Государственное регулирование естественных монополий в РФ

Особая роль естественных монополий  в России вызывается и целым набором  специфических факторов, присущих нашей  стране (природно-климатический, географический, геополитический). Эти факторы обуславливают  острую необходимость стягивания огромной территории России в единое экономическое  пространство, обеспечения энергетического, транспортного, оборонного единства страны. Данную задачу во многом решают именно крупные хозяйственные комплексы  в сферах естественных монополий.

Оценивая значение естественных монополий - ОАО «Газпром»,ОАО «Российские  железные дороги» можно сказать, что они по своим экономическим, техническим и организационным  характеристикам все еще находятся  на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их превосходят.

Значение электроэнергетики в экономике России, так же как и её общественной жизни трудно переоценить - это основа всей современной жизни.

Владея большей частью энергетических мощностей, РАО «ЕЭС России» является собственником всей сети линий электропередач страны. Среди станций, не входящих в РАО, значительную долю составляют АЭС, на которые приходится 13% общего производства электроэнергии в РФ.

Потребление электроэнергии выросло в декабре  на 5,1% г/г, а за 2012 г. - всего на 1,3% г/г.

В настоящее время базовые месторождения  Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, в значительной мере уже выработаны (Медвежье на 75,6 процента, Уренгойское (сеноман) на 65,4 процента, Ямбургское (сеноман) на 54,1 процента).

«Газпром» - крупнейший кредитор российской экономики. Согласно отчетности «Газпрома», его ежемесячная валютная выручка  составляет 600 млн. долл., 800 млн. руб. получает с внутренних потребителей «Межрегионгаз».

Доля ОАО «Газпрома» на европейском  газовом рынке представлена на рисунке 18:

Рисунок 18 - Доля ОАО «Газпрома» на европейском газовом рынке

За рубежом он располагает огромными  активами, в основном в виде долей  в компаниях, владеющих газотранспортными  и газораспределительными системами. «Газпром» включает 8 газодобывающих объединений и 13 региональных газотранспортных предприятий, а также внешнеэкономическое  предприятие «Газэкспорт».

ОАО «Газпром» представило не прошедшую аудит консолидированную промежуточную сокращенную финансовую отчетность за 9 месяцев 2012 года, подготовленную в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности 34 «Промежуточная финансовая отчетность» (МСФО (IAS) 34).

В таблице ниже представлены не прошедшие аудит данные консолидированного промежуточного сокращенного отчета о совокупном доходе по МСФО за девять месяцев, закончившихся 30 сентября 2012 и 2011 годов. Все суммы в таблице 1 представлены в миллионах российских рублей.

Таблица 1.

За девять месяцев 2012 года выручка от продаж (за вычетом НДС, акциза и таможенных пошлин) увеличилась на 54 647 млн руб., или на 2%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 3 351 303 млн руб. Ниже приведена таблица 2 с более подробная информация в отношении основных показателей, характеризующих структуру выручки от продаж за 9 месяцев 2012 и 2011 годов.

