Формирования регионального рынка труда, его проблемы

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большей части населения страны.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности и эффективности социально-экономической политики. Актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни, которое напрямую зависит от состояния экономики.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Объектом исследования является рынок труда Тюменской области.

Предмет исследования – теоретические вопросы формирования регионального рынка труда, его проблемы.

Цель работы - исследование статистики занятости и безработицы в Тюменской области.

Задачи:

1) рассмотреть сущность, структуру, механизмы функционирования рынка  труда;

2) проанализировать региональный  рынок труда;

3) изучить рынок труда Тюменской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические основы рынка  труда

1.1 Понятие рынка труда, его классификация

Рынок труда - важнейшее понятие, используемое современной экономикой труда. Именно на этом рынке происходит взаимодействие работников и работодателей, здесь они ищут и находят друг друга, здесь соединяются и одновременно сталкиваются их интересы.

Рынок труда - неотъемлемая часть рыночной экономики, где принимаются решения, связанные с наймом и занятостью работников и ведутся индивидуальные и коллективные переговоры ( часто при участии профсоюзов и государства) об уровне оплаты, условиях труда и иных аспектах трудовых отношений между нанимателями и работниками в условиях сложившейся институциональной среды.1

В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а наемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности.

Формирование рынка труда в стране связано с появлением для этого экономических, социальных и юридических предпосылок, т.е. некоторых объективных условий, без которых рыночные отношения в трудовой сфере невозможны или же возможны в усеченном виде.2

Главная задача рынка труда - обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда ряда функций:

а) рынок труда организует встречи между продавцами и покупателями труда;

б) обеспечивает конкурентную среду внутри каждой из групп рыночного взаимодействия;

в) устанавливает равновесные ставки заработной платы;

г) способствует решению проблем занятости населения.

Составными частями рынка труда являются:

- стороны рыночных отношений  или субъекта рынка (работодателя  или их представителей и люди, которые ищут работу);

- конъюнктура рынка, т.е. равновесие предложения труда и спрос на него, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

-   правовые акты, регламентирующие отношения и определяющие поведение субъектов рынков труда;

-     органы службы занятости  населения (департаменты, центры, бюро  и др.);

- инфраструктура рынка труда (службы  профориентации, подготовки и переподготовки  работников, фонды занятости, рекламные  фирмы и др.);

- альтернативные временные формы  обеспечения занятости (общественные  работы, надомный труд, сезонные  работы и др.);

- система социальных выплат  и гарантий для граждан, высвобождаемых  из производства, переводимых на  новое место работы, безработных;

- система финансирования политики занятости и службы занятости населения.3

На рынке труда фигурируют только следующие группы трудоспособных людей:

- те, кто не имеет работы, хочет  работать, ищет работу и готовы  к ней приступить;

- те, кто хоть и имеет работу, но не удовлетворен ее и подыскивает другое место основной или дополнительной работы;

- занятые, но явно рискующие  потерять работу в силу претензий к ни м со стороны работодателя и поэтому ищущие другое место работы.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда возникает определенная конъюнктура рынка труда. Она может быть трех типов:

1) трудодефицитной, когда рынок  труда испытывает недостаток  предложений труда;

2) трудоизбыточной, когда на рынке  труда имеется большое число  безработных и, соответственно, избыток предложения труда;

3) равновесной, когда спрос на  труд количественно соответствует  его предложению.4

Классификация рынка труда.

Внешний (профессиональный) рынок труда ориентирован на:

- законченную профподготовку, о которой свидетельствует диплом и сертификат об образовании у работника;

- основной формы профподготовке  – систему ученичества;

- мобильность рабочей силы между  фирмами и предприятиями в  силу наличия у работников  профессий, которые могут использоваться  разными фирмами;

- регулирование производственных отношений на жесткой классификации работ, четких границах содержания каждой работы, с тем чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров;

- организацию профсоюзов по  отраслевому и профессиональному  признаку.

