Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Апреля 2014 в 21:16, дипломная работа
Целями написания данной работы является изучение проблем борьбы с незаконным оборотом через таможенную границу стран Таможенного союза наркотических средств и психотропных веществ, изучение анти-наркотической политики РФ и зарубежных стран.
Введение…………………………………………………………………………..5
ГЛАВА 1. Правовая основа борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров……………………………………10
1.1. Международное законодательство и законодательство Таможенного союза по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров…..10
1.2. Основные правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков через таможенную границу………………………………….14
1.3. Проблемы выявления и задержания перевозчиков наркотических средств и психотропных веществ…………………………………………17
ГЛАВА 2. Понятие контрабанды наркотических средств и способы сокрытия наркотических средств при незаконном перемещении через таможенную границу…………………………………………………………….22
2.1. Способы сокрытия наркотических средств при незаконном перемещении их через таможенную границу авиационным транспортом и мероприятия, направленные на выявление контрабанды наркотиков на воздушных судах…………...22
2.2. Классификация основных наркотических средств, используемых в незаконном международном обороте…………………30
2.3. Некоторые используемые методы выявления контрабанды наркотиков при таможенном оформлении и досмотре..44
ГЛАВА 3. Использование авиационного транспорта, как основного канала экспресс-доставки наркотических средств…………………………………..48
3.1. Организация работы таможенных органов по выявлению наркокурьеров в пассажиропотоке………………………………………48
3.2. Организация работы таможенных органов по выявлению наркотиков в багаже пассажиров…………………………………………61
3.3. Выявление контрабанды, сокрытой в грузах, перемещаемых авиационным транспортом………………………………………………...67
Заключение………………………………………………………………………..85
Список использованной литературы…………………………………………..88
Наблюдение за пассажирами при высадке из самолёта и трансфера в зал выдачи багажа.
Перемещение пассажиров с судна в зал выдачи багажа может осуществляться по переходу либо автобусом (без «рукава»), пешком по коридорам или через залы, где пассажиры ожидают вылета.
Такие перемещения предоставляют отличную возможность для осуществления фазы мониторинга пассажиров, которые на данной стадии уверены в том, что за ними не наблюдают.
Наблюдение за пассажирами в этих секциях аэропорта особенно важно, т.к. практика правоохранительных подразделений таможенных органов показывает, что ряд пассажиров входят в контакт с коррумпированными служащими и передают им наркотики, что облегчает их перемещение через зону таможенного контроля. Также они могут передать наркотики другим пассажирам.
Отбор пассажиров можно производить после их выхода из самолета, когда существуют обоснованные причины сделать это.
Наблюдение за пассажирами на платформах, эскалаторах и в иных помещениях, через которые они проходят, должен проводиться оперативными сотрудниками, которые могут смешаться с пассажирами, будучи соответственно одетыми и с ручной кладью.
При транзите пассажиров в зал выдачи багажа и основные помещения аэропорта могут быть отмечены следующие несоответствия:
Поведение: Попытка смешаться с большой толпой пассажиров или попытка выглядеть незаметным среди них.
Признаки наркологической зависимости:
1) Опиаты (героин, опиум, морфии, кодеин):
2) Кокаин:
3) Каннабис (марихуана, гашиш, гашишное масло):
4) Амфетамин:
5) ЛСД, мескалин:
Сопровождающие лица: Разделение нескольких путешествующих вместе лиц, попытка вести себя как незнакомые друг другом лица.
Походка: Шаркающая походка, прихрамывание, излишне прямой шаг без сгибания коленей (короткие шаги, подпрыгивание) являются признаками сокрытия в обуви, кроссовках; Необычные, форсированные либо скованные движения рук и ног - признак сокрытия на теле; Необычные движения плечей и шеи, частое касание руками живота - признаки сокрытия на теле; Необычные способы нагнуться для того, чтобы что-то поднять (багаж).
Обувь: Толстые подошвы; Обувь большого размера; Пятно пота вокруг стелек, на стельках.
Одежда: Одежда не по сезону, особенно летом; Одежда большего размера; Телосложение (контуры тела) не соответствует размеру головы.
Туалеты: Частое использование туалета.
Проверка документов у пассажиров.
Проверка документов может подтвердить уже имеющиеся подозрения в отношении конкретных лиц либо выявить наркокурьеров (нарушителей с иными запрещенными товарами), которые ранее не попали под подозрение.
Необходимо проверить все имеющиеся у пассажира документы (паспорт, водительские права, идентификационный документ либо карта, авиабилет и багажные бирки) и сравнить их, чтобы убедиться, что информация и содержащиеся в них подписи совпадают, а также, чтобы выявить любые изменения, исправления, корректировки или фальсификацию.
Проверка паспорта позволяет получить информацию, которая может помочь выявить наркокурьеров и иных правонарушителей:
Паспорт: Авиабилет:
Дата и место выдачи; Ф.И.О.
Срок действия; Место убытия, место назначения,
Штампы места убытия и прибытия; маршрут;
Изменение маршрута; Дата и место выдачи;
Краткосрочные и регулярные поездки; Способ оплаты;
Гражданство; Валюта платежа;
Домашний адрес; Класс;
Регистрация;
Даты рейсов.
Опрос пассажиров в зоне таможенного контроля
Опрос может быть также проведен параллельно с проверкой документов, а также может быть продолжен на более поздней стадии, если подозрения остаются.
Общей целью является выявление и регистрация несоответствий либо подозрительной информации в ответах пассажира на вопросы о его/ее путешествии и имеющихся документах.
Несоответствующие либо неопределенные ответы и имеющиеся визуальные либо речевые признаки нервозности могут указывать на то, что лицо перевозит наркотики либо иные запрещенные предметы.
Далее приводятся примеры визуальных и речевых признаков, наиболее часто встречающихся у наркокурьеров.
Речевые признаки наркокурьера при проведении опроса: | |||
«Я не лгу» («не обманываю», «не вру») |
неспособность ответить на вопросы | ||
попытка направить опрос в нужное русло |
отвечает на вопросы вопросом | ||
отказ отвечать на вопросы |
повторяет вопрос | ||
часто прочищает горло |
дрожащий голос | ||
зевает (очень важный признак) |
заикание | ||
скрипит зубами |
спутанная, торопливая речь | ||
шаркает ногами громко |
нерешительность в ответах | ||
пытается придать своим ответам убедительность |
не может ответить на вопрос, говорит о незначащих вещах | ||
слово «честно» |
«цокает» либо издает другие звуки | ||
слово «определенно» |
тяжело вздыхает | ||
| «поверьте мне» |
«честное слово!» | ||
«откровенно говоря» |
просит сотрудника повторить вопрос | ||
«я говорю правду» |
«клянусь» |
Визуальные признаки наркокурьера при проведении опроса: | |
пульсирует сонная артерия |
прикрывает рот |
сильное потоотделение, не объясняющееся окружающей температурой, одеждой либо активностью |
закрывает область горла руками |
мурашки на коже |
красное лицо, гиперемия |
«гусиная кожа» на руках либо на шее |
бледность |
нервные, дрожащие руки, общее состояние возбуждения |
нервная дрожь |
трет, кусает ногти |
избегает визуального контакта, смотрит вниз |
все время трогает украшения |
бегающий взгляд |
потирает руки или пальцы |
озабоченный взгляд |
вытирает руки |
частое моргание |
постоянное почесывание |
смотрит по сторонам или в пол |
трогает или одергивает свою одежду, касается частей тела |
закрывает глаза |
закрывает или прячет руки |
моргает |
постоянно смотрит в другую сторону (отвлекающий маневр) |
хмурится, выглядит озабоченным |
постоянно снимает с одежды «мусор», отряхивается |
слишком широко открывает глаза |
постоянное движение рук |
прикрывает глаза |
скрещивает руки (барьер) |
чешет либо трогает нос |
держится за предмет (чемодан, стойку.ю стул, тележку) |
приглаживает, крутит либо дергает усы |
стесненные, скованные движения |
теребит уши |
«преувеличенные» жесты и движения |
прикрывает уши |
общая нервозность и тревожность |
прихлопывает себя по щекам (изображает спокойствие, уверенность) |
постукивает ногами по полу |
расчесывает либо приглаживает волосы |
гримасничает |
облизывает губы |
сидит на краю стула |
кусает губы |
инстиктивно закрывает уязвимые части тела |
переминается с ноги на ногу |
Также важно отметить отношение курьеров к опрашивающим сотрудникам - это одна из двух крайностей, либо чрезмерный энтузиазм и чрезмерная готовность к сотрудничеству, либо полный отказ сотрудничать.
Вопросы должны быть нацелены на фиксирование (документирование) ответов, содержащих следующую информацию:
место назначения;
цель поездки;
место размещения;
бронирование;
адреса друзей или семьи;
номера телефонов;
срок пребывания,
место проживания;
путешествует один или в группе.
способ оплаты билета;
место покупки билета;
дата покупки билета.
Прямые вопросы, нацеленные на получение физиологической реакции, должны быть «разбавлены» более нейтральными вопросами, что позволит пассажиру расслабиться.
В качестве примера приведем следующую схему опроса пассажира, возможно являющегося наркокурьером.
Первый вопрос - «У вас есть товары, подлежащие декларированию», - проверка того, будет ли дан обычный ответ «Да», «Нет, у меня нет товаров для декларирования» или пассажир ответит категоричным «Нет», похлопывая себя при этом по карманам брюк либо куртки, невольно выдавая себя такой «самопроверкой» для подтверждения правдивости.
На вопрос «Вы провозите наркотики?», пассажир может резко это отрицать, покраснеет, будет избегать визуального контакта либо совершит какие-либо движения в «защиту» тела.
Ответы на вопрос «Какова цель Вашей поездки?» могут быть очень расплывчатыми Типичный ответ - «Я приехал к другу», и затем наркокурьер будет путаться в ответах на вопросы, где знакомые живут, как их зовут и так далее.
Если лицо возвращается из туристической поездки, ответы на вопросы «В какой гостинице Вы жили», «Что Вам наиболее понравилось на отдыхе», «Была ли поездка дорогой», будут слишком общими и не соответствующими, либо их не будет вообще.
Если лицо прибыло в деловую поездку, то на такие вопросы, как «Чем вы занимаетесь», «В какой компании вы работаете», «Какую должность вы занимаете», «У вас есть визитная карточка или каталог компании с собой», будут получены неудовлетворительные ответы.
Наиболее общие вопросы:
Общие:
- У вас есть не принадлежащий вам багаж?
- Вы сами упаковывали багаж?
-У вас есть что-либо в багаже, не принадлежащее вам?
- Вы что-то везете для других лиц?
- У вас есть товары для декларирования?
- У вас есть гашиш или кокаин?
- Какова цель
вашей поездки?
- Где вы планируете остановиться
- У вас забронирована гостиница?
- В какой гостинице у вас забронирован номер? Кого вы знаете в нашей стране?
- У вас есть контактный номер телефона?
- Сколько дней вы планируете провести здесь?
- Вы отдыхали короткое время (от 2 до 10 дней)?
- Как часто вы посещаете эту страну?
- С кем вы путешествовали?
- Как вы платили
за билет, наличными или картой
и в какой валюте?
- Вы сами покупали себе билет?
- Где вы его покупали (турагентство,
авиакомпания и др.)?
- Где вы купили билет (город)?
- Когда вы купили билет?
Частные:
1) В случае поездки с цепью посещения знакомых либо родственников -
а) Как их зовут?
б) Где они/она/он живут?
с) Где вы жили?
2) Турпоездка -
а) В какой гостинице вы жили?
б) Что вам больше всего понравилось на отдыхе?
с) Как там погода?
д) Дорого ли заплатили за путевку? —
3) Деловая поездка -
а) Чем вы занимаетесь?
б) В какой компании вы работаете
с) Какова ваша должность?
д) У вас есть визитная карточка?
Досмотровые мероприятии в отношении пассажиров, их багажа и ручной клади должны проводится с помощью применения знаний о способах сокрытия контрабандных товаров, описанных в параграфе 2.1 главы 2 этой работы.
3.2. Организация работы
таможенных органов по
Самыми популярными местами организации тайников являются чемоданы и аналогичные им единицы багажа. Выбор места для организации тайника в предмете ручной клади зависит от типа конструкции и способа ее изготовления. Различают жесткий и мягкий тип конструкции.
Жесткий тип конструкции.
В подавляющем большинстве случаев тайники в кейсах, чемоданах и портфелях жесткой конструкции изготавливаются в двойном или фальшивом дне. Организация такого тайника заключается в добавлении с внешней или внутренней стороны корпуса дополнительной стенки, имитирующей основную. Образовавшееся между ними пространство используется как тайник.
Мягкий тип конструкции.
Тайники в чемоданах и кейсах, имеющих мягкий тип конструкции, оборудуют в утолщении основания, в каркасе и ребрах жесткости.
Для успеха в поиске тайников в багаже имеет значение умение оценивать и сопоставлять размеры и пространственные объемы предметов багажа.
Сигналом тревоги, дающим основание для проведения более тщательного досмотра, могут быть: отсутствие необходимой степени гибкости в стенках, сильный запах клея или эпоксидной смолы, а так же сильные посторонние запахи, призванные заглушить остальные (запахи духов, лосьонов, нафталина, лекарств). Подозрение должны вызывать свежие швы, заклепки, наводящие на мысль, что целостность предмета была нарушена, Особое внимание следует уделить весу пустого чемодана или кейса. Кроме того, важно сочетание внешнего вида багажа и его владельца. Например, вид человека, по внешности отнесенного к средним или низшим слоям общества, везущего большой новый чемодан, заполненный новыми вещами разного размера, должен навести на мысль о попытке замаскировать провоз в чемодане несанкционированных предметов.