Антиинфляционная политика государства

Высокая инфляция трансформирует экономический рост и при среднегодовых темпах более 40% экономический рост в стране прекращается. Неопределенность дальнейшего развития ведет к нарушению прогнозов развития отраслей хозяйствования. Обостряется товарный голод, ведущий к резкому снижению целесообразности денежных накоплений. Это в свою очередь нарушает работоспособность денежно-кредитной системы. С большей интенсивностью возрождаются бартерные сделки.

Обесценивание денег внутри страны ведет к их обесцениванию по отношению к иностранным валютам. Иностранная валюта в свою очередь более активно вытесняет национальную валюту. Продолжается деформация денежно-кредитной системы страны.

Гиперинфляция оказывает разрушающее  действие на денежное обращение, так  как государство теряет контроль за денежной эмиссией. Резко снижается занятость и объем национального производства. Деньги резко обесцениваются. Во всю работает печатный станок, выбрасывая все новые и новые кучи бумажек-денег.

Экономические субъекты стараются  побыстрее избавиться от стремительно обесценивающихся денег. Возможно состояние, когда скорость оборота денег во много раз меньше скорости избавления от стремительно обесценивающихся денег. Это приводит к тому, что темпы роста цен могут резко опережать темпы роста количества денег в обращении.

Освобождение от бумажных денег  приобретает глобальные размеры. Их место занимают различные денежные суррогаты: бартер, талоны, местные  деньги, натуральная зарплата; усиливается  хождение (неофициально) зарубежной валюты.

Распадаются хозяйственные связи из-за нарушения оплаты договоров, контрактов; усугубляется спад производства. Резко уменьшается предложение необходимых товаров.

Вольготно себя чувствует лишь спекулятивный  бизнес, обеспечивающий перепродажу  и не увеличивающий совокупное предложение. В результате капитал убегает из страны.

Расстроена вся денежная система. Она парализует экономику страны, ведет к «стагфляционному кризису», заключающемуся в резком инфляционном росте цен при резком сокращении производства.

Все эти процессы ведут к обнищанию народных масс, к накалу социальной напряженности, к различного рода социальным взрывам недовольства и, в конечном счете – к смене правительства и президента (главы государства).

Таким образом, негативные многообразные  социально-экономические последствия играют серьезную роль в экономиках стран и мирового хозяйства в целом, а также в жизни общества. Это вынуждает правительства разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией. Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной политики является необходимым элементом стабилизации экономики.

Рост цен (1990 г.=1)¹

 

цены	1991	92	93	94	95	96	97	98	99	2000	2001	Тыс.раз
Потребительские	2,6	26,1	9,4	3,1	2,3	1,2	1,1	1,8	1,4	1,2	1,1	21,0
Промышленные	3,4	33,8	10,0	3,3	2,7	1,2	1,1	1,2	1,7	1,3	1,1	41,0
С/х	1,6	9,4	8,1	3,0	3,3	1,4	1,1	1,1	2,0	1,4	1,1	6,4
Грузовые железнодорожные  тарифы	2,0	37,4	19,2	4,0	2,4	1,3	1,0	0,8	1,1	1,7	1,1	28,6
Электроэнергия	2,0	59,9	13,8	3,2	2,9	1,3	1,2	-0,9	1,1	1,5	1,2	41,7

 

2. Монетаристские  и кейнсианские методы антиинфляционной  политики

 

Инфляция – проявление макроэкономического  неравновесия спроса и предложения (AS<AD). Снижения высоких темпов инфляции можно добиться, воздействуя либо на совокупный спрос, либо на совокупное предложение.

В общем виде все меры антиинфляционной политики представлены в схеме².

 

Антиинфляционная политика государства

 

Адаптивная политика					Активная политика
Индексация				Монетарные рычаги		Немонетарные рычаги

Схема 67.

 

 

 

 

 

Адаптивная политика.

Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение  ее отрицательных последствий.

Особой мерой приспособления к  высокой инфляции служит, прежде всего, индексация заработной платы и других основных доходов населения, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен.

Подход к решению названной  проблемы принципиально различен у  сторонников кейнсианской и монетаристской теорий. Социальные аспекты инфляции (политологические, социологические) данные теории не рассматривают.

Кейнсианская школа исходит  из убеждения, что при капитализме  не существует механизма, гарантирующего полную занятость и полный объем  производства. При этом экономика  все больше теряет способность к эффективному саморегулированию. Государственное вмешательство должно обеспечить достижение полной занятости, повышения личных доходов населения и формирование эффективного спроса.

Кейнсианская экономическая теория:

• ставит под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств с инвестиционными планами предпринимателей;
• оценивает как упрощенные и в определенном смысле неверные представления о денежном рынке как гаранте равенства сбережений и инвестиций;
• считает несостоятельными утверждения, что фирмы будут инвестировать больше, если домохозяйства повысят уровень сбережений;
• полагает, что эластичность соотношения цен и заработной платы не существует в той степени, которая необходима для восстановления полной занятости при снижении совокупного спроса.

По кейнсианской версии инфляция возникает  тогда, когда повышаются цены на товарных и факторных рынках. Повышение  цен происходит по двум направлениям: по линии спроса и по линии предложения.

