3 реабилитационных центров  для инвалидов.

Это позволит обеспечить целевое централизованное направление средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы, обеспечение безопасных условий проживания и повышение уровня комфортности в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Значительно расширена система профилактической работы для чего в структуре КЦСОН создано социально-консультативное отделение, в основу деятельности которого заложен участковый метод работы.

Четко выстроена работа с инвалидами – от специализированных отделений в структуре Комплексных центров до стационарных реабилитационных центров.

3.2. Деятельность  Управления по социальной политике  города Оренбурга

Управление по социальной политике администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам.[Приложение I]

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

Управление обеспечивает на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах своей компетенции проведение единой политики по социальной поддержке граждан и социальной помощи, а также в сфере охраны здоровья, и обладает следующими полномочиями (функциями) в соответствии с муниципальными правовыми актами:

В социальной сфере:

- Назначает и выплачивает  ежемесячную денежную компенсацию  расходов на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг  гражданам, имеющим право на меры  социальной поддержки.

- Назначает и выплачивает  ежемесячную денежную выплату  взамен льготного проезда в  городском пассажирском транспорте  детям (до исполнения 18 лет) воинов, погибших, ставших инвалидами (в  том числе впоследствии умерших) в результате участия в боевых  действиях на территории Афганистана  и боевых действиях по наведению  конституционного порядка на  территории Чеченской Республики  и Республики Дагестан.

- Назначает и выплачивает  ежемесячную денежную выплату  на проезд в городском пассажирском  транспорте мужчинам, достигшим  возраста 60 лет, женщинам, достигшим  возраста 55 лет, не получающим денежные  выплаты на проезд в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и Оренбургской области  или адресную компенсацию на  проезд в муниципальном городском  пассажирском транспорте.

- Принимает решение о  выплате пенсии за выслугу  лет лицам, замещавшим муниципальные  должности и должности муниципальной  службы органов местного самоуправления  города Оренбурга, а также осуществляет  ее выплату, перерасчет, индексацию, приостановление и прекращение.

- Расторгает договоры  пожизненного содержания с иждивением  с жителями города Оренбурга  и осуществляет исполнение заключенных  договоров пожизненного содержания  с иждивением.

- Назначает и выплачивает  компенсацию на проезд в городском  пассажирском транспорте лицам, награжденным медалью "Материнство".

- Возмещает расходы организациям - поставщикам жилищно-коммунальных  услуг за предоставление ими  мер социальной поддержки по  оплате жилья и коммунальных  услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города  Оренбурга".

- Возмещает расходы оператору, связанные с изготовлением микропроцессорных  пластиковых карт "Социальная  транспортная карта", а также  возмещает расходы, связанные с  проездом льготников по "Социальной  транспортной карте".

- Выдает талоны на горячее  питание детям из семей, находящихся  в трудной жизненной ситуации, в столовых муниципальных образовательных  учреждений начального общего, основного  общего и среднего (полного) общего  образования города.

- Оказывает материальную  помощь за счет средств городского  бюджета жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной  ситуации.

- Организует социально-защитные  акции и мероприятия на территории  города Оренбурга.

- Организует работу по  формированию в городе Оренбурге  доступной среды жизнедеятельности  для маломобильных категорий  населения.

- Формирует информацию  о ветеранах и инвалидах-колясочниках, нуждающихся в ремонте жилых  помещений, с указанием видов  работ.

- Подготавливает документы  на заседание Межведомственного  координационного совета по делам  инвалидов города Оренбурга.

- Выдает справки, подтверждающие  факт нахождения на иждивении  нетрудоспособных членов семьи, необходимые для назначения пенсии  по случаю потери кормильца  и установления повышенного размера  трудовой пенсии и пенсии по  государственному пенсионному обеспечению  в соответствии с Федеральными  законами "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации" и "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации".