Естественные монополии в России

 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Поволжский  государственный университет телекоммуникаций и информатики

      

      

         Кафедра                                            Электронной коммерции

 

                                                                  

         Предмет                            Макроэкономика

 

 

  Сдана                                                                       Проверена

                            201_г.                                                                         201_ г.

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

на тему «Естественные монополии в России»

 

 

 

 

 

  Проверил     к.э.н., доц.                                                  Юрасова О.А.

 

  Выполнил  студентка группы ЭБ-21                              Горбунова А.А.

 

 

 

 

Самара, 2013 г.

 

 

 

 

                                                                                                                              

 

 

 

 

Содержание

 

 

                                                                                                                                        

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3                                                                                                                 

 

1.Естественная монополия: характерные черты,  классификация.......................................5

 

1.1 Понятие, типы и причины возникновения естественных монополий……………………6

 

1.2 Классификация  естественных монополий…………………………………………8

 

Глава 2.Особенности функционирования естественных монополий в экономике России........................11

 

2.1Способы эффективного регулирования, перспективы развития естественных монополий ……………16

 

2.2 Роль естественных монополий  в  России…………………………………20

 

2.3 Негативное влияние монополий на экономику страны и национальную экономику……………………………………………21

 

Глава 3. Государственное регулирование естественных монополий……………………………25

 

3.1 Область проблем антимонопольного регулирования в России …...............................25

 

3.2 Цели и методы антимонопольного регулирования в России………………32

 

3.3 Тенденции  развития нормативной базы антимонопольного  законодательства в

                              решении проблем…………………………..43              

 

3.4 Повышение  эффективности управления экономикой………………44

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………47

 

Список  использованной литературы………………..49

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Существует огромное количество различных  рыночных состояний, позволяет говорить о несовершенстве рынков и рассматривать монополистическую составляющую в качестве причины этого несовершенства.

Рынки, на которых либо покупатели, либо продавцы принимают в расчет свою способность воздействовать на рыночную цену, являются несовершенно конкурентными.

 

Монопольное положение является желанным для каждого производителя (предпринимателя), т.к. позволяет избежать целого ряда проблем и рисков, связанных с конкуренцией. А также монопольное положение  дает возможность  производителю (предпринимателю)  самостоятельно ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара и влиять на процесс ценообразования, добиваясь выгодных цен для получения более высокой прибыли.

 

Монополия представляет собой крайний  случай несовершенной конкуренции, где имеется один-единственный продавец и отсутствует возможность для  выхождения других. Но существуют рынки, на которых конкуренция нежелательна или даже невозможна, поскольку наличие  более чем одного продавца приводило  бы к росту издержек.

 

Если производство любого объема продукции  одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или  более фирмами, то говорят, что отрасль  называется естественной монополией.

 

Естественные монополии играют огромную роль в жизни любой страны. Электро-, газо- и водоснабжение, железнодорожный транспорт, предприятия обеспечивающие чистоту в городах – всё это естественные монополии. Они обеспечивают получение гражданами различных государств, средств первой необходимости (воды, газа, электричества). От их правильной и скоординированной работы зависят условия проживания людей. Естественные монополии – это необходимый элемент в жизни любой страны, ведь они позволяют значительно уменьшить расходы государства и помогают более эффективно использовать ограниченные природные ресурсы. Но, несмотря на такой положительный эффект,  естественные монополии – это предприятия, за которыми нужен постоянный присмотр государства, ведь если не вмешиваться в их дела, они могут превратиться в настоящие монополии, диктующие на рынке услуг свои условия. По тому, насколько развиты в стране естественные монополии, можно судить о состоянии экономики в государстве, ведь если государство не может обеспечить гражданам получение средств первой необходимости, что уже говорить об остальных отраслях?

 

Сферы естественных монополий подвижны. Они то расширяются, то сужаются, то ликвидируются вовсе в зависимости от природных факторов (например, наличия или отсутствия, увеличение или уменьшение разведанных полезных ископаемых и иных природных богатств), от спроса на товары и иных причин. Поэтому постоянное исследование и реформирование естественных монополий является необходимым. Бесконтрольное функционирование и развитие естественных монополий может привести к ряду неблагоприятных последствий, таких как: завышение тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшении экономического состояния страны, потому как с точки зрения государственных интересов естественные монополии рассматриваются как важнейший бюджетообразующий и структурообразующий фактор развития экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Естественная монополия: характерные черты, классификация

 

Характерные черты монополии

Совершенная монополия (так же, как  и совершенная конкуренция) представляет собой достаточно редкое явление. Она предполагает выполнение следующих условий: 
1) монополист является единственным производителем данного товара; 
2) продукция носит уникальный характер в том смысле, что не имеет близких заменителей; 
3) проникновение в отрасль других фирм закрыто целым рядом обстоятельств, в результате чего монополист удерживает  рынок в своей полной власти и полностью контролирует объем выпуска производства; 

4)      степень влияния монополиста на рыночную цену очень высокая, но не безграничная, ибо он не может назначить любую сколь угодно высокую цену (любая компания, в том числе и монополистическая, сталкивается с проблемой ограниченности рыночного спроса и сокращения объема продаж прямо пропорционально росту цен). 
Кстати сказать, еще Адам Смит писал о ценах, устанавливаемых фирмой - монополистом за товар на рынке: «Цена монополии во всех случаях является самой высокой из тех, которые можно выжать из покупателей или которые, как предполагается, они согласятся заплатить». 
 