Инфляция спроса обусловлена:

1. Ростом расходов, производимых  субъектами экономики.

1 а. Домашние хозяйства начинают  тратить больше на фазе подъема,  т.к. возрастает доход.

1 б. Государство увеличивает  бюджетные затраты на социальные  и военные расходы.

1 в. Фирмы увеличивают инвестиционные расходы в период подъема.

2. Повышением совокупного спроса, опережающего динамику совокупного  предложения.

3. Ростом цен.

Инфляция предложения обусловлена:

1. Проявлением монопольных прав  со стороны государства.

1 а. Взимание косвенных налогов (что способствует росту цен).

1 б. Воздействие на учетную  ставку (в сторону ее повышения,  что косвенно ведет к росту  цен).

2. Проявление монопольных возможностей  со стороны фирм. Повышение цен  (прежде всего на сырье и  энергию) путем картельных соглашений, что делает дороже продукцию других производителей.

3. Проявление монопольных возможностей  со стороны профсоюзов. Требования  роста заработной платы (представляющей  существенную часть издержек  производства). В итоге повышение  цен.

4. Дополнительные факторы, повышающие издержки производства.

4 а. Возрастание удельного веса  сектора услуг в хозяйстве  страны.

4 б. Увеличение прироста затрат  по заработной плате на единицу  продукции.

4 в. Периодические замедления  в динамике роста производительности труда.

Повышение издержек производства ограничивает развитие фирмы из-за относительного сокращения прибыли. Динамика совокупного  предложения начинает отставать  от динамики совокупного спроса. В  итоге – рост цен.

Согласно кейнсианской версии антиинфляционного регулирования приоритетным направлением обуздания инфляции является увеличение совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса.³ Для этого нужно увеличить государственные инвестиции путем размещения крупных заказов. Так же необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост спроса обусловит рост предложения, что приведет к снижению цен. Но увеличение расхода государственного бюджета ведет к росту бюджетного дефицита. По кейнсианской теории этот дефицит нужно покрывать за счет государственных займов, которые будут погашены после снижения инфляции до допустимых пределов.

Модель Дж. Кейнса (доходы/расходы) предназначена для понимания  причин нарушения и способов восстановления равновесного уровня реального национального дохода, когда он опускался ниже потенциального национального дохода. Он считал, что при наличии неполной занятости любой рост совокупного спроса приводит к пропорциональному росту национального дохода без изменения цен. Кейнс показал, что при определенных допущениях, равновесную точку в модели доходы/расходы можно получить, используя биссектрису угла 0 между осями.

Рост совокупных расходов – главный  механизм восстановления занятости. Когда  достигается полная занятость, дальнейший рост совокупных расходов ведет только к росту цен, т.е. к инфляционному разрыву без увеличения реального производства.

Уровень реального национального  дохода может быть определен суммой совокупных расходов. Каждая из составных  частей совокупных расходов является функцией реального национального дохода и служит детерминантом.

Базовым блоком модели Дж. Кейнса являются потребительская, инвестиционная и  сберегательная функции. Главную роль играют потребительские расходы  – функция реального располагаемого дохода.

Потребление – зависимая переменная в потребительской функции, а располагаемый доход – независимая переменная. Инвестиции – меньшая, но самая изменчивая часть совокупных расходов. Инвестиции – функция реального национального дохода и ряда других детерминантов (ожидания, реальная учетная ставка, налоги на капитал, загрузка мощностей).

Дж. Кейнс считал, что колебания  в совокупных расходах – главный  источник нестабильности в экономике. Поэтому он видел значение правительственной  политики в стабилизации совокупного  спроса (расходов) с целью стабилизации экономики в целом. Кейнсианские антиинфляционные методы подвергают критике представители монетаристской школы. Представители этого направления рассматривают инфляцию как чисто денежное явление. Главным они считают восстановление денежного рынка, при этом государственное вмешательство в экономику считают избыточным и ненужным делом. Монетаристы полагают, что инфляция – результат денежно-кредитной политики и борьба с ней возможна лишь с помощью сокращения темпа роста денежной массы.

В качестве средства для борьбы с инфляцией монетаристы считают возможным применить правило постоянного темпа роста денежной массы, состоящее в установлении центральным банком твердого постоянного ежегодного темпа её увеличения. Технически это представляется как установление парламентом определенного предела роста денежной массы, в рамках которого центральный банк регулирует её изменение.

По мнению монетаристов, тактические  меры нацелены на сокращение совокупного  спроса: замораживание сбережений и  заработной платы, проведение конфискационной денежной реформы. Одновременно проводятся меры по свертыванию социальных программ, дотаций и субсидий неэффективным производителям. А это наряду с сокращением совокупного спроса ведет к уменьшению расходов бюджетных средств, а значит и к уменьшению бюджетных средств.

Представители монетаристской школы  считают, что для увеличения совокупного  предложения приемлемы меры, не требующие  дополнительных государственных инвестиций: продажа ресурсов, информации, государственных  предприятий. Они полагают, что ставка процента за кредит первоначально должна не снижаться, а возрастать, что, по их мнению, окажет понижающее воздействие на инвестиционный и потребительский спрос.