Перспективы развития туризма в Западном Казахстане

В подтверждение того, что проект «Актау-Сити» будет реализован в полном объеме, в рамках концепции развития Актау, инвестор принял на себя ряд обязательств. Наиболее важным из них является обеспечение застраиваемого земельного участка всеми инфраструктурными объектами. Затем - само строительство жилья и т.д. А также обязательство не отчуждать и не перепродавать земельные участки третьим лицам без утверждения полномочным органом проектно - сметной документации и мастер - плана.

Важным шагом к реализации «Актау-Сити»  между АО «Фонд недвижимости «Самрук - Казына» в лице председателя правления Госмана Амрина и областным Акиматом в лице Акима области Крымбека Кушербаева стал меморандум, посвященный данному проекту.

Во время церемонии подписания меморандума Аким области подчеркнул, что это первый конкретный документ, который дает старт реальному  воплощению в жизнь проекту строительства  нового города «Актау-Сити». И таким образом, этому проекту оказана государственная поддержка в лице институтов развития Казахстана.

Цель подписания этого меморандума  заключается в том, чтобы оговорить  основные принципы организации совместных действий по реализации градостроительного проекта «Актау-Сити» на условиях полного взаимопонимания и активного взаимодействия в рамках компетенции и принятых обязательств между двумя сторонами.

По словам Акима области, этот документ является своеобразным ответом на вопросы  инвесторов о том, будет ли государство  принимать участие в этом проекте  и делить с инвесторами риски. Сегодняшнее подписание этого меморандума  является ответом на эти вопросы. Строительство первых 40 тысяч квадратных метров жилья, проектирование и финансирование берет на себя государство в лице АО «Фонд недвижимости «Самрук - Казына». И таким образом проект становится перспективным и очень привлекательным с экономической точки зрения. Аким области поблагодарил Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева, Правительство Республики Казахстан, руководство ФНБ «Самрук - Казына» и Фонд недвижимости «Самрук - Казына» за оказанную поддержку в реализации этого проекта.

В свою очередь Госман Амрин также  подчеркнул, что подписание меморандума - первый важный шаг к реализации столь крупного градостроительного проекта. В рамках подписанного меморандума  планируется через национальный фонд выделить соответствующие средства на реализацию первого этапа проекта  «Актау-Сити», то есть строительство  жилого комплекса первого микрорайона - порядка 40 тысяч квадратных метров жилья эконом - класса. Предполагается, что стоимость строительства одного квадратного метра жилья составит 150 тыс. тенге инвестиций. В последующем построенное жилье будет предоставляться в аренду или с правом последующего выкупа по цене примерно тысяча тенге за квадратный метр в зависимости от типа жилья. Средства, выделенные на реализацию этого проекта из национального фонда страны, все возвратные, так как стоимость аренды должна покрывать расходы Фонда недвижимости «Самрук - Казына».

Поэтому, главный упор, фонд будет  делать на три вещи, которые определяют требования к жилью: в первую очередь - условия безопасности; во - вторых - условия комфортности и в - третьих - экономичность. «Если мы достигнем в этом проекте решения вышеперечисленных принципов, то, я думаю, такое жилье будет иметь достаточно высокий спрос в Мангистауской области», - подчеркнул Г. Амрин.

Строительство жилья будет отвечать стандартам, определенным в рамках жилищной программы Республики Казахстан. Например, на человека будет предусмотрено 20 квадратных метров жилой площади; увеличена высота потолков; в каждый дом проведена оптико - волоконная связь, кабельное телевидение; по периметру зданий будет вестись телевизионный контроль и видеонаблюдение. 

Как считает Г. Амрин, с учетом того, что средний доход населения  Мангистауской области в 2 раза выше, чем в среднем по Казахстану, проблемы с доступностью жилья на условиях аренды или приобретения достаточно приемлемые.

Следует отметить, что общие правила  предоставления жилья в аренду ограничены сроком до 15 лет, то есть потенциально человек или организация могут  снимать (арендовать) жилье в течение 15 лет, а затем полностью его  можно приватизировать. Но, тем не менее, сам принцип приватизации предусматривает возможность досрочной  приватизации по истечении трех лет. «Может быть, мы сможем внести какие - то поправки в соответствии с этим проектом, так как регион отличается от городов Алматы и Астаны, где повышенная плотность застройки и больше населения», - пояснил Г. Амрин.

Из - за присутствия в регионе большого количества иностранных работников, скорее всего построенное жилье будет арендоваться компаниями именно для таких сотрудников, которые по понятным причинам не заинтересованы в приватизации этого жилья.

