Лекции по "Предпринимательское право"

Рыночная экономика предъявляет жесткие требования выживаемости кооперативного движения в условиях конкуренции и нехватки материальных и финансовых ресурсов. В этой ситуации нелишне напомнить ценности кооперации, те основы идеи кооперации, которые отражают ее общечеловеческое значение, имеют непреходящий смысл и на протяжении двух веков остаются неизменными. Это: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность, честность, открытость, социальная ответственность и забота о других. В отличие от ценностей, кооперативные принципы есть конкретизированные идеи. Они используются как фундамент, основа в политике, руководстве и осуществлении кооперативной деятельности.

Впервые кооперативные принципы для условий рыночной экономики были сформированы в уставе Рочдельского потребительского общества в Англии в 1844г. В ходе развития потребительской кооперации рыночного типа ее принципы, конечно же, претерпели некоторые изменения, однако их изначальная сущность сохранилась. На конгрессе Международного кооперативного альянса (1995г., Манчестер) были официально согласованы следующие принципы кооперации: добровольность и открытое для всех членство, демократический членский контроль, реальное экономическое участие членов в деятельности кооперативов, автономия и независимость кооперативов, создание условий для получения образования, повышения квалификации пайщиков кооперативов, сотрудничество между кооперативами на местном, региональном, национальном и международном уровнях, забота кооперативов о нуждах будущего развития общества в целом.

Названные принципы кооперации следует обязательно учитывать, планируя и осуществляя деятельность потребительской кооперации, особенно с позиций сочетания интересов, как пайщиков, так и тех, кого обслуживают ее организации и предприятия.

Так, кооперативные ценности и принципы существенным образом корректируют, изменяют методы и приемы профессионального менеджмента в потребительской кооперации. Здесь следует напомнить, что в настоящее время в экономике развитых стран немаловажное значение имеют транснациональные корпорации, в основе которых лежит акционерный капитал, и реализуются интересы крупных держателей пакетов акций. Основные ценности кооперативного движения - демократизм, равенство, справедливость, солидарность, сотрудничество. Члены-пайщики должны быть уверены в том, что управление в кооперации в условиях рыночной экономики будет основываться на использовании таких принципов, как: учет различных мнений, позиций пайщиков и принятие решений большинством голосов; взаимное сотрудничество; персональная ответственность; справедливость.

 

 

22.Производственные  кооперативы

Производственные кооперативы (артели) – добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии в объединении имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность. Возможны финансовые участники – делающие имущественные взносы, но не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива.

Учредительным документом является устав, утвержденный общим собранием участников. Помимо общих сведений о юридическом лице, содержит сведения:

- размер паевых взносов  членов кооператива;

- состав и порядок внесения  паевых взносов членами кооператива  и ответственность за нарушение  обязательств по внесению паевых  взносов;

- характер и порядок  трудового участия его членов  в деятельности кооператива и  их ответственность за нарушение  обязательств по личному трудовому  участию;

- порядок распределения  прибыли и убытков кооператива;

- размер субсидиарной  ответственности его членов по  долгам кооператива;

- состав и компетенция  органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений;

- условия ликвидации и  реорганизации.

Число членов не должно быть менее пяти. По единогласному решению может быть ликвидирован или реорганизован.

Высшим органом управления является общее собрание членов кооператива. К исключительной компетенции общего собрания относятся:

- изменение устава кооператива;

- образование наблюдательного  совета (число членов превышает 50) и исполнительных органов, а также  прекращение их полномочий;

- прием и исключение  членов кооператива;

- решение о ликвидации  и реорганизации;

- распределение прибыли  и убытков.

В перерывах между общими собраниями членов, руководство делами кооператива осуществляет исполнительный орган (правление и его председатель). Членами наблюдательного совета, правления и председателем могут быть только члены кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, которые не делятся на паи участников и используются на цели, определенные уставом.

К моменту регистрации член кооператива обязан внести не менее 10% паевого взноса – это своеобразная льгота членам кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами пропорционально их трудовому участию. При выходе из кооператива, в конце финансового года после утверждения бухгалтерского баланса, выбывший участник получает часть имущества, соответствующую паю участника. Передача пая третьему лицу возможна только с согласия общего собрания.

 

23.Потребительские  кооперативы

Под потребительской кооперацией на территории РФ понимается система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Основные задачи потребительской кооперации в РФ:

-  создание и развитие  организаций торговли для обеспечения  членов потребительских обществ  товарами;

-  закупка у граждан  и юридических лиц сельскохозяйственных  продукции и сырья, изделий и  продукции личных подсобных хозяйств  и промыслов и т.д.;

-  производство пищевых  продуктов и непродовольственных  товаров с последующей их реализацией  через организации розничной  торговли;

-  оказание членам потребительских  обществ производственных и бытовых  услуг.