Таблица 2.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи газа уменьшилась на 157 934 млн руб., или на 8%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 1 829 396 млн руб.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи газа в Европу и другие страны увеличилась на 42 364 млн руб., или на 4%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 1 068 815 млн руб. Это объясняется, главным образом, увеличением средних расчетных цен, выраженных в рублях (включая таможенные пошлины), на 9%, что было частично компенсировано снижением объемов продаж газа в натуральном выражении на 3%, или на 3,4 млрд куб. м.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи газа в страны бывшего Советского Союза снизилась на 72 964 млн руб., или на 16%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 385 644 млн руб. Снижение продаж по данному сегменту объясняется падением объемов продаж газа в натуральном выражении на 23%, или на 14,6 млрд куб. м, что было частично компенсировано ростом средних расчетных цен, выраженных в рублях (включая таможенные пошлины), на 20%.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи газа в Российской Федерации увеличилась на 5 852 млн руб., или на 1%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 508 123 млн руб. Это объясняется, главным образом, увеличением средней цены продажи газа на внутреннем рынке на 7%, что было частично компенсировано снижением объемов продаж газа в натуральном выражении на 6%, или на 11,5 млрд куб. м.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи продуктов нефтегазопереработки увеличилась на 155 860 млн руб., или на 22%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 873 583 млн руб. Увеличение было вызвано как ростом цен на продукты нефтегазопереработки, так и увеличением реализованных объемов.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи сырой нефти и газового конденсата увеличилась на 35 831 млн руб., или на 22%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 200 269 млн руб. Рост выручки от продажи сырой нефти и газового конденсата, в основном, связан с деятельностью Группы «Газпром нефть»: за девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи сырой нефти увеличилась на 34 211 млн руб., или на 26%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 167 579 млн руб., в основном, данное увеличение вызвано ростом цен на нефть и увеличением реализованных объемов.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи электрической и тепловой энергии увеличилась на 6 200 млн руб., или на 3%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 243 745 млн руб. Увеличение главным образом связано с включением в консолидированную отчетность новых компаний, что было частично компенсировано уменьшением выручки от продажи электрической и тепловой энергии компаний энергетического сектора, связанным с падением цен на электроэнергию на сутки вперед и снижением объемов реализации электрической и тепловой энергии в I полугодии 2012 г.

За девять месяцев 2012 года чистая выручка от продажи услуг по транспортировке газа увеличилась на 7 813 млн руб., или на 9%, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 90 314 млн руб. Рост выручки от продажи услуг по транспортировке газа, в основном, связан c увеличением объемов транспортируемого газа для независимых поставщиков.

За девять месяцев 2012 года операционные расходы по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличились на 372 444 млн руб., или на 18%, и составили 2 491 733 млн руб.

Основную долю в структуре операционных расходов составили расходы на «Покупные газ и нефть», которые увеличились на 38 393 млн руб., или на 6%. Расходы на покупку газа, отраженные в составе расходов на «Покупные газ и нефть», уменьшились на 35 030 млн руб., или на 8%. Снижение расходов на покупной газ, главным образом, связано со снижением объемов и цены на газ, приобретаемого у сторонних организаций за пределами Российской Федерации. Расходы на покупку нефти, которые отражены в составе расходов на покупные газ и нефть, увеличились на 73 423 млн руб., или на 39%, и составили 259 932 млн руб. за девять месяцев, закончившихся 30 сентября 2012 г., по сравнению с 186 509 млн руб. за аналогичный период прошлого года. В основном, данное увеличение связано с ростом объемов и цен закупки нефти.

Основное влияние на рост операционных расходов оказали следующие статьи: «Налоги, кроме налога на прибыль» (увеличение на 123 811 млн руб.), «Амортизация» (увеличение на 40 463 млн руб.), «Расходы по транзиту газа, нефти и нефтепродуктов» (увеличение на 40 062 млн руб.), «Расходы на оплату труда» (увеличение на 38 137 млн руб.), «Материалы» (увеличение на 23 739 млн руб.), «Товары для перепродажи, в том числе продукты нефтегазопереработки» (увеличение на 9 333 млн руб.).

Величина прибыли за период, относящейся к акционерам ОАО «Газпром», за девять месяцев 2012 года составила 813 721 млн руб., что на 109 926 млн руб., или на 12%, меньше, чем за аналогичный период 2011 года.

Чистая сумма долга (определяемая как краткосрочные займы и текущая часть обязательств по долгосрочным займам, краткосрочные векселя к уплате, долгосрочные займы, долгосрочные векселя к уплате за вычетом денежных средств и их эквивалентов, а также денежных средств и их эквивалентов с ограничением к использованию в соответствии с условиями некоторых займов и других договорных обязательств) увеличилась на 122 819 млн руб., или на 12%, с 1 034 941 млн руб. по состоянию на 31 декабря 2011 года до 1 157 760 млн руб. по состоянию на 30 сентября 2012 года. Причины увеличения значения данного показателя связаны с привлечением долгосрочных займов, а также со снижением денежных средств и их эквивалентов.