В ближайшее время планируется  создать соответствующую проектную  компанию, которая и будет заниматься реализацией проекта непосредственно  в Актау. На начальном этапе фонд будет вести этот проект сам, а  в дальнейшем планируется уступить долю участия инвесторам, тем, которые  согласятся войти в этот проект.  

В рамках этого проекта предполагается совместно с областным Акиматом утвердить необходимые требования к самому проекту, классу жилья, определиться с будущей категорией арендаторов или покупателей. «Мы будем использовать две схемы предоставления жилья: в аренду, либо сдавать в аренду с последующим правом выкупа», - пояснил Г. Амрин.

Председатель правления АО «Фонд  недвижимости «Самрук - Казына» также отметил, что действующая схема финансирования этого проекта предполагает возможность привлечения и других источников финансирования, то есть проект открыт для вливания инвестиций со стороны инвесторов. «В будущем мы совместно с областным Акиматом будем рассматривать вопросы привлечения других инвесторов в этот проект», - сказал Г. Амрин.

На сегодняшний  день определен 1 этап строительства  «Актау-Сити» - строительство шести  четырехэтажных домов в 33 микрорайоне  г. Актау. Согласно действующим нормативам и СНИП Республики Казахстан предусматриваются следующие социальные объекты:

1. интеллектуальная школа Первого Президента Республики Казахстан на 720 мест с интернатом на 80 мест.(6га);
2. два детских дошкольных учреждений на 240 мест.(4га);
3. спортивный комплекс (3,39га), а также другие предприятия обслуживания населения.

Данный проект не имеет аналогов и впервые применяется на территории постсоветского пространства. Это настоящий  прорыв в развитии инфраструктуры. «Актау-Сити» должен стать самым красивым и перспективным городом на всем Каспийском побережье [41].

3.2 Уровень реализации градостроительного объекта «Актау-Сити» в настоящее время

3 ноября 2010 года в г. Актау  состоялась конференция, посвященная  вопросам реализации градостроительного проекта «Актау-Сити». Мероприятие прошло в рамках 5 - ой юбилейной выставки «Нефть, Газ и Инфраструктура 2010» и 2 - ой региональной нефтегазовой технической конференции «OilTech Mangystau 2010». В работе конференции участие принял Аким области К.Кушербаев, руководители крупнейших нефтегазодобывающих и сервисных предприятий региона. В рамках мероприятия состоялась презентация генерального плана строительства первого микрорайона «Акку» проекта «Актау-Сити», реализуемого при личной поддержке Главы государства. Председатель правления СПК «Каспий» Аскар Нургалиев проинформировал присутствующих о перспективах развития проекта «Актау-Сити» и строящихся объектах в составе первого микрорайона «Акку». (Приложение А)

Проект «Актау Сити» - одна из составляющих мега - проекта «Земля -Море - Небо», направленный на дальнейшее социально-экономическое развитие региона. Идею в жизнь воплощает социально-предпринимательская корпорация «Каспий». Благодаря новому микрорайону, например, жильем эконом – класса будет обеспечено 2800 семей. В данный момент уже началось строительство первых 6 домов. В ближайшем будущем микрорайон «Акку» украсят две школы - интеллектуальная первого президента и общеобразовательная, спортивный комплекс, три детсада по 280 мест и другие объекты, необходимые для полноценного функционирования любого жилого массива. В настоящий момент проводятся работы по закладке инженерной инфраструктуры за счет бюджета. Общая стоимость проекта - 25,5 миллиардов тенге.

На данный момент разработан «Проект планировки и застройки первой очереди микрорайона Акку", определен подрядчик на выполнение проектно - сметной документации "Рабочего проекта на строительство первой очереди жилых домов с внутриквартальными инженерными сетями и благоустройством».

Напомним, что решение о строительстве  «Актау-Сити» было принято еще  в 2007 году. Под него был отведен  земельный участок. Проекты будущего строительства были разработаны  объединенной группой международных  архитекторов из Бостона, Парижа, Лондона  и Гонконга. А для организации  строительства создана казахстанская  компания «Казэмир Холдинг». В то время  проект привлек внимание как иностранных, так и российских инвесторов. Но строительство так и не началось. По одной из версий, причиной «развода»  стали разногласия в деталях  оформления прав инвестора на землю  и будущие застройки, а также  невыполнения ряда обязательств, взятых ими на себя. В дальнейшем именно неэффективность придуманной для  «Актау-Сити» инвестиционной схемы  стала главным барьером для инвестиций [42].

