Государственное регулирование экономики

Содержание

Введение............................................................................................ ……...…………3

1.Формы и методы государственного регулирования экономики………………..4-5

2.Государственное регулирование предпринимательства………...………………5-6

2.1.Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства……...……………..6

2.2.Цели  государственного регулирования предпринимательства………………...7

2.3.Структура механизма государственного воздействия………..………………….7

3.Меры достижения благоприятных условий для развития предпринимательства………………………………………………………………...7-8

4.Заключение................................................................................... ……………………9

Библиографический список.......................................................................................10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В российском обществе ежегодно возрастает актуальность вопроса по обоснованию теории и методологии государственного регулирования экономики, в том числе и предпринимательской среды.

В настоящее  время государственное регулирование  предпринимательства рассматривается в качестве одного из главных способов по обеспечению производственно-технического развития сферы общественного воспроизводства и оптимального завершения перехода российской экономики из ряда сырьевых в ряд перерабатывающих экономик развитых капиталистических стран. Государственное воздействие на отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в условиях рынка, коренным образом ежегодно преобразуются и видоизменяются, но в основном направлены на создание условий для эффективного функционирования товаропроизводителей. Это объясняется тем, что государство как субъект регулирования экономики нацелено на повышение конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке.

Целью данной работы является изучение государственного регулирования предпринимательства, его структуры, форм и методов, сопутствующих  проблем, а также способов их решения.

Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи: рассмотреть  само понятие «государственное регулирование», изучить его проявления для экономики  в целом, выявить особенности  государственного регулирования конкретно предпринимательской деятельности, сформулировать проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства и его отношения с государством, а также описать способы решения этих проблем и меры достижения благоприятных условий для развития предпринимательства.

Объект анализа -  роль государства  в регулировании и функционировании предпринимательства.

Предмет анализа -  отношения, возникающие  между государственными органами и  субъектами предпринимательской деятельности.

Структура работы:

• Государство – экономика (рассмотрение понятия «государственное регулирование экономики» и его основных форм).
• Государство – предпринимательство (определение государственного регулирования предпринимательства, его цели, структура механизма воздействия, проблемы, сдерживающие развитие).
• Способы решения проблем для достижения благоприятных условий развития предпринимательства.

 

Формы и методы государственного регулирования  экономики

 

В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе  экономика в той или иной степени  регулируется государством в лице государственных  органов.

Государственное регулирование экономики – это  система мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера  стабилизации  и приспособления экономики к изменяющимся условиям. Оно выступает составной частью процесса воспроизводства и решает задачи экономического роста, регулирования  занятости, поощрения сдвигов в  отраслевой структуре производства. Государственное регулирование предпринимательства в условиях рыночной экономики – это объективный процесс, порожденный в конечном итоге противоречием основного закона рынка, провоцируемым возрастающим или падающим объемом общественного воспроизводства. Государственное регулирование экономики ставит своей целью соблюдать интересы государства, социально незащищенных слоев населения и общества в целом.

Существуют  разнообразные формы государственного регулирования:

• Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты)
• Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика.
• Внешнеэкономическое регулирование.

 

Прямая форма государственного регулирования.

Непосредственное государственное управление полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим важнейшее значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи, парки и т.д.

Антимонопольное регулирование направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов.

Регулирование охраны и восстановления окружающей среды – меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение, а также предписаний по осуществлению обязательных природоохранных мероприятий.

Косвенное регулирование.

Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы могут распределять средства государственного бюджета. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены большие бюджетные средства, а другим – меньшие.

Денежно-кредитное регулирование: государство через центральный банк способно регулировать  эмиссию и общую денежную массу, устанавливать предельные ставки банковского ссудного процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и другие нормативы, устанавливаемые центральным банком, предоставлять льготные займы, выкупать облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменить денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.

Налоговое регулирование осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождение от налогов. В том же направлении воздействует и введение пошлин, таможенных сборов.

Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышение сверх этого уровня. В командной экономике государство в праве само назначать цены.

Социальное регулирование направлено  на поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание достойного уровня условий жизни.

Регулирование условий труда обычно осуществляется посредством государственного законодательства о труде и занятости.

Внешнеэкономическое регулирование – воздействие на экспорт и импорт, процессы внешней торговли, контроль над товарными потоками через государственную границу, движение капитала в страну и из страны, валютный обмен. Целью такого регулирования является отстаивание экономических интересов страны, повышение эффективности внешнеэкономических связей, обеспечение экономической безопасности.

 

 

 

Государственное регулирование предпринимательства

 

При оценке возможности регулирования следует помнить, что оно лишь дополняет рыночный механизм, а поэтому эффект от регулирования непосредственно зависит от работы этого механизма, как и от сопротивления внешнему регулирующему воздействию.

Государственное регулирование предпринимательства – это способ поиска оптимального баланса в процессе соотношения производительных сил и производственных отношений с целью сохранения господства рыночного механизма.

 Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г.   направлен     на     реализацию установленного  Конституцией  РФ права  граждан на свободное   использование   своих   способностей   и   имущества   для осуществления   предпринимательской  и  иной  не  запрещенной  законом экономической деятельности, определяет общие  положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства,  устанавливает  формы  и методы  государственного  стимулирования  и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

 

 

 

Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства

 

Государственную поддержку предпринимательства сдерживают макроэкономические условия. Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства могут быть различными:

• несовершенство системы налогообложения;
• нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;
• неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
• ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
• отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
• организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;
• административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

Цели  государственного регулирования предпринимательства

 

Государственное регулирование предпринимательства  преследует три цели:

• создание финансовых, правовых и социальных предпосылок, необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики;
• обеспечение социальной защиты групп рыночного общества с уязвимым положением в конкретной экономической ситуации;
• сглаживание негативных последствий рыночных процессов;

 

 

Структура механизма государственного воздействия

Механизм государственного воздействия включает организационно-управленческие и экономические меры.

Организационные структуры поддержки  бизнеса представлены Государственным  комитетом РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральным  фондом поддержки малого предпринимательства, региональными фондами, агентствами, центрами и др. Все активнее на федеральном и региональном уровнях действуют ассоциации, союзы и другие общественные объединения малых предприятий. Существенно укрепилась система торгово-промышленных палат, обладающая значительным потенциалом в сфере поддержки мелких предпринимателей.

Вторую группу мер поддержки  предпринимательства составляют различные  фонды, источники их финансирования, рычаги и стимулы как межотраслевого, так и регионального воздействия.

    

Меры достижения благоприятных  условий для развития предпринимательства.

1. Формирование инфраструктуры развития предпринимательства;
2. Нормативно - правовое обеспечение предпринимательства;
3. Развитие прогрессивных финансовых технологий;
4. Научно-методическое и кадровое обеспечение предпринимательства (организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий), взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности;
5. Создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий ;
6. Установление упрощенного порядка регистрации субъектов предпринимательства, сертификации их продукции, лицензирования их деятельности, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности
7. Постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;
8. значительное расширение прав и возможностей субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в сфере государственной поддержки предпринимательства при сохранении единства стратегических целей, правовой базы и информационного пространства;
9. Международное сотрудничество в сфере предпринимательства - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами
10. Учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности,
11. Организация пропагандистской и образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, региональным, профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.