Социально экономические права человека

 

· специальные правила по охране труда и здоровья женщин: запрещение их труда (выделяя особо женщин детородного возраста) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда; установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную; введение режимов, ограничивающих труд беременных и женщин, имеющих детей, на работах в ночное время, на сверхурочных работах и работах в выходные дни, направление их в командировки; рациональное трудоустройство беременных, высвобождение и перевод их на более легкие работы или облегчение их труда.

 

Закон устанавливает дополнительные гарантии, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством:

 

· использование труда женщин, имеющих детей, на работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей; по желанию женщин, имеющих детей до 14 лет (детей-инвалидов - до 16 лет), администрация обязана установить им такой режим работы по скользящему (гибкому) графику, на дому;

 

· предоставление одному из родителей (лицам, их заменяющим) 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами, а также ежегодно двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей до 12-летнего возраста.

 

Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространены законом на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

 

Защита материнства и детства, семьи обеспечивается также повышением уровня специализированной медицинской помощи матери и ребенку, развитием системы дошкольных учреждений, предоставлением льгот и компенсаций многодетным малообеспеченным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, приемным семьям, выплатой социальных пособий семьям с детьми.

 

 Российское законодательство  обеспечивает социальную защиту  временно нетрудоспособных и  безработных граждан. При наступлении  временной нетрудоспособности работодатель  выплачивает работнику пособие  в соответствии с действующим  законодательством. Основанием выплаты  пособия по временной нетрудоспособности  является листок временной нетрудоспособности  и в некоторых случаях справка  установленной формы.

 

Листки временной нетрудоспособности выдаются врачами медицинских учреждений, причем это могут быть врачи, занятые в государственной, муниципальной, частной системе здравоохранения, но для осуществления экспертизы временной нетрудоспособности требуется лицензия. Врачи, которые занимаются частной практикой, приобретают право на выдачу больничных после повышения квалификации по проведению экспертизы временной нетрудоспособности.

 

При получении больничных листков требуется предъявление документа удостоверяющего личность. Лечащий врач по общему правилу выдает данный листок лично, если нетрудоспособность длится не более 30 дней, причем врач может дать больничный не более чем на 10 дней, т.е. в срок 30 дней он выдает три больничных листа. Если нетрудоспособность продолжается более 30 дней, то вопрос о временной нетрудоспособности решается клинико-экспертной комиссией лечебного учреждения.

 

За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи несут дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

 

Длительное время пособия по больничным листам рассчитывались в соответствии с правилами, утвержденными Советом Министров СССР и ВЦСПС. Размеры пособия по нетрудоспособности определялись в зависимости от непрерывного трудового стажа. С 1 января 2004 г. размер пособия исчисляется по-новому, в соответствии с вступившим в силу Федеральным Законом РФ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» от 30.12.03 №202-ФЗ.

 

Основное нововведение Закона заключается в установлении зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам от среднего заработка работника.

 

С 1 января 2004 г. во всех случаях определения размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам необходимо продолжать учитывать непрерывный трудовой стаж и иные условия, установленные законодательными и другими нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

 

Порядок исчисления средней заработной платы в целях выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, установленный Законом, зависит от продолжительности фактического трудового стажа работника в последние 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам.

 

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

 

Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории Российской Федерации, деятельность которой направлена на:

 

· оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

 

· разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

 

· содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

 

· организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

 

· осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.

 

Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

 

Порядок регистрации граждан в органах службы занятости утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.99 г. № 1230 в соответствии со статьей 3 Закона и устанавливает определенные нормы и последовательность работы с обратившимися.