Потребительское общество вправе образовывать граждане, достигшие 16 лет, и (или) юридические лица, число которых не должно быть менее пяти. Государственная регистрация данных субъектов осуществляется на основании следующих документов:

-  заявления;

-  протокола учредительного  собрания о создании потребительского  общества; об утверждении его устава;

-  устава;

-  свидетельства об  уплате регистрационного сбора.

Высшим органом потребительского общества является общее собрание, которое полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности данного общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления общества. Исполнительным органом потребительского общества является правление потребительского общества. Источником формирования имущества общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг, иные источники.

Кредитный потребительский кооператив граждан - добровольное объединение граждан для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Осуществляет свою деятельность на основе устава, который утверждается и изменяется общим собранием членов кооператива. Органами управления кооператива являются правление кооператива, его ревизионная комиссия и директор.

Государственное регулирование деятельности кооперативов осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который принимает нормативные акты.

 

24.Сфера  действия производственных кооперативов  в Российской Федерации

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Зами о производственных кооперативах. В настоящее время в России действуют два таких За: федеральный З о производственных кооперативах и федеральный З о сельскохозяйственной кооперации. Последний согласно статье 14 Федерального За о введении в действие Гражданского кодекса РФ должен был отразить особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов. Наличие двух Зов естественно ставит вопрос о сфере действия каждого из них.

Зом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции; торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания; добычу полезных ископаемых и других природных ресурсов; сбор и переработку вторичного сырья; проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные Зом виды услуг. Таким образом, понятием “производственный” в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что характерно для понимания производственного кооператива в Зодательстве многих зарубежных стран. В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас также признают, что сфера деятельности производственной кооперации значительно шире ее традиционного понимания. Например, в ряде стран кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.).

З о сельскохозяйственной кооперации

Зом о сельскохозяйственной кооперации (п. 1 ст. 3) предусмотрено два основных вида сельскохозяйственных производственных кооперативов: сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйстве (коопхоз). Колхоз создается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной не запрещенной Зом деятельности. Граждане, создающие колхоз, добровольно объединяют имущественные паевые взносы в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества и передают их в паевой фонд кооператива (для сельскохозяйственной артели характерно внесение прежде всего земельных паевых взносов). Члены сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязаны участвовать в их деятельности личным трудом.

Коопхоз отличается от колхоза тем, что его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Сфера их совместной, основанной на личном труде, деятельности состоит в обработке земли, производстве животноводческой продукции. Возможна и иная, связанная с производством сельскохозяйственной продукции, деятельность. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

Означает ли наличие федерального За “О сельскохозяйственной кооперации” возможность осуществлять деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции только кооперативами, созданными в форме колхозов и коопхозов? Федеральный З “О производственных кооперативах” (п. 2 ст. 2) не дает оснований для такого вывода. В нем говорится, что Зом о сельскохозяйственной кооперации определяются особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, т.е. колхозов и коопхозов. Но это не значит, что граждане не вправе осуществлять совместную деятельность в сфере сельскохозяйственного производства в иной организационно-правовой форме, в частности в форме производственного кооператива, действующего на основе федерального За “О производственных кооперативах”. Например, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Этим видом деятельности традиционно занимались и занимаются также потребительские общества (что отражено и в Зе о сельскохозяйственной кооперации применительно к потребительским кооперативам, регулируемым данным Зом), государственные предприятия и иные коммерческие организации. Нет никаких оснований отрицать право кооперативов, организация и деятельность которых определяется Зом о производственных кооперативах, осуществлять, например, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции.

З о производственных кооперативах допускает осуществление ими производства, переработки и сбыта как промышленной так и иной продукции. Допустимо также внесение в производственный кооператив в качестве паевого взноса земельных участков в той мере, в какой их оборот допускается Зами о земле. Колхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, имеющие личное подсобное хозяйство, также как члены садоводческих товариществ могут не заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной основе иным коммерческим организациям, в частности, кооперативам, созданным в соответствии с Зом о производственных кооперативах. Не служит препятствием также указание в Зе о сельскохозяйственной кооперации на обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом. Хотя З о производственных кооперативах допускает иное (кроме трудового) участие граждан в их деятельности, а также возможность участия в кооперативе юридических лиц, основным остается все же личное трудовое участие. Кооперативы, деятельность которых будет связана с сельскохозяйственным производством, могут признать личное трудовое участие их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например, в уставах артелей старателей.