Внутренний рынок труда нацелен на:

- подготовку работников по профессиям  и работам, специфическим для  конкретной фирмы;

- движение кадров внутри предприятия  либо по горизонтали, либо по  вертикали;

- ограничения профессиональной  мобильности текучести кадров, что  позволяет предпринимателям ориентироваться на более длительный период профподготовки и повышения классификации работника, вкладывая значительные средства в «система непрерывного образования»;

- регулирования производственных  отношений, сосредоточенных на гарантиях  занятости и стимулирования длительного стажа работы на предприятии;

- создание профсоюзных организаций  внутри компании.

Сегментация рынков труда представляет собой разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, очерчивающие мобильность  рабочей силы своими границами.

В зависимости от различных признаков проводится дифференциация рынков труда по их видам. По пространственной протяженности и административно-территориальной зависимости различают национальный, региональный, местные и международный рынок труда; по степени зрелости – фрагментарный, теневой и регулируемый; по демографическим признакам – рынки труда молодежи, женщин, пожилых трудящихся; по профессиональным признакам – рынки труда инженеров, учителей, экономистов и т.п.; по управляемости – либеральные, социально ориентированные, гибкие рынки труда; по характеру социально-трудовых отношений – профессионально открытые и внутренние закрытые (ограниченные рамками одного предприятия).5

Таким образом, рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. куплей и продажей. Главная задача рынка труда - обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения.

Составными частями рынка труда являются: стороны рыночных отношений или субъекта рынка; конъюнктура рынка; правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынков труда; органы службы занятости населения; инфраструктура рынка труд; альтернативные временные формы обеспечения занятости;- система социальных выплат и гарантий для граждан, высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных; система финансирования политики занятости и службы занятости населения.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трудодефицитной, трудоизбыточной, равновесной.

Рынок труда классифицируют на внешний (профессиональный) рынок труда и внутренний рынок труда нацелен.

 

1.2 Особенности российского рынка труда

Рынок труда в России имеет свои отличительные черты.

1. Он создается на основе фрагментарного рынка, который существовал в советском союзе. Он содержит в себе отражение прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены.
2. Развивается в условиях общего кризиса.
3. Для него характерен значительный удельный вес теневого сектора экономики. В настоящее время, по разным данным, в России производится от 35 до 50% ВВП в теневом секторе экономики.
4. Его можно охарактеризовать низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.
5. Российский рынок труда имеет региональные особенности, так как очень сильно различается в разных регионах. Эти различия обусловлены как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах, так и природно-климатическими условиями,  наличием полезных ископаемых и другими факторами.
6. Он несбалансирован, то есть с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре.
7. И он труда практически не связан с рынком капитала.

Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую политику занятости, а также стратегии и тактики механизмы регулирования российского рынка труда.6

 

1.3 Роль, цель и виды государственной политики занятости населения

Государственная политика занятости населения – это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, развития системы социального партнерства, стимулирование мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда.7

Функции государственной политики занятости населения:

- оценка состояния и прогноз  развития занятости населении, информирование  о положения на рынке труда;

- разработка и реализация федеральной, территориальных и других целевых  программ содействие занятости  граждан, находящихся под риском  увольнения, а также граждан, особо  нуждающихся в социальной защите  и испытывающих трудности в  поиске работ;

- содействие гражданам в поиске  подходящей работы, а работодателям  в поиске необходимых работников;

- организация мероприятий активной  политике занятости, при необходимости  профессиональной ориентации, профессиональной  подготовке, переподготовке и повышения квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат  в виде пособий по безработице, стипендии в период обучения  по направлению органов службы  занятости, оказание материальной  и иной помощи безработным  гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.8

В нынешних условий ведения хозяйства значительно повышается значение государства в регулировании занятости. Повышается роль государственного планирования изменений на рынке труда с целью последующего воздействия на возможные последствия от проведения структурной, научно-технической, политики, которые ведут к массовой безработице. Меры государственного воздействия на рынок труда на национальном, региональном и муниципальном уровнях различаются в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики, в чрезвычайной ситуации для развитой рыночной экономики и в условиях становления экономики смешанного типа, что на современном этапе характерно для России. Вместе с тем существуют и ключевые элементы, лежащие в основе механизма государственного регулирования занятости. К ним относятся:

• экономические меры (льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.);