 

Государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

 

Для граждан, уволенных:

 

1. В связи с ликвидацией  организации либо сокращением  численности или штата работников, не трудоустроенных в период, в течение которого за ними  по последнему месту работы  сохраняется средний заработок (с  зачетом выходного пособия);

 

2. По собственному желанию  по причине:

 

2.1. Переезда на новое  место жительства в другую  местность;

 

2.2. Болезни, препятствующей  продолжению работы или проживанию  в данной местности;

 

2.3. Необходимости ухода  за инвалидом 1 группы либо больным  членом семьи;

 

2.4. Нарушения работодателем  коллективного или трудового  договора;

 

2.5. Наступления чрезвычайных  обстоятельств (военные действия, эпидемия  и т.д.), препятствующих продолжению  работы;

 

2.6. Увольнения женщины, имеющей  детей в возрасте до 14 лет;

 

пособие по безработице (в 1-й период выплаты пособия) назначается не более чем на 12 месяцев. Если в течение этого периода органы службы занятости не трудоустроили гражданина или он сам не нашел подходящей работы, выплата пособия по безработице приостанавливается на 6 месяцев без снятия гражданина с учета. Если и за этот период вопрос трудоустройства не решился, выплата пособия возобновляется вновь (2-й период выплаты пособия) на 12 месяцев. Таким образом, максимальный срок выплаты пособия для этой категории граждан не может превышать 24-х календарных месяцев, даже при условии, что в первом периоде, срок выплаты пособия продлевается в связи со льготным стажем. Пособие по безработице для настоящей категории граждан выплачивается при условии, что граждане в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы имели 26 календарных недель оплачиваемой работы, и в случае увольнения по собственному желанию по указанным выше причинам об этом имеется запись в трудовой книжке (трудовом договоре, если работодатель - физическое лицо). Размер пособия по безработице для этой категории граждан такой:

 

1-й период выплаты пособия:

 

· Первые три месяца- 75% от среднего заработка;

 

· Следующие 4 месяца- 60% от среднего заработка;

 

· В дальнейшем- 45% среднего заработка;

 

2-й период выплаты пособия: 30% прожиточного минимума.

 

Для граждан, уволенных по собственному желанию по иным причинам при наличии 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы устанавливаются два шестимесячных периода выплаты пособия. Размер пособия по безработице для этой категории граждан, находится в зависимости от прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ:

 

· 1-й период - 40% прожиточного минимума;

 

· 2-й период - 20 % прожиточного минимума.

 

 Продление срока выплаты  пособия в 1-м периоде для этой  категории граждан за льготный  стаж не устанавливается.

 

Для граждан, уволенных по всем другим основаниям, а также гражданам, не имеющим 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы также установлены два шестимесячных периода выплаты пособия. Размер пособия по безработице (также находится в зависимости от величины прожиточного минимума) для этой категории граждан:

 

· 1-й период - 30% прожиточного минимума;

 

· 2-й период - 20% прожиточного минимума.

 

ФЗ «О занятости населения в РФ» ограничивает оплату периода временной нетрудоспособности безработных тридцатью календарными днями в течение 12-месячного периода безработицы.

 

КС признал данное положение Закона не соответствующим ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, так как в федеральном законодательстве нет гарантий предоставления безработным иного источника средств к существованию в рамках системы социального обеспечения при продолжении временной нетрудоспособности свыше указанного срока.

 

Положение Федерального закона «О занятости населения в РФ», ограничивающее оплату периода временной нетрудоспособности безработных тридцатью календарными днями в течение 12-месячного периода безработицы, противоречит Конституции РФ.

 

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

 

Существуют несколько видов трудовых пенсий.

 

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

 

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

 

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

 

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.01 №51-ФЗ.

 

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (отделом социального обеспечения) в соответствии Законом по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

 

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

 

· базовая часть;

 

· страховая часть;

 

· накопительная часть.

 

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей:

 

· базовая часть;

 

· страховая часть;

 

Базовая часть пенсии не зависит от стажа работы и заработной платы и определяется Законом.

 

Страховая часть пенсии представляет собой отношение расчетного пенсионного капитала и времени дожития пенсионера в месяцах.

 

Ежемесячная накопительная часть трудовой пенсии рассчитывается по тому же принципу, что и страховая, как отношение пенсионных накоплений, в которые идет часть страховых взносов в Пенсионный Фонд к времени дожития.

 

Накопительную часть пенсии можно доверить как государственной управляющей компании (Внешэкономбанку), так и частной. Управлять средствами накопительной части могут только, компании, прошедшие конкурсный отбор Министерства Финансов РФ.

 

С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный Кодекс РФ. В Кодексе вводится понятие жилищных прав граждан. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Органы государственной власти должны способствовать обеспечению жилищных прав граждан. В Кодексе законодательно закреплено право на неприкосновенность жилища. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.