Этапы и основополагающие документы европейской интеграции. Европейский союз как актор мировой политики

Понятие международного частного права. Коллизии норм права. Субъекты международного частного права

Международное частное право (МЧП) – это комплексная  правовая система, объединяющая нормы  внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, “осложненные” иностранным элементом. 
 
Из данного определения вытекает, что в качестве предмета МЧП являются имущественные и личные неимущественные отношения гражданско-правового характера, что сближает его с гражданским правом внутригосударственным. С другой стороны, МЧП схоже и с международным публичным правом наличием в его составе различных международных элементов.  
 
Главной предпосылкой при выделении отношений, регулируемых МЧП является то, что они относятся к сфере международных. Межгосударственные отношения между гражданами и организациями (юридическими лицами) различных государств – это предмет регулирования МЧП. Специфика международных отношений с участием физических и юридических лиц порождает специфику их правового регулирования.  
 
В сферу международного частного права входят гражданская право- и дееспособность иностранных физических и юридических лиц; отношения собственности иностранных физических и юридических лиц; отношения, вытекающие из внешнеэкономических (торговых, посреднических, монтажно-строительных и т.д.) договоров; финансовые и кредитно-расчетные отношения; отношения по использованию результатов интеллектуального труда (авторские, патентные и др.) иностранных физических и юридических лиц; отношения по перевозке зарубежных грузов; наследственные отношения по поводу имущества, находящегося за рубежом и т.д. Перечень отношений не является исчерпывающим, но он дает основание судить о том, что все они относятся к отношениям, аналогичным предмету гражданского права. Но МЧП регулирует не стандартные имущественные отношения, а такие, которые возникают в международной сфере. Исходя из этого можно выделить два основных признака, характеризующих общественные отношения, составляющие предмет международного частного права: 
 
1. международные отношения; 
 
2. гражданско-правовые отношения. 
 
Таким образом, только одновременное наличие указанных двух признаков позволяет очертить тот круг общественных отношений, который составляет предмет международного частного права. 
 
По своей природе к гражданско-правовым отношениям относятся семейно-брачные и трудовые, выделенные в Российском законодательстве в отдельные отрасли права. Следовательно, семейно-брачные и трудовые отношения международного характера составляют предмет международного частного права. Но необходимо отметить, что кроме гражданско-правовых отношений, семейное и трудовое право, охватывает своим регулированием отношения другого порядка, например, административно-правовые (запись актов гражданского состояния, трудовой распорядок и др.), но в предмет международного частного права входят только те семейно-брачные и трудовые отношения, которые имеют гражданско-правовую природу. 
 
Все вышеизложенное позволяет сделать следующий общий вывод. 
 
Предмет международного частного права составляют гражданские правоотношения международного характера, или гражданские правоотношения, осложненные иностранным элементом. 
 
Таким образом, спецификой отношений, подпадающих по сферу действия МЧП, является наличие “иностранного элемента”. Под “иностранным элементом” понимают: 
 
– субъекта, который имеет иностранную принадлежность; 
 
– объекта, имеющий определенную принадлежность к иностранному государству; 
 
– юридического факта, который имел или имеет место за границей. 
 
Коллизия права – это объективно возникающее явление, которое порождается двумя причинами: наличием иностранного элемента в гражданско-правовом отношении и различным содержанием гражданского права разных государств, с которыми это правовое отношение связано. 
 
Коллизия права это основополагающая категория международного частного права. Следует различать коллизию норм права, содержащихся в законах, изданных в разное время; коллизию правовых норм, возникающую в результате иерархии законодательных актов; коллизию, порождаемую федеративным устройством государства. Коллизия права в международном частном праве прежде всего возникает между материальными нормами национального частного права разных государств. Анализ такого явления как коллизия права позволяет выделить различные варианты коллизий: коллизия коллизий, скрытые коллизии, положительные и отрицательные коллизии, интертемпоральные и интерлокальные коллизии и др. 
 
Преодоление коллизии права – это основная задача международного частного права. Необходимой предпосылкой правового регулирования коллизионной проблемы является выбор гражданского права того государства, которое будет компетентно его регулировать. Во внутреннем праве государств есть особые нормы – коллизионные, которые содержат правила выбора права. Данные нормы тем или иным образом указывают гражданское право какого государства должно быть применено для урегулирования конкретного гражданского отношения с иностранным элементом. Иначе говоря, в российском праве необходимо найти такую норму, которая бы и обосновывала ответ на возникший коллизионный вопрос. 
 
Природа и характерные черты нормативного состава международного частного права, непосредственно зависят от способов правового регулирования гражданских правоотношений международного характера, которые состоят из двух видов норм: коллизионных и унифицированных материальных гражданско-правовых. 
 
Коллизионные нормы преодолевают коллизионную проблему путем выбора права. Главная особенность таких норм состоит в том, что они не содержат прямого определения прав и обязанностей участников гражданских правоотношений, а указывают, право какого государства нужно применить для определения этих прав и обязанностей. Поэтому эти нормы называют отсылочными. 
 
