Государственный долг: причины возникновения, способы оценки, управление

2. Прогнозирование ожидаемых чистых  экспортных поступлений, возможных  новых внешних займов и прочих  видов финансирования, достаточных  для обслуживания внешнего долга.

В условиях мирового финансового кризиса резко возрастает значение антикризисных мер по минимизации его последствий. В связи с этим повышается роль инструментов государственной долговой политики как источника финансовых ресурсов, необходимых для экономики. Сейчас, когда для российской экономики все более актуальным становится вопрос о финансировании бюджетного дефицита, механизмы формирования госдолга должны стать объектом более пристального внимания.

Основные направления долговой политики, проводимой за последние 5 – 7 лет, в частности, предполагали:

• увеличение объемов государственного внутреннего долга;
• замещение государственных внешних заимствований внутренними;
• досрочное погашение внешнего долга;
• стерилизацию излишней денежной массы в антиинфляционных целях.

     Задачи антикризисного управления, которые стоят сегодня на повестке дня, приводят к необходимости модификации проводимой долговой политики. При этом традиционные подходы под воздействием бюджетного дефицита, потребности в дополнительных госгарантиях и иных факторах приобретают в кризисных условиях новое содержание.

Ключевые задачи в области государственных внутренних заимствований, в частности, предполагают повышение ликвидности государственных ценных бумаг, а также сохранение их оптимальной дюрации и доходности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Список использованных материалов

 

I. Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. от 26.12.2014). 
2. Конституция от 12.12.1993 г. 
3. Постановление от 29.12.2007 №955 «О порядке управления средствами Резервного фонда» (в ред. от 21.04.2010). 
4. Приказ от 16.01.2008 №5 «Об утверждении перечня иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда». 

 

II. Научная литература

5. Логин И. В. Глобальная экономика как новая экономическая парадигма. – М., 2014.
6. Мамаева К.О. Проблемы совершенствования системы управления долгом в Российской Федерации. – М., 2014.

 

III. Книги

7. Миркин Я. Государственный долг России. - М.: Альпина Паблишер, 2014.
8. Миркин Я.М. Система международных долгов. - М.: Перспектива, 2014.
9. Федякина Л.Н. Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования. - М.: Дело и сервис, 2013.

 

IV. Статьи из периодических изданий

10. Агабабаев Г.И. Масштабы внешней задолженности России // Экономист. - 2015. - № 3.
11. Алексашенко С. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения. – 2014. -  № 6.
12. Балацкий Е. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки // МЭМО. - 2015. - №3.
13. Берзон Н. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки // Мировая экономика и международные отношения. -  2014. - № 9.
14. Брагин В. Анализ управления государственным долгом Российской Федерации // Финансы. -  2015. - №4.
15. Воложинская М.С. Государственная долговая политика в условиях кризиса: преодоление стереотипов // Бизнес. – 2015. - №2.
16. Воробьев Е. Управление государственным долгом // Финансы. - 2014. - № 16.
17. Глазков С.  Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления // Финансы. -  2014. - №11.
18. Глазков С. Новое о внешнем долге России // Деньги и кредит. - 2014. - № 9.
19. Глазков С. Принципы государственной долговой политики // Вопросы экономики. -  2014. - №15.
20. Глухов М. Управление государственным долгом // Экономист. -  2014. - №18.
21. Данилов Е. К вопросу о государственном долге // Экономист. -  2014. - №14.
22. Златкис Б.И. Перспективы функционирования рынка государственного долга // Финансист. - 2014. - № 8.
23. Лансков П. Альтернативные стратегии снижения бремени государственного внешнего долга // Вопросы экономики. – 2014. – № 17.
24. Литвиненко Л. Т. Государственный долг Российской Федерации // Экономист. - 2014. - № 6.
25. Рубцов Б.Б. Проблема внешней задолженности России // Экономист. – 2015. -  № 3.
26. Саркисянц А.Г. Проблемы внешней задолженности России // Деньги и кредит. - 2014. - № 8.
27. Хакамада И. Бюджетный дефицит: структура и управление // Вопросы экономики. - 2014. - №5.
28. Ясин Е. О проблеме урегулирования внешнего долга России // Российские вести. - 2014. - №12.

 

V. Литература на иностранных языках

29. Stiglitz J. Economic. L., 2013.

 

VI. Интернет-ресурсы

30. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации // http://www1.minfin.ru/ru/
31. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Изменения объема и структуры государственного внешнего долга в 2010-2014 гг. (на начало года, млрд. долларов США)24

	2010	2011	2012	2013	2014
Государственный внешний долг Российской Федерации - всего:	148,4	139,3	129,3	122,1	119,7
По кредитам правительств иностранных государств	60,8	63,6	56,8	52,4	54,7
в том числе:
задолженность официальным кредиторам Парижского клуба	42,8	46,1	42	44,7	47,7
задолженность кредиторам - не членам Парижского клуба	3,7	3,7	3,6	3,6	3,6
задолженность бывшим странам СЭВ	14,3	13,8	11,2	4,1	3,4
По кредитам иностранных коммерческих банков и фирм	35	5,9	6	3,4	3,8
в том числе:
задолженность кредиторам Лондонского клуба	29	0	0	0	0
коммерческая задолженность	6	5,9	6	3,4	3,8
Кредиты международных финансовых организаций	19,4	16,2	14,9	13,9	12,1
Государственные ценные бумаги	26,8	47,2	45,2	46,2	43
в том числе:
еврооблигационные займы	15,7	36,4	35,3	37	35,7
ОВГВЗ	11,1	10,8	9,9	9,2	7,3
По кредитам Центрального банка Российской Федерации	6,4	6,4	6,4	6,2	6,2

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Структура задолженности Российской Федерации по долгам бывшего СССР по состоянию на 1 января 2015 г25.

Страна	Задолженность по соглашениям, заключенным с ПКК в рамках IV и V консолидаций	Задолженность, не включенная в соглашения с ПКК, привлеченная от членов ПКК	Общая сумма задолженности Российской Федерации перед ПКК по долгам бывшего СССР
Австралия	383,63		383,63
Австрия	2264,51	58,87	2323,38
Бельгия	190,17		190,17
Великобритания	1080,9	24,1	1105
Германия	14145,08	1044,39	15189,47
Дания	178,64		178,64
Испания	992,53		992,53
Италия	4970,43		4970,43
Канада	1701,92		1701,92
Нидерланды	507,04		507,04
Норвегия	13,7		13,7
Португалия	107,59		107,59
США	2743,53		2743,53
Финляндия	485,05		485,05
Франция	2433,76	8,76	2442,52
Швейцария	251,85		251,85
Швеция	116,78	0,21	116,99
Япония	2291,34	14,17	2305,51
Всего:	34858,45	1150,5	36008,95

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

Внешний долг отдельных стран (на конец года; миллионов долларов США)26

	Внешний долг страны, всего	в том числе
		oрганы   государст-  венного   управления	органы   денежно-  кредитного   регулиро-  вания	банки	нефинансовые   организации
					всего	в том числе   прямые   иностран-  ные инве-