            Иными словами, монополия означает потерю экономического равноправия производителя и покупателя. По сути дела, на таком рынке более сильный продавец вынуждает покупателя переплачивать за товары. 
 
            Чтобы получить максимальную прибыль, монополист использует неценовые факторы воздействия на рыночный спрос, такие, как реклама, улучшение качества товара и его внешнего вида, расширение диапазона предлагаемых услуг и дифференциацию. 
 
            Возможность получения монопольных прибылей  вследствие особого рыночного положения неизбежно привлекает в отрасль новых производителей, а это предполагает жесткую конкурентную борьбу между монополией и аутсайдерами. 

Классификация монополий

Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных:  
 
1.      естественная,  
 
2.      административная  
 
3.      экономическая. 

 

 

 

1.1 Понятие, типы и  причины возникновения естественных  монополий

 

Естественная монополия — вид монополии, занимающий привилегированное положение на рынке в силу технологических особенностей производства (в связи с эксклюзивным обладанием необходимыми для производства ресурсами, крайне высокой стоимостью или исключительностью материально-технической базы). Чаще всего, естественные монополии — это фирмы, управляющие трудоёмкими инфраструктурами, повторное создание которых другими фирмами экономически неоправданно или технически невозможно. Эта отрасль, в которой долгосрочные средние издержки минимальны только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок. Естественная монополия может существовать в результате барьеров для доступа конкурентов, привилегий государства или ограниченной информации. Естественная монополия отличается большой возрастающей отдачей от масштаба, а производственные затраты много ниже в сравнении с совершенной конкуренцией или олигополией. Естественная монополия основана на особенностях технологии, отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или государственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких фирмах неэффективно, поскольку оно привело бы к увеличению издержек производства.  Так же естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке. 
Основными признаками естественной монополии являются следующие: 
 
1.      Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано  с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении. 
 
2.      Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной  системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться. 
 
3.      Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем  спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их не возможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на автомобили заставит многих потребителей  отказаться от приобретения собственной машины, и они будут пользоваться общественным транспортом, то даже значительное повышение  тарифов электроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее эквивалентным  энергоносителем сложно. 
 
4.      Сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо Управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени. 
Существуют два типа естественных монополий:  
 
а) природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста). 
 
б) технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба. 
 
Скажем, технически почти невозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электроэнергии в  квартиры. Не всегда рациональной оказывается попытка проложить  в одном и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постоянно обращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой. 
 
Наиболее крупномасштабными монополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба особенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затрат на производство товаров. Реально это проявляется в том, что создание в таких отраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста несколько меньшего размера может привести  к увеличению затрат на производство и в итоге – не к снижению, а к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано. 
С. Фишер дает другое определение естественной монополии. Если производство любого объема продукции одной фирмы обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. 

Причина возникновения  естественной монополии. 
 
Возникновение естественных монополий объясняется особым эффектом, связанным с масштабом производства, - эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства. Известно, что крупное производство имеет преимущество перед мелким при сравнении величин издержек при однородном производстве. Вследствие лучшей технической оснащённости и большей мощности крупного предприятия, происходит повышение производительности труда, а значит, понижение издержек на единицу продукции. Это означает более эффективное использование ресурсов. Поэтому естественные монополии становятся желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа всё равно вынуждает регулировать их деятельность. 

Типы монополий:

 
Современная экономическая теория выделяет три типа монополий: 
 
1)      монополия отдельного предприятия; 
 
2)      монополия как соглашение; 
 
3)      монополия, основывающаяся на дифференциации продукта. 

 

1.2 Классификация естественных  монополий

 

По условиям формирования монополизм разделяют на два типа: предпринимательский  и институциональный.

Предпринимательский тип  монополизма предприятий (фирм) формируется на основе роста концентрации капитала и производства.

Институциональный тип монополизма связан с неравными условиями конкуренции, которые создает государство для разных хозяйствующих субъектов.

Речь идет об установлении государством барьеров вхождения в отрасль  для других субъектов, о неодинаковом режиме налогообложения, предоставлении субсидий, льготного доступа к  производственным и финансовым ресурсам и т. п. То есть государство создает  неодинаковые правила "рыночной игры" для разных участников. Такой тип  монополизма существовал еще  на ранних этапах развития капитализма. Так, голландской и английской Ост-Индским компаниям в начале XVII в. государство предоставило исключительное (монопольное) право на торговлю с Индией. Данные компании существовали в форме акционерных обществ.

Этот тип монополизма был  преобладающим в советской экономике и его остаточные элементы продолжают играть отрицательную роль в условиях рыночной трансформации экономики.

По форме существования монополии  разделяют на три вида:

• монополия отдельного предприятия;

• монополия как соглашение;

• монополия, основанная на дифференциации продукта.

Достичь монопольного положения первым путем нелегко. Это абсолютная монополия, и существует она редко.

Более распространенным видом создания и существования монополии является соглашение нескольких крупных фирм. Оно (соглашение) дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке "единым фронтом", сводят на нет  конкурентную борьбу, а покупатель оказывается в безальтернативных  условиях.