Унифицированные материальные гражданско-правовые нормы, с помощью которых осуществляется материально-правовой способ регулирования, преодолевают коллизионную проблему путем создания единообразных норм гражданского права различных государств, что устраняет саму причину возникновения коллизии. В отличии от коллизионных, материально-правовые нормы непосредственно устанавливают правила поведения для участников гражданских правоотношений, осложненных иностранным элементом. Часто такие нормы называют прямыми. Таким образом, международное частное право включает два вида норм – коллизионные и унифицированные материальные гражданско-правовые. 
 
Субъекты МЧП. 
 
Физические лица 
 
Правовое положение физических лиц в гражданских правоотношениях раскрывается через категории правоспособности и дееспособности. 
 
Гражданской правоспособностью физического лица считается его способность быть носителем гражданских прав и обязанностей, допускаемых объективным правом данной страны. 
 
Гражданская правоспособность присуща человеку как жизнеспособному существу и не зависит от его умственных способностей, состояния здоровья и т. д. В настоящее время лишение по суду гражданской правоспособности законодательством большинства государств не допускается. Правоспособность физического лица прекращается с его смертью или с объявления его умершим на основании презумпции безвестного отсутствия в течение определенного в законе срока, или же (в некоторых странах) с объявления судебного решения о безвестном отсутствии. 
 
Под гражданской дееспособностью физического лица понимается его способность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности. Для того чтобы быть дееспособным, человек должен осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий, имеющих правовое значение. Законодательством большинства стран установлено, что дееспособным в полном объеме гражданин становится по достижении установленного в законе возраста, то есть совершеннолетия. 
 
Юридические лица 
 
Правовое положение юридических лиц в международном частном праве раскрывается через категорию правоспособности юридического лица. 
 
Различают общую и специальную правоспособность юридических лиц. При общей правоспособности юридическое лицо вправе приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности, как и лицо физическое, за исключением таких прав и обязанностей, необходимой предпосылкой которых являются естественные свойства человека. При специальной правоспособности юридическое лицо вправе вступать в такие правоотношения, которые необходимы только для достижения указанной в законе или уставе цели. 
 
Государство как субъект международного частного права 
 
Государство вступает в самые различные имущественные правоотношения с другими государствами, а также с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств, выступая при этом субъектом международного частного права. Различают два вида правоотношений, в которых участвуют государства: 
 
-правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями; 
 
-правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане. 
 
 
 
Участие государства в отношениях, регулируемых международным частным правом, имеет свою специфику, которая заключается в следующем: 
 
-государство - особый субъект гражданско-правовых отношений. Оно не является юридическим лицом, так как в своих законах само определяет статус юридического лица; 
 
-к договору между государством и иностранным физическим или юридическим лицом применяется внутреннее право этого государства; 
 
-в силу своего суверенитета государство имеет иммунитет, поэтому сделки с ним подвергнуты повышенному риску; 
 
-в гражданских отношениях государство участвует на равных началах с другими участниками данных отношений 

Понятие и особенности  внешнеэкономических сделок. Роль договоров  в регулировании внешнеэкономических  сделок

Сделки –  это действия лиц, направленные на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. 
 
Внешнеэкономической считается сделка, в которой хотя бы одной из сторон является иностранное лицо (физическое или юридическое), а содержанием - операции по ввозу из-за границы или вывозу за границу товаров, либо какие-нибудь подсобные операции. 
 
Определенные критерии были зафиксированы в Венской конвенции о договорах международной купли-продажи. Конвенция распространяется на сделки, которые заключаются не для личного или семейного потребления. 
 
Далее идет указание, что предприятия обеих сторон должны находиться в разных государствах. 
 
Основной разновидностью внешнеэкономических сделок является договор внешнеторговой (международной) купли-продажи товара. Кроме купли-продажи, к внешнеэкономическим сделкам относят договор подряда, договор лизинга, договор комиссии, договор страхования, договор в области научно-технических работ, проектных работ, передача различной документации и т.д. 
 
Внешнеэкономические сделки могут иметь возмездный и безвозмездный характер. Они могут быть односторонними, двусторонними и многосторонними. Могут заключаться под определенное условие, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие. В качестве средства платежа, как правило, используется иностранная валюта. Причем, стороны сделки могут выбрать валюту третьей страны. 
 
Споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон, могут быть переданы на рассмотрение в специальные арбитражные органы: постоянно действующие (например, Арбитражный суд или Торгово-промышленная палата РФ) или созданные по конкретному делу (ed hoc). 
 
В правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального характера (а также международные обычаи в договорах международной купли-продажи товаров). 
 
По российскому законодательству, сфера действия права, подлежащего применению к договору, включает в себя (Ст. 1215 ГК РФ): 
 
• толкование договора, 
 
• права и обязанности сторон договора, 
 
• исполнение договора, 
 
• прекращение договора, 
 
• последствия недействительности договора. 
 
В РФ форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Сделка (доверенность), совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права. 
 
Форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется, независимо от места совершения этой сделки, российскому праву (аналогично, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность). 
 
Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ, - российскому праву (Ст. 1209 ГК РФ). 
 
В случае если внешнеэкономические сделки заключаются на международных аукционах, иностранных биржах, то порядок подписания и форма сделок определяются соответствующими правилами аукционов и бирж. 
 
 
 
В российском гражданском законодательстве применяются понятия сделки и договора. Под сделкой понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. От двусторонней сделки следует отличать одностороннюю сделку, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, составление доверенности). В сфере международного частного права наибольшее значение с экономической точки зрения имеют внешнеэкономические сделки. Однако для России гораздо большее значение, чем в прошлом, приобрели обычные сделки, совершенные гражданами, а также признание действия в одной стране доверенностей, выданных в другой стране. Особенно это касается договоров, заключаемых между гражданами стран СНГ. 
 
На практике встречаются различные виды сделок. Традиционными являются сделки купли-продажи товаров в материальной форме. Но таким сделкам продавец обязуется передать товар в собственность покупателя в установленные контрактом сроки и на определенных условиях, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму. Различаются сделки по экспорту и импорту товаров. В практике отечественных организаций часто встречаются различные виды товарообменных и компенсационных сделок на безвалютной основе. Одним из видов таких сделок являются бартерные сделки, которые предусматривают обмен согласованных количеств одного товара на другой. В таком договоре либо указывается количество взаимопоставляемых товаров, либо оговаривается сумма, на которую стороны обязуются поставить товары. 
 
Сделки (контракты) заключаются российскими хозяйствующими субъектами: юридическими и физическими лицами. 
 
Под формой сделки понимается способ выражения волеизъявления сторон. Сделки могут совершаться в устной или в письменной формах (простой или нотариальной), а также путем так называемых конклюдентных действий, т.е. путем совершения каких-то действий, свидетельствующих о намерении лица или лиц заключить сделку. Несоблюдение установленной законом формы сделки может повлечь за собой ее недействительность. В сфере отношений в области международного частного права к форме сделки могут предъявляться особые требования. В российском законодательстве имеются общие правила в отношении применения права к форме обычных сделок и специальные правила в отношении внешнеэкономических сделок. 
 
Международно-правовое регулирование внешнеэкономических сделок 
 
Область внешнеэкономической деятельности — одна из немногих, где была проведена унификация не только коллизионных, но и материальных норм права на универсальном уровне. Это можно объяснить стремлением государств создать эффективный регулятор международных отношений между физическими и юридическими лицами, которые в конечном итоге обеспечивают благоприятный климат в сфере экономики для взаимоотношений самих суверенов. 
 
Среди международных конвенций, содержащих коллизионно-правовые нормы, следует назвать две гаагские конвенции 1955 г. и 1986 г., имеющие один предмет регулирования (договоры международной купли-продажи товаров) и именуемые в публикациях на русском языке практически одинаково: Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже товаров 1955 г. и Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986 г. Россия не является участницей этих конвенций. 
 
К международным источникам, регулирующим внешнеэкономические сделки посредством унифицированных материально-правовых норм, относятся Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. 
 
Конвенцию 1980 г. можно считать моделью компромисса государств, правовые системы которых предусматривают разное правовое регулирование сделок международного характера. Подготовленная Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), она была принята на конференции в Вене 10—11 апреля 1980 г. и заменила две гаагские конвенции 1964 г. (Конвенцию о единообразном законе о международной купле-продаже товаров и Конвенцию о единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи товаров). В настоящее время участниками Конвенции 1980 г. являются более 60 государств, что подтверждает ее универсальность. 
 
Международно-правовое регулирование сделок международного характера помимо конвенционного включает еще регулирование, осуществляемое посредством международных обычаев и обыкновений. Определенное регулирующее воздействие оказывает судебно-арбитражная практика. 3 основные международныt конвенциb, содержащиt унифицированные материально-правовые нормы: Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г. 
 
Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.). Рабочая комиссия, принимавшая участие в подготовке проекта этой конвенции, учла недостатки двух предшествующих гаагских конвенций 1964 г. и положительный опыт региональных соглашений. В 1980 г. на дипломатической конференции ООН, на которой присутствовали представители 62 государств, был принят окончательный вариант Конвенции. Однако момент вступления Конвенции в силу наступил через восемь лет с 1 января 1998 г. Первого сентября 1991 г. к Конвенции присоединился Советский Союз, а с 24 декабря 1994 г. ее участницей стала Россия, продолжившая членство бывшего СССР в Организации Объединенных Наций и соответственно принявшая на себя в полном объеме ответственность по всем обязательствам и международным договорам СССР, включая Венскую конвенцию. 
 
При присоединении к Венской конвенции СССР сделал заявление, что соответствующие положения Конвенции, допускающие заключение, изменение или прекращение договора купли-продажи не в письменной форме, не применимы, если хотя бы одна из сторон имеет свое коммерческое предприятие на территории СССР. 
 
Т.о., существует своего рода двухуровневая диспозитивность, которая на первом уровне предоставляет возможность государствам исключить «неприемлемые» для их правовой системы предписания, а на втором — уже непосредственно самим сторонам сделать соответствующую оговорку в контракте, исключив при этом либо вообще применение Конвенции, либо отдельных ее частей, глав, норм. Может оказаться, что российский участник при заключении международного контракта с иностранным партнером сделал арбитражную оговорку о применении российского права, позабыв при этом, что составной частью российского права является Венская конвенция. В этом случае Конвенция будет применяться в том «виде», в котором она существует после ее ратификации СССР. 
 
Положения I части уже ранее были рассмотрены при выявлении характерных признаков договора МКПТ; IV часть относится больше к процедурным вопросам действия настоящей Конвенции. С учетом этого следует подробнее остановиться на положениях II и III частей, которые, по существу, заменили содержание двух предшествующих Гаагских конвенций 1964 г. 
 
Основные нормы, сформулированные во II части, касаются вопросов порядка и формы отправки оферты и акцепта. В круг таких вопросов входят требования к содержанию оферты, момент вступления оферты в силу, условия отмены и отзыва оферты; требования к акцепту и момент вступления его в силу, условия отмены акцепта, момент заключения договора Кроме того, во II части содержится норма, регулирующая форму договора МКПТ. Однако данная норма, как уже было замечено, действует для России с оговоркой об обязательности письменной формы. 
 
Согласно положениям Конвенции к оферте предъявляются три требования: адресованность оферты конкретному лицу или кругу лиц; определенность оферты; содержание оферты должно свидетельствовать о намерении оферента считать себя участником договора в случае акцепта отправленной оферты. 
 
По общему правилу Конвенция регулирует случаи, когда заключение договоров МКПТ происходит путем обмена оферты и акцепта. Как известно, далеко не в меньших случаях заключение договора происходит путем подписания сторонами международного контракта. В связи с этим следует обратить внимание на то, что при составлении договоров, подписываемых сторонами в виде единого документа, их заключение будет регулироваться нормами национального права. Что касается остальных вопросов (регулирование самой купли-продажи: обязательств покупателя, продавца, принятие поставки и т.п.), то они будут регулироваться соответствующими нормами Конвенции, при условии, конечно, что заключенные договоры входят в сферу действия Конвенции. 
 
Одним из основных положений Конвенции является определение момента заключения договора МКПТ: договор считается заключенным с момента получения акцепта оферентом. Данное положение является важным, поскольку правовые системы государств континентального и англо-американского права придерживались разных позиций в этом вопросе: первые — «теории получения» (вступление акцепта в силу связывалось с получением его оферентом), вторые — «теории почтового ящика» (для вступления акцепта в силу достаточно было его только отправить). 
 
Учитывая обязательность письменной формы договоров МКПТ для участников, коммерческие предприятия которых находятся на территории России, важно понимать, что понятие «письменная форма», определяемое нормами Конвенции, не совпадает с аналогичным понятием, закрепленным в российском законодательстве. Согласно статье 13 Конвенции, помимо обычной письменной формы, к таковой относятся сообщения по телеграфу и телетайпу. Российское законодательство к письменной форме, помимо указанных в Конвенции способов, приравнивает также еще и такой способ, как обмен документами посредством почтовой, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ). 
 
Т.о., понятие «письменная форма» для участников, коммерческие предприятия которых находятся на территории Российской Федерации, определяется нормами российского законодательства и является более «широким» по сравнению с конвенционным. 
 
Важность III части Венской конвенции, имеющей, так же как и II часть, самостоятельное значение, определяется следующими положениями: 
 
— регламентацией обязательств продавца и покупателя; 
 
— включением новелл о существенном нарушении договора (ст. 25) и о предвидимом нарушении контракта, позволяющим соответствующей стороне сделать заявление о расторжении договора или приостановить исполнение своих обязательств (ст. 71—73); 
 
— закреплением специальных норм, регулирующих основания ответственности и случаи освобождения от ответственности. 
 
Принципы международных коммерческих договоров 
 
В области международных экономических отношений Международным институтом по унификации частного права в Риме (УНИДРУА) был разработан документ, содержащий, как указано в преамбуле, «общие нормы для международных коммерческих договоров». Этот документ имеет название «Принципы международных коммерческих договоров» (далее — Принципы УНИДРУА). 
 
Принципы УНИДРУА, с одной стороны, могут рассматриваться как обычные нормы (обычаи), не требующие для их применения специальной ссылки на них в контракте. Это обусловлено тем, что большинство правил, содержащихся в тексте документа, на практике всегда и так применяются добросовестными участниками при заключении ВЭС. Но с другой стороны, отдельные положения Принципов имеют достаточно конкретное содержание и будут применяться лишь при наличии на них ссылки. Это нашло подтверждение в преамбуле Принципов УНИДРУА. 
 
Принципы УНИДРУА, подобно своду правил, сформулированных в ИНКОТЕРМС, могут использоваться сторонами при заключении международного контракта путем указания на их применение в тексте контракта. 
 
Указание в контракте на применение Принципов УНИДРУА может быть выражено различными фразами: «договор регулируется общими принципами права», «применимым является lex mercatoria», «правовое регулирование осуществляется в соответствии с торговыми обычаями и обыкновениями» и т.п. Принципы УНИДРУА выполняют роль проводника между имеющимися правовыми нормами и существующими пробелами в правовом регулировании заключения международных контрактов. 
 
Основные положения Принципов УНИДРУА: 
 
Обязательность для сторон заключенного между ними договора. 
 
Добросовестность и честная деловая практика — качества, вменяемые в обязанности сторон при заключении и исполнении договора международной купли-продажи. 
 
Обязанность сохранения конфиденциальности при передаче одной из сторон информации, являющейся для нее секретной. 
 
Основанием для одностороннего расторжения договора закрепляется явное чрезмерное преимущество одной стороны перед другой. Кроме того, закрепляется возможность расторжения договора (отказа от договора) в случае обмана, угрозы, вызываемых третьим лицом, за которое отвечает другая сторона. 
 
Осуществление толкования договора в соответствии с общим намерением сторон. В случае, если намерение невозможно выявить, то договор толкуется в соответствии со значением, придаваемым договору другими «разумными лицами» при аналогичных обстоятельствах. 
 
Правило, именуемое в самой статье «правилом contra proferentem»: если условия договора, выдвинутые одной стороной, являются неясными, то предпочтение отдается толкованию, которое противоположно интересам этой стороны. 
 
Теория lex mercatoria 
 
Lex mercatoria — это теория, обосновывающая наличие специальной системы правового регулирования внешнеэкономических сделок, обособленной от национальных систем права. 
 
Сущность теории lex mercatoria сводится к тому, что международная торговля прежде всего должна опосредоваться международными договорами и международными торговыми обычаями.  
 
 
 
Важное значение при заключении и исполнении внешнеэкономических сделок, а особенно договоров международной купли-продажи, играют международные обычаи. С тем, чтобы избежать противоречий между торговыми партнерами в понимании торговых обычаев, Международная торговая палата разработала и выпустила сборники их толкований - «Инкотермс» - в 1953 г. Со временем «Инкотермс» несколько раз переиздавали, внося дополнения и изменения. С правовой точки зрения «Инкотермс» представляет собой свод правил, имеющих факультативный характер 

Понятие международного гражданского процесса, особенности  исполнения решений иностранных  судов

Понятие. Под  международным гражданским процессом  в науке международного частного права понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных  с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Термин "международный гражданский процесс" носит условный характер. Обычно к международному гражданскому процессу относят следующие вопросы: 1) определение подсудности в отношении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным, или международным, элементом; 2) процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде; 3) процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских представителей; 4) установление содержания иностранного права; 5) обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов и выполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов; 6) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений; 7) совершение нотариальных действий; 8) признание иностранных арбитражных согла-шений; 9) рассмотрение споров в порядке арбитража; 10) принудительное исполнение решений иностранного арбитража. 
 
Рассматривая дела с иностранным элементом, суды в РФ, как и в других странах, в принципе применяют при решении гражданских процессуальных вопросов право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относится к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства -- к процессу, или наоборот. Иностранный закон, как правило, не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по нашему законодательству считаются процессуальными. И наоборот, то обстоятельство, что данная норма считается в другой стране процессуальной, не препятствует ее применению нашим судом, если по российскому праву она рассматривается как норма материального гражданского права. 
 
 
 
Исполнение решений иностранных судов 
 
 
 
В условиях международного общения нередки случаи, когда судебные решения, вынесенные в одном государстве должно быть признано и исполнено в другом государстве. Для придания решению правовых последствий в другом государстве требуется его согласие, основанное на нормах в международных договорах национального законодательства. 
 
 
 
К способам приведения в исполнение иностранных судебных решений относятся: 
 
 
 
1. Проверка правильности решения с формальной токи зрения и прежде всего установление непротиворечия его публичному порядку. 
 
 
 
2. Выдача экзекватуры, т.е. принятие судом, постановления которых санкционирует исполнение иностранного судебного решения, придавая ему принудительную силу. С выдачей экзекватуры, решение подлежит исполнению как если бы оно было принято в государстве суда, выдавшее экзекватуру. 
 
 
 
Процедуры исполнения решения путем выдачи экзекватуры различны. В одних странах иностранное решение подвергается ревизии, в других – широкая проверка решений не проводится. 
 
Согласно положениям о двустороннем договоре о правовой помощи заключенных РФ, договариваются стороны, взаимно признают и исполняют вступившее в законную силу решения, учрежденные юстицией по гражданским и семейным делам. 
 
 
 
Исполнение решений иностранных судов. Данный вид правовой помощи предусмотрен ст. 437 ГПК. Обязательное условие – наличие международного договора о взаимном исполнении судебных решений. 
 
 
 
Просьба об исполнении решения через Министерство юстиции и областное управление юстиции направляется в областной суд (а также приравненные к нему суды: верховные суды субъектов Федерации, суды автономных округов, Московский и Петербургский городские суды). Обращаться можно в течение трех лет с момента вынесения решения (ст. 437 ГПК). 
 
 
 
К просьбе об исполнении надлежит приобщить: а) текст исполняемого решения и его перевод на русский язык, выполненный Министерством юстиции РФ; б) специальный документ о вступлении решения в законную силу. Дело в том, что решения судов, осуществляющих правосудие по нормам шариата, нравственности, обычаев, в законную силу не вступают. 
 
 
 
Областной суд, получив такую просьбу, вызывает в судебное заседание ответчика, знакомит его с поступившими материалами и предлагает в течение месяца представить возражения. При этом суд не проверяет решение по существу, его законность, обоснованность и справедливость. В российском гражданском процессе не используется экзекватура. 
 
 
 
Суд устанавливает наличие необходимых документов, а также определяет, не нарушает ли данное решение суверенитет и государственную безопасность РФ. Кроме того, суд выясняет, своевременно ли получила проигравшая сторона извещение о рассмотрении дела; не существует ли тождественное решение российского суда. И последнее, что устанавливает суд: может ли быть исполнено решение иностранного суда мерами принудительного исполнения, предусмотренными российским законодательством. 
 
 
 
По данным вопросам вызванный ответчик (должник) вправе представлять возражения. Если возражений нет либо суд отклонил выдвигаемые возражения, он выносит определение, в резолютивной части которого указывает, что решение суда иностранного государства по конкретному делу принимается к исполнению, а также излагает суть исполняемого решения. На основании данного определения выпускается исполнительный лист, который и передается судебному приставу-исполнителю. Взысканные денежные суммы судебный пристав переводит во Внешторгбанк РФ для перевода за рубеж взыскателю в соответствующей валюте. 

Классификация организаций  и специализированных учреждений ООН

Международная организация – это объединение суверенных государств, учрежденное межгосударственным договором на постоянной основе, имеющее постоянные органы, наделенное международной правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Такие организации признаются субъектами международного права. 
 
Наименования международных организаций могут быть различными – организация, лига, ассоциация, союз, фонд, банк и другие – это не влияет на их статус. 
 
Для классификации международных организаций применяются различные критерии:  
 
1. по характеру членства:  
 
а) межправительственные; 
 
б) неправительственные; 
 
2. по кругу участников:  
 
а) универсальные – открыты для участия всех государств (ООН, МАГАТЭ) или для участия общественных объединений и физических лиц всех государств (Всемирный совет мира, Международная ассоциация юристов-демократов); 
 
б) региональные – членами которых могут быть государства или общественные объединения и физические лица определенного географического региона (Организация африканского единства, Организация американских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива); 
 
в) межрегиональные – организации, членство в которых ограничено определенным критерием, выводящим их за рамки региональной организации, но не позволяющим стать универсальной. В частности, участие в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) открыто только для государств, экспортирующих нефть. Членами Организации Исламская конференция (ОИК) могут быть только мусульманские государства; 
 
3. по компетенции:  
 
а) общей компетенции – деятельность затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и другие (ООН); 
 
б) специальной компетенции – сотрудничество ограничивается одной специальной областью (ВОЗ, МОТ), при этом такие организации могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные; 
 
4. по характеру полномочий:  
 
а) межгосударственные – регулируют сотрудничество государств, их решения носят рекомендательную или обязательную силу для государств-участников; 
 
б) надгосударственные – наделяются правом принимать решения, непосредственно обязывающие физических и юридических лиц государств-членов и действующие на территории государств наряду с национальными законами; 
 
5. с точки зрения порядка приема в международные организации:  
 
а) открытые – любое государство может стать членом по своему усмотрению; 
 
б) закрытые – прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей (НАТО); 
 
6. по критерию структуры:  
 
а) организации с упрощенной структурой; 
 
б) организации с развитой структурой; 
 
7. по критерию способа создания : 
 
а) международные организации, созданные классическим путем – на основе международного договора с последующей ратификацией; 
 
б) международные организации, созданные на иной основе – деклараций, совместных заявлений. 
 
Специализированные учреждения ООН — это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН. Статья 57 Устава ООН перечисляет их характерные черты: 1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.; 4) связь с ООН. Последняя устанавливается и оформляется соглашением, которое заключается ЭКОСОС с организацией и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Такое соглашение составляет правовую основу сотрудничества ООН со специализированным учреждением. В настоящее время существует 16 специализированных учреждений ООН. 
 
 
 
Уставом ООН предусмотрено, что Организация делает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений (ст. 58). ЭКОСОС уполномочен: согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций им, а также Генеральной Ассамблее и членам Организации; принимать меры для получения от них регулярных докладов; обеспечивать взаимное представительство Совета и учреждений для участия в обсуждении вопросов в Совете, его комиссиях и в специализированных учреждениях. 
 
 
 
В соглашениях, заключенных ООН с учреждениями, предусмотрены обмен необходимой информацией и документами, обязательства учитывать рекомендации ООН и сообщать о мерах по проведению их в жизнь, согласование программ деятельности. Связь специализированных учреждений с ООН направлена на обеспечение деятельности этих организаций в соответствии с целями и принципами ООН, решение общих задач в деле содействия миру и прогрессу, оказание содействия Совету Безопасности ООН в деле поддержания международного мира и безопасности. 
 
 
 
Специализированные учреждения можно разделить на следующие группы: организации социального характера (МОТ, ВОЗ), организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономические организации (ЮНИДО), финансовые организации (МБРР, МВФ, MAP, МФК), организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ), организация в области метеорологии (ВМО). Россия — член всех специализированных учреждений, кроме ФАО, ИФАД, MAP и МФК. 
 
 
 
Международная организация труда (МОТ). Создана в 1919 году на Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги Наций. Ее Устав был пересмотрен в 1946 году. Специализированное учреждение ООН с 1946 года. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). 
 
 
 
Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящ 
 
Международное бюро труда готовит документацию, собирает и распространяет информацию, проводит исследования, организует различные совещания. 
 
 
 
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Создана в 1946 году на Международной конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Устав вступил в силу 7 апреля 1948 г. (этот день отмечается как Всемирный день здоровья). Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария). 
 
 
 
Целью ВОЗ является «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья».  
 
 
 
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Учреждена в 1945 году на Лондонской конференции.  
 
ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры. 
 
 
 
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Учреждена в 1967 году на состоявшейся в Стокгольме конференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о создании ВОИС вступила в силу в 1970 году. Специализированное учреждение ООН с 1974 года. Штаб-квартира в Женеве. 
 
 
 
Цель организации — содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, способствовать претворению в жизнь международных соглашений в этой сфере, осуществлять административное управление различными союзами в области охраны интеллектуальной собственности, не нарушая их автономии (например, Бернским союзом по охране произведений литературы и искусства, Парижским союзом по охране промышленной собственности и др.). ВОИС занимается также подготовкой проектов договоров в области защиты авторских прав, разработкой новой патентной классификации, осуществлением технического сотрудничества в патентной области. 
 
 
 
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. В апреле 1979 года Конференция по преобразованию ЮНИДО в специализированное учреждение приняла Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 году, после чего ЮНИДО стала специанализированным учреждением ООН. Местонахождение ЮНИДО — Вена (Австрия). 
 
 
 
Целями ЮНИДО являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка. 
 
 
 
Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК). МВФ и МБРР были созданы на конференции в Бреттон-Вудсе (США) как специализированные учреждения ООН финансового характера. Фонд начал функционировать с 1945 года, Банк — с 1946 года. МФК была создана в 1956 году, a MAP — в 1960 году как филиалы МБРР. Местонахождение — Вашингтон (США), у МВФ есть отделения в Париже и Женеве, у МБРР — в Париже и Токио. 
 
 
 
Все четыре организации тесно связаны друг с другом. Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами двух филиалов — только члены МБРР. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации. Так, в МВФ каждое государство-член имеет 250 голосов плюс дополнительно по одному голосу на каждые 100 тысяч условных единиц его квоты в капитале фонда. 
 
 
 
Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию экономики государств — членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства и др. 
 
 
 
Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД). Учрежден в 1976 году на конференции ООН. Соглашение о создании ИФАД вступило в силу в 1977 году. Штаб-квартира в Риме (Италия). 
 
 
 
Целями Фонда являются оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся странам и мобилизация дополнительных средств для этого. Членами Фонда являются три категории государств: развитые страны-доноры (страны — члены Организации экономического и социального развития — ОЭСР); развивающиеся страны-доноры (страны — члены Организации стран — экспортеров нефти — ОПЕК); другие развивающиеся страны. 
 
 
 
Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Учреждена в 1944 году на конференции в Чикаго. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 года, являющаяся учредительным актом ИКАО, вступила в силу 4 апреля 1947 г. Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале (Канада). 
 
 
 
ИКАО создана в целях развития принципов и методов международной аэронавигации, обеспечения безопасности полетов на международных авиалиниях, содействия планированию и развитию международного воздушного транспорта. 
 
 
 
Международная морская организация (ИМО). Учреждена в 1948 году на Женевской конференции по вопросам мореходства, на которой была принята Конвенция о Межправительственной морской консультативной организации (так ИМО называлась до мая 1982 г.). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 г. С 1959 года ИМО — специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира ИМО находится в Лондоне (Великобритания). 
 
 
 
Организация создана в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок и морской торговли и обеспечения безопасности на море. 
 
 
 
Всемирный почтовый союз (ВПС). Создан в 1874 году на Международном почтовом конгрессе в Берне. Всемирная почтовая конвенция, принятая конгрессом, вступила в силу 1 июля 1875 г. Ее текст неоднократно пересматривался на Всемирных почтовых конгрессах. Штаб-квартира ВПС находится в Берне (Швейцария). 
 
 
 
Международный союз электросвязи (МСЭ). Создан в 1865 году на основе Международной телеграфной конвенции. Штаб-квартира Союза находится в Женеве. 
 
 
 
Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Заменила в 1947 году Международную метеорологическую организацию, действовавшую с 1878 года. Штаб-квартира организации находится в Женеве (Швейцария). 
 
 
 
ВМО призвана обеспечивать международное сотрудничество в области метеорологии, оказывать содействие организации и развитию метеорологической службы, применению метеорологии в авиации, судоходстве, сельском хозяйстве и других областях деятельности. Основной ее оперативной программой является Всемирная служба погоды, занимающаяся сбором и предоставлением членам ВМО метеорологической информации и сведений об окружающей среде. 

Международные экономические  кризисы и их влияние на систему  международных отношений

Экономические кризисы – это более или  менее регулярно повторяющиеся, а также нерегулярные, временные падения производства, возникающие в капиталистическом хозяйстве на основе противоречия между общественным характером производства и частным капиталистическим присвоением, а также вследствие стихийности воспроизводственного процесса. 
 
В истории капитализма среди экономических кризисов главное место занимают регулярные циклические кризисы общего перепроизводства. Экономические кризисы проявляются в перепроизводстве товаров по отношению к возможностям платежеспособного спроса, в резком ограничении возможностей реализации товаров, в массовых банкротствах фирм, росте безработицы и других социально-экономических потрясениях. 
 
Развитие международного и внутринационального разделения труда, широкая специализация и кооперация производства связывают отдельные капиталистические предприятия, целые отрасли национальной экономики в единое хозяйство. Это хозяйство может успешно функционировать лишь при определенных условиях и соблюдении необходимых пропорций между его отдельными отраслями, между производством средств производства и производством предметов потребления, между сбережением и инвестированием капитала. Но стихийность производства, конкуренция и использование наемного труда постоянно нарушают сложившиеся пропорции капиталистического воспроизводства. Эти нарушения накапливаются и усиливаются и, в конечном итоге, приводят к взрыву накопившихся противоречий в виде экономических кризисов перепроизводства. 
 
Современное понимание кризиса общего перепроизводства связано с именем британского экономиста Дж. М. Кейнса. Господствовавшая до появления его работ классическая теория рассматривала кризис как результат стороннего вмешательства в рыночную экономику. Согласно классической теории, без стороннего вмешательства действующие в экономике силы уравновешивают друг друга. При этом равновесное состояние предполагает полную занятость ресурсов. 
 
Кейнс впервые обосновывает общую теорию о равновесии экономики при неполной занятости. В этой теории равновесие при полной занятости ресурсов становится лишь частным случаем. Причиной кризиса в таких условиях выступает хроническая нехватка эффективного спроса. Под ним Кейнс понимает спрос и на потребительские, и на инвестиционные товары. 
 
Экономические кризисы по своему содержанию делятся на несколько основных видов. Наряду с общим кризисом перепроизводства имеют место промежуточные кризисы. Такие кризисы не дают начало новому циклу, а прерывают на некоторое время течение фазы подъема или оживления. Такой кризис менее глубок, менее продолжителен, чем общий кризис, и имеет обычно локальный характер. Чем сильнее промежуточный кризис, тем обычно слабее последующий циклический. Такого рода кризисы в истории капитализма были в 1924 и 1927 гг. К ним относят также кризисы 1953–1954 гг. и 1960–1961 гг., охватившие только США и Канаду. 
 
Частичный кризис, в отличие от промежуточного, охватывает не всю экономику, а только какую-либо сферу экономической деятельности. Например, сферу денежного обращения и кредита (банковский кризис в Германии в 1932 г.). Расстройства в промышленности играют при этом лишь подчиненную роль или не играют вообще никакой роли. 
 
Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей промышленности, транспорта, сельского хозяйства и может разразиться в любой фазе цикла. Он вызывается самыми разнообразными причинами: структурными сдвигами, диспропорциональностью развития, отраслевым перепроизводством. Кризисы подобного рода – постоянный спутник капиталистической экономики. Например, кризис мирового судоходства в 1958–1962 гг., кризис в текстильной промышленности в 1977 г. и т.п. 
 
Структурный кризис является следствием диспропорциональности развития капиталистической экономики, вызываемой в том числе научно-техническим прогрессом, милитаризацией экономики, ее сырьевой или моноотраслевой ориентацией. Однобокое развитие одних отраслей в ущерб другим приводит к экономическим потрясениям, иногда более серьезным и долговременным, чем циклические кризисы перепроизводства. Структурные кризисы могут охватывать период в несколько циклов. Примерами структурных кризисов служат энергетический, сырьевой и продовольственный кризисы, охватившие экономику мирового капитализма в 70-х годах ХХ в. 
 
Несмотря на обилие кризисов разнообразного происхождения, центральное место среди них занимает кризис общего перепроизводства. Начало циклическим экономическим кризисам положил кризис 1825 г. в Великобритании, первой стране, где капитализм стал господствующим строем и значительного развития достигло машинное производство. 
 
Первый мировой экономический кризис произошел в 1857 г. Это был самый глубокий из всех имевших до него место кризисов. Он охватил все страны Европейского континента, а также страны Северной и Южной Америки. 
 
Но все перечисленные кризисы не шли ни в какое сравнение с мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг. Этот кризис, продолжавшийся более четырех лет, охватил весь капиталистический мир. Совокупный объем промышленного производства капиталистического мира сократился на 46%, выплавка стали упала на 62%, добыча угля – на 31%, производство продукции судостроения сократилось на 83%, внешнеторговый оборот – на 67%. Число безработных достигло 26 млн человек, или 1/4 всех занятых в производстве, реальные доходы населения уменьшились на 58%. 
 
Острота кризиса 1929–1933 гг. показала, что переход к монополистической стадии развития капитализма не привел к преодолению стихийности капиталистического производства. Монополии оказались не в состоянии справиться с рыночной стихией, и буржуазное государство вынуждено было вмешаться в экономические процессы. Началось перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический. 
 
Поворотным пунктом в становлении системы государственного регулирования экономики можно считать 30-е годы. Государство приступает к активному регулированию денежного и кредитного рынка, начало берет активная бюджетная политика, складывается сельскохозяйственная политика. Регламентации подвергаются финансовые рынки и трудовые отношения. 
 
Регионализация и глобализация мирового хозяйства приводят к тому, что финансовые кризисы в отдельных странах все чаще превращаются в региональные и глобальные. В 1992-1993 гг. финансовый кризис разразился в ЕС, в 1994— 1995 гг. — в Латинской Америке, начавшийся в 1997 г. в Таиланде финансовый кризис охватил многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, а затем распространился на страны в других регионах, в том числе Россию. 
 
Под международным финансовым кризисом понимается глубокое расстройство кредитно-финансовых систем в целом ряде стран, приводящее к резким диспропорциям в международных валютно-кредитных системах и прерывности их функционирования.