Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)

- содействие развитию  малого предпринимательства и  самозанятости 320 безработных на сумму 16098,9 тысяч рублей,

Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит снизить уровень регистрируемой безработицы 

Вместе с тем, в условиях ограниченности средств федерального бюджета стоит задача расширения привлечения средств из других источников, и прежде всего, бюджетов субъектов  Российской Федерации и средств  работодателей.

Для этого необходимо:

- повысить эффективность  взаимодействия органов службы  занятости с органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного  самоуправления, работодателями;

- обеспечить привлечение  средств региональных и местных  бюджетов на реализацию мероприятий  активной политики занятости,  имея в виду увеличение доли  регионального финансирования мероприятий  по содействию занятости населения; 

- учитывать при рассмотрении  объемов выделения средств из  федерального бюджета, во-первых, уровень социально-экономического  развития регионов, а во-вторых, объемы  выделения средств из бюджетов  субъектов Российской Федерации. 

Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка  труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей  силы

В настоящее время при  прогнозировании социально-экономического развития Российской Федерации используется недостаточное количество показателей по занятости и безработице, что существенно затрудняет выработку мероприятий по регулированию процессов в данной сфере.

Отсутствуют оценки масштабов  предполагаемого высвобождения  работников из различных отраслей в  связи со структурными изменениями  экономики; объемов инвестиций, направляемых на создание новых рабочих мест как  в разрезе отраслей, так и регионов; потребности в кадрах по основным профессиям.

Повышению эффективности  регулирования процессов на рынке  труда должно способствовать совершенствование  мониторинга спроса и предложения  рабочей силы, предусматривающее:

- разработку показателей  в прогнозах и сценарных условиях  социально-экономического развития  на среднесрочную и долгосрочную  перспективу, отражающих движение  рабочих мест и рабочей силы  в территориально-отраслевом аспекте,  в том числе в депрессивных  регионах и отраслях;

- обеспечение наличия  в разрабатываемых инвестиционных  федеральных целевых, региональных  и иных программах разделов  по созданию рабочих мест и  влиянию реализации этих программ  на ситуацию на региональных  рынках труда; развитие межотраслевой  координации работ по обеспечению  занятости населения; 

- расширение банка вакансий  и свободных рабочих мест, предоставляемых  работодателями в органы службы  занятости; 

формирование локальных  банков вакансий с учетом оплаты труда  не ниже величины прожиточного минимума;

- усиление взаимодействия  с работодателями по трудоустройству  безработных и незанятых граждан  в рамках социального партнерства; 

проведение мониторинга  результатов реализации активных программ содействия занятости, степени сбалансированности спроса и предложения рабочей  силы.

Это позволит органам службы занятости и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации  своевременно принимать превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский кодекс РФ
3. Трудовой кодекс РФ
4. Постановления Совета министров РСФСР №33
5. Постановления Совета министров РСФСР от 04.07.1991 г №393
6. Постановления правительства РФ от 19.01.93 г № 42
7. Указ президента РФ от 09.03.04 г №314 (ред. 20.05.2004 г) «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти»
8. Закон РФ ст. 5 «О занятости населения РФ»
9. Федеральный закон РФ ст. 15 « О занятости населения РФ»
10. Федеральный закон РФ от 19.04.1991 г №1023-1 «О занятости населения в РФ»
11. Федеральный закон от 21.12.95 г №59 п. 5 ст. 9 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей и детей сирот оставшихся без попечения»
12. Указ президента от 02.06.95 г №723 « О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок и признаны в установленном порядке безработными»
13. Федеральный закон от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления РФ»
14. Закон Кемеровской области от 17.12.2001 г №194-ОЗ «О статусе и границах муниципального образования»
15. Приказ министерства труда и социального развития РФ от 11.09.2001 г №1000137-рк.
16. Федеральный закон от 30.01.1999 г №82-ФЗ «О гарантии прав коренных народов РФ»
17. Постановление правительства РФ от 25.5.1994 г №533 «О льготах для граждан переселяющихся в сельскую местность»
18. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2004 г.
19. Березнев С.В. Проблемы преодоления кризиса в промышленном секторе экономики Кузбасса. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999 г.
20. Березнев С.В., Сурнин В.С. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона. / Отв. ред. И.П. Поварич - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002 г.
21. Виткин М.П. Общетеоретические и политико-экономические основы регионального развития. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000 г.
22. Кайшев В.Г. Пищевая и перерабатывающая промышленность в новом тысячелетии. // Пищевая промышленность 2001, №1
23. Лифина Л. Закон должен стоять над властью // Биржа труда, №3 (90), март 2006 г.
24. Отчет о деятельности Департамента ФГСЗН по Кемеровской области за 2006г. - Кемерово: Департамент ФГСЗН, 2007 г.
25. Отчет о деятельности Департамента ФГСЗН по Кемеровской области за 2007 г. - Кемерово: Департамент ФГСЗН, 2008 г.
26. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономики (Вопросы теории, методологии, государственного регулирования). - М.: Изд-во РАГС, 2003 г.
27. Поварич И.П., Поварич М.Д. Региональный рынок труда: проблемы формирования и управления: Учеб. пособие. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998 г.
28. Поварич М.Д. Управление рынком труда региона: системный подход. - Кемерово: Кузбасвузиздат, 2004 г.
29. Проблемы занятости шахтеров Кузбасса на страницах печати./ Государственная служба занятости. Департамент ФГСЗН по Кемеровской области. - Кемерово, 2007 г.
30. Программа содействия занятости населения Кемеровской области на 1996-2008 гг. - Кемерово: Департамент ФГСЗН по Кемеровской области, 2006 г.
31. Промышленность Кузбасса: итоги и тенденции развития в 2006-2008 гг. (экономико-статистический обзор). - Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2008 г.
32. Рофе А. и др. Рынок труда, занятости населения, экономика. - М.: ЮНИТИ, 1997 г.
33. Рынок труда. Учебник. / Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. - М.: "Экзамен", 2000 г.
34. Семенова А. Ситуация изменилась… в лучшую сторону // Биржа труда, №2 (89), февраль 2007 г.
35. Социально-экономическое положение Кемеровской области. - Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2006 г.
36. Социально-экономическое положение Кемеровской области. - Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2007 г.
37. Социально-экономическое положение Кемеровской области. - Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2008 г.
38. Угольная промышленность Кузбасса Кемеровской области (2006-2007 гг.). Экономико-статистический обзор. - Кемерово: Кемеровский областной комитет государственной статистики, 2008 г.
39. Харламов А. Реформы службы занятости: первые результаты, первые проблемы. Человек и труд 2001, №2