После кризиса 2008 года крупные иностранные  инвесторы и вовсе потеряли всякий интерес к вложениям в Актаускую  недвижимость, а отечественные компании в то время не располагали достаточными средствами для финансирования столь  масштабной затеи. В итоге единственным объектом на пустыре, отведенном под  «Актау-Сити», долгое время оставался  мемориальный памятник, внутри которого еще три года назад глава государства  и высокие гости из Объединенных Арабских Эмиратов заложили капсулу  с письмом, адресованным будущим  поколениям Казахстана. Казалось, что  этим проект «Актау-Сити» себя исчерпал. Процесс пошел.

Однако в этом году на одном из участков «Актау-Сити», в районе 33 микрорайона, закипела работа: АО «НК «СПК «Каспий»»  приступило к возведению нового микрорайона  «Акку» общей площадью 43,26 гектара. Все заговорили о том, что наконец - то у этого проекта появился действительно реальный шанс воплотиться в жизнь. Как отмечает председатель правления социально - предпринимательской корпорации, Аскар Нургалиев, предыдущий план застройки пришлось несколько скорректировать. И причина здесь не столько в смене инвесторов, а в кризисе на финансовых рынках, ударившем по рынку инвестиций.

«В данном проекте приоритетным является строительство жилья эконом - класса. И сделано это неспроста. Ранее горожане высказывались о том, что «Актау-Сити» - это город преимущественно для обеспеченной категории населения. Но рынок все расставил по своим местам. И сейчас мы видим, что на рынке жилья наиболее востребовано и стабильно жилье эконом - класса, нежели бизнес - класса», - говорит А. Нургалиев.

Город развивается, соответственно, потребность  в новом, качественном и недорогом  жилье будет только расти. Строительство  жилого комплекса компания осуществляет за счёт собственных средств. Эти  дома решено строить не выше четырех - пяти этажей с одно -, двух - и трехкомнатными квартирами. Площадь квартир будет соответственно в среднем 40, 60 и 80 квадратных метров. Стоимость одного квадратного метра не превысит тысячи долларов США. Причем квартиры планируется продавать уже в чистовой отделке.

Одна из особенностей нового микрорайона  состоит в том, что все первые этажи жилых домов будут изначально предназначены под магазины и  офисы, выходы которых будут размещены  не внутрь жилых дворов, а на центральные  дороги. Микрорайон «Акку» – это  комплексная застройка, которая  привлекательна для будущих новоселов  с различных сторон. «Важно отметить, что комплексный подход к созданию этого жилого микрорайона избран нашей компанией в качестве основной стратегии. Мы создаем для новоселов  самые комфортные условия в максимально  возможном объеме. Поэтому на всех этапах работы ставим перед собой  вопрос: хотели бы мы сами жить в этом районе, в этом доме? И в отношении  «Акку» ответ положительный: нам  нравятся современные квартиры в  домах хорошего качества, расположенных  на территории с развитой инфраструктурой», - отмечает А. Нургалиев.

По подсчетам проектировщиков, в новом микрорайоне будут  проживать более десяти тысяч  человек. В год будут сдаваться 50 - 70 тысяч квадратных метров жилья. Первую очередь планируется сдать уже к осени текущего года. Таким образом, весь микрорайон планируется застроить к 2015 году. Причем в реализации построенного в будущем жилья есть свои особенные моменты. По словам А. Нургалиева, еще в прошлом году между областным Акиматом и АО «Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына»» подписано соглашение о сотрудничестве, согласно которому у инвесторов появились гарантии о выкупе 40 процентов будущего жилья. Выкупленное жилье будет предоставляться по различным государственным программам для улучшения жилищных условий малообеспеченных семей, бюджетников, молодых семей и т.д. Кроме этого, СПК «Каспий» планирует привлекать к реализации построенного жилья и профессиональные компании по продаже недвижимости. Ибо, для того чтобы и в дальнейшем вести застройку остальных пяти микрорайонов, компания должна успешно, а главное, во время, возвратить вложенные средства.

В реализации «Актау-Сити» будет  задействована не только СПК «Каспий», уже сейчас заинтересованность в  выкупе жилья для своих сотрудников  выразили и ряд нефтяных компаний, осуществляющих деятельность в нашем  регионе.

Параллельно застройке жилого массива  начато строительство социальных объектов. Так как большую часть жителей  микрорайона составят молодые семьи  с детьми, поэтому объекты инфраструктуры будут соответствовать всем современным  требованиям: на территории появятся три  школы, одна из которых будет специализированной, с химико - биологическим уклоном. По замыслу проектировщиков, учащимися школы станут не только одаренные дети из Актау, но и близлежащих районов и городов. Поэтому рядом со школой планируют разместить общежитие для детей на 80 мест. Также в микрорайоне будут построены три детских сада, каждый по 280 мест, и спортивный комплекс. В центре микрорайона «вырастет» торговый центр с помещениями общественно-делового назначения.