Лекции по "Предпринимательское право"

 §3 Классификация  холдингов.

 Существует  несколько различных классификаций  холдингов. Рассмотрим некоторые  из них9.  По типу зависимости:  Имущественный – холдинг, в котором  материнская компания владеет  контрольным пакетом акций дочерней.  Договорной – холдинг, в котором  у головной компании нет контрольного  пакета акций дочернего предприятия, а контроль осуществляется на  основании заключенного между  ними договора.  Организационный  – холдинг, в котором холдинговые  отношения складываются в связи  с иными обстоятельствами, непосредственно  не названными в Зодательстве.  По содержанию деятельности головной компании:  Чистый – холдинг, в котором головная компания владеет контрольными пакетами акций дочерних предприятий, но сама не ведет никакой производственной деятельности, а выполняет только контрольно-управленческую деятельность над финансовыми операциями компании.  Смешанный – холдинг, в котором головная компания ведет хозяйственную деятельность, производит продукцию, оказывает услуги, но при этом выполняет и управленческие функции по отношению к дочерним предприятиям.  По форме собственности:  Государственные (муниципальные) – это холдинг, в котором участие государства (муниципального образования) в уставном капитале основного общества позволяет государству (муниципальному образованию) контролировать такое объединение.  Частные – это холдинги, где уставный капитал основного общества сформирован из вкладов частных лиц - коммерческих организаций и граждан. Разновидностью частных холдингов являются семейные холдинги.  По способам производственной интеграции:  Горизонтальная – это последовательное присоединение или получение контроля над компаниями, которые объединены одним видом бизнеса (машиностроение, пищевая промышленность, с/х и т.д.).  Вертикальная – это объединение предприятий единого технологического цикла (от сырья до готовой продукции). Вертикальный холдинг представляет собой объединение участников, осуществляющих разнопрофильную деятельность в единой технологической цепочке производства продукта.  Диверсифицированные – это холдинги, или конгломераты, образованные участниками, принадлежащим к различным отраслям производства и сферам деятельности, технологически между собой не связанным.  С точки зрения функций головной компании:  Финансовый – это финансовый холдинг имеет в качестве преобладающей функции формирование портфеля долевого участия основного общества в дочерних. В финансовом холдинге основное общество не осуществляет управленческой деятельности по руководству объединением.  Управляющий (стратегический и оперативный) – это холдинг, в котором основное общество осуществляет единое экономическое руководство дочерними.  С точки зрения наличия "системы участия":  Основной холдинг.  Промежуточный холдинг (субхолдинг) – существуют субхолдинги нескольких уровней. Юридическое лицо - участник холдинга, находящееся под непосредственным (участник первого уровня) или опосредованным (субхолдинги последующих уровней) контролем основной компании и созданное (функционирующее для сужения масштабов этого контроля) над множеством дочерних фирм и для сосредоточения усилий "матери" на стратегических задачах развития холдинга в целом".  По территории деятельности:  Национальный – холдинг, все участники которого располагаются на территории одного государства и подчиняются единому правовому режиму.  Транснациональный – это объединение юридических лиц, отвечающих сущностным признакам холдингового объединения, которые ведут согласованную предпринимательскую деятельность на территории нескольких стран.

 

31.Финансово-промышленные  группы

§ 1. Понятие и виды финансово-промышленных групп

Финансово-промышленные группы (далее - ФПГ) зачастую называют "особыми экономическими зонами", т.к. именно ФПГ позволяют минимизировать многие риски, получить выгодный налоговый режим. Они очень привлекательны для иностранных инвесторов. В России сейчас имеется около 100 зарегистрированных ФПГ (неофициальных групп в несколько раз больше). ФПГ создаются во всех государствах - участниках СНГ. Зарубежными аналогами ФПГ являются германские концерны.

Финансово-промышленная группа - одна из форм организации производственно-хозяйственных комплексов. Первым нормативным актом, регулирующим деятельность ФПГ, был Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".

В настоящее время основным нормативным актом, регламентирующим организацию и деятельность ФПГ, является Федеральный З от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах".

 

                     ┌────────────────────────────────────────┐

                     │   Современные финансово-промышленные   │

                     │              группы России             │

                     └─────┬─────────────────────────────┬────┘

                           │                             │

               ┌───────────┴─────────┐        ┌──────────┴──────────┐

               │  Зарегистрированные │        │     Неформальные    │

               └───────────┬─────────┘        └──────────┬──────────┘

                           │                             │

            ┌──────────────┴────────────┐     ┌──────────┴───────────┐

            │Интеррос, Уральские заводы,│     │    Лукойл, Газпром,  │

            │ Нижегородские автомобили, │     │    Альфа-групп и др. │

            │  Сокол, Сибагромаш и др.  │     │                      │

            └───────────────────────────┘     └──────────────────────┘

 

Финансово-промышленная группа - это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество либо полностью или частично объединяющих свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

ФПГ не являются одной из организационно-правовых форм юридических лиц. Они обладают отдельными элементами правосубъектности юридического лица в рамках антимонопольного Зодательства, при этом каждый участник группы сохраняет юридическую самостоятельность. Например, З РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" признает ФПГ единым хозяйствующим субъектом, именуя ее "группой лиц".

Различают следующие разновидности финансово-промышленных групп:

1) по формам производственно-хозяйственной  интеграции:

вертикальная группа;

горизонтальная группа;

конгломерат.

Конгломерат является наиболее устойчивой формой объединения, поскольку он имеет предприятия в разных, не связанных между собой отраслях бизнеса, для того чтобы не зависеть от положения в отдельной отрасли. Однако по статистике в нашей стране преобладает вертикальный тип интеграции, т.е. объединение по производственно-технологическому принципу;

2) по отраслевой принадлежности:

отраслевые;

межотраслевые;

3) по степени диверсификации:

монопрофильные;

многопрофильные;

4) по масштабам деятельности:

региональные;

межрегиональные;

межгосударственные (транснациональные).

                               ┌──────────────┐

                       ┌───────┤   Типы ФПГ   ├────────┐

                       │       └──────────────┘        │

                       v                               v

           ┌───────────────────────┐         ┌────────────────────────┐

           │  Основное общество +  │         │  Объединение на основе │

           │   дочерние общества   │         │ договора о создании ФПГ│

           └───────────┬───────────┘         └─────────┬──────────────┘

                       │                               │

           ┌───────────┴───────────┐         ┌─────────┴───────────────┐

           │  Основное общество    │         │   Центральная компания  │

           │  выполняет функции    │         │учреждается как отдельное│

           │ центральной компании  │         │    юридическое лицо     │

           └───────────────────────┘         └─────────────────────────┘

По статистике большинство зарегистрированных (официальных) ФПГ создаются по типу объединений на основе договора. Их иногда именуют "мягкими нехолдинговыми корпорациями" или "договорными холдингами".

Существуют следующие ограничения на участие в ФПГ:

государственные и муниципальные предприятия могут входить в ФПГ на условиях, определяемых собственником имущества. При этом в России более 10% общего числа участников всех существующих ФПГ являются предприятиями государственного сектора;

дочерние общества могут входить в состав ФПГ только вместе с основным обществом;

не допускается участие более чем в одной ФПГ;

общественные и религиозные объединения не могут быть участниками ФПГ.

                           ┌───────────────────────────┐

                           │ Во всех типах ФПГ имеются  │

                           │   две группы участников   │

                           └──┬─────────────────────┬──┘

                              │                     │

             ┌────────────────┴───────┐       ┌─────┴──────────────────┐

             │ Обязательные участники │       │ Инициативные участники │

             └───────┬──────────┬─────┘       └────────────────────────┘

                     │          │

     ┌───────────────┴───┐   ┌──┴──────────────┐

     │   Предприятия,    │   │ Банки, кредитные│

     │действующие  в сфере│   │  организации    │

     │  производства     │   │                 │

     └───────────────────┘   └─────────────────┘

 

§ 2. Регистрация финансово-промышленных групп

Регистрацию ФПГ проводит центральная компания (которая создается и регистрируется раньше, чем сама группа) в уполномоченном федеральном государственном органе, которым является Министерство экономического развития и торговли РФ. Минэкономразвития России ведет государственный реестр ФПГ в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22 мая 1996 г. N 621.

Для регистрации ФПГ подаются следующие документы:

1) заявка на регистрацию;

2) договор о создании  ФПГ, включающий: наименование ФПГ; порядок и условия учреждения  центральной компании; порядок образования  совета управляющих и его полномочия; порядок изменения состава участников  ФПГ; объем, порядок и условия  объединения активов; цель объединения  участников; срок действия договора.

Договор не требуется в том случае, если ФПГ образуется как совокупность основного и дочернего обществ;

3) нотариально заверенные  копии свидетельств о регистрации, учредительных документов, копии  реестров акционеров каждого  из участников, включая центральную  компанию;

4) организационный проект - пакет документов, представленный  центральной компанией ФПГ в  Минэкономразвития и содержащий  необходимые сведения о целях  и задачах, инвестиционных и других  проектах и программах, предполагаемых  экономическом, социальном и других  результатах деятельности ФПГ  и др. В него, как правило, входят  пояснительная записка и технико-экономическое  обоснование будущей деятельности  ФПГ;

5) нотариально заверенные  и легализованные документы иностранных  участников группы;

6) заключение Федеральной  антимонопольной службы России, подтверждающее, что создание ФПГ  не приведет к ограничению  конкуренции на товарных или  финансовых рынках.

Экспертиза документов проводится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23 мая 1994 г. N 508.

§ 3. Управление финансово-промышленной группой.

Правовой статус центральной компании

Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих, в состав которого входят представители всех участников группы.

Формирование совета управляющих в значительной степени происходит по типу организационно-правовой формы, в которой создается центральная компания. Например, в большинстве случаев центральная компания создается в организационно-правовой форме акционерного общества. В этом случае совет управляющих будет действовать по типу общего собрания акционеров.

Центральная компания - это юридическое лицо, которое может создаваться в форме хозяйственного общества, ассоциации или союза.

Центральная компания подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации юридических лиц. Следовательно, при создании ФПГ государственная регистрация осуществляется дважды: