Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2014 в 02:54, курсовая работа
Цель работы – исследование развития института экспертизы в таможенном деле, и разработка рекомендаций по совершенствованию административно – правового регулирования экспертной деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать исторические и правовые основы формирования экспертизы в таможенном деле российского государства (XI - XIX вв.);
2. Рассмотреть общие сведения о таможенной экспертизе, этапы и цели проведения;
3. Охарактеризовать роль эксперта и специалиста в таможенном контроле;
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..6
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ………………………………………………………………………………...9
1.1.Исторические и правовые основы формирования экспертизы в таможенном деле российского государства (XI - XIX вв.)……………….9
1.2. Особенности назначения и выполнения экспертиз товаров и транспортных средств, в сфере таможенного дела………………………..12
1.3. Организация экспертной деятельности в системе таможенных органов Российской Федерации…………………………………………………..20
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ………………….24
2.1 Правовое регулирование в судебно-экспертной деятельности………24
2.2 Нормативно-правовое регулирование назначения и проведения экспертиз при таможенном контроле……………………………………………..28
2.3. Основные положения административного права об экспертном обеспечении производства по делам об административных правонарушениях43
ГЛАВА3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТИТУТА ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РАМКАХ ТС……………..50
3.1. Анализ экспертного обеспечения таможенной деятельности в филиале ЦЭКТУ г. Ростов - на Дону…………………………………………….50
3.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию административно-правового регулирования института таможенной экспертизы……………….....54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………
Субъект |
Права |
Обязанности |
1 |
2 |
3 |
Таможенный орган/должностное лицо таможенного органа |
1) назначать экспертизу
в случаях, если для разъяснения
возникающих вопросов при 2) при наличии вновь
открывшихся обстоятельств 3) в случаях несогласия
декларанта, а также таможенного
органа, назначившего таможенную
Экспертизу, с заключением таможенного
эксперта(эксперта) по результатам
первичной и (или) дополнительной
таможенных экспертиз д)при назначении дополнительной или повторной таможенной экспертиз |
1) принять в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы; 2) отбирать пробы и образцы товаров; представить пробы и образны товаров, а также подлежащие исследованию материалы и документы в распоряжение эксперта или экспертной организации; 3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в |
1 |
2 |
3 |
предоставлять в распоряжение таможенного эксперта (эксперта) результаты первичной таможенной экспертизы; 5) брать пробы и образцы товаров. |
отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы; 4) при отказе в удовлетворении ходатайства декларанта лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представителя в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство; 5) вручать декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, копию заключения эксперта либо его сообщение о невозможности дать заключение; 6) возместить расходы на проведение |
1 |
2 |
3 |
экспертиз, возникшие у экспертов и организаций не входящих в систему ФТС России, за счет федерального бюджета | ||
Экспертное учреждение или подразделение/эксперт |
1)знакомиться с материалами,
относящимися к предмету 2)привлекать с согласия
таможенного органа других 3)получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта) материалы и документы. в том числе пробы и образны для исследовании; 4) ходатайствовать о материалов, а также проб и образцов; 5) отказывать в проведения
экспертизы в следующих а) недостаточность информации для проведения таможенной |
1)знакомиться с материалами,
относящимися к таможенной 2)включать в заключение таможенного эксперта (эксперта) выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы; 3)проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять |
1 |
2 |
3 |
б) экспертизы ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы; в) несоответствие сохранности упаковка проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы; г) отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы; д) в случае отсутствия в таможенном органе, проводящем таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации таможенного эксперта (эксперта) требуемой квалификации; 6) уточнять поставленные
вопросы в соответствии со
своими специальными 7)использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и |
Заключение таможенного эксперта (эксперта) на основании полной, всесторонней и обыкновенной оценки результатов исследований; 4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза; 5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы; б) участвовать при необходимости в отборе проб и образцов товаров. |
1 |
2 |
3 |
иных источников; 8) использовать результаты
составных испытаний и 9)участвовать в проведении таможенного контроля; 10)таможенные эксперты (эксперты),
провозившие первичную и (или) дополнительную
таможенные экспертизы, могут присутствовать
при проведении повторной 11)возвратить по окончании
таможенной экспертизы пробы
и образцы товаров декларанту,
иному лицу, обладающему полномочиями
в отношении товаров, или их
представителям либо в |
1 |
2 |
3 |
случаев, когда такие пробы и образцы полежат уничтожению или утилизации. |
||
Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей |
1)заявлять ходатайства
о постановке дополнительных
вопросов таможенному эксперту (эксперту)
для получения по ним 2)знакомиться с заключением таможенного эксперта и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; 3)присутствовать при отборе
проб или образцов таможенными
органами для проведения 4) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы. |
Принимать участие при отборе проб и образков товаров должностными лицами таможенных органов; оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образков товаров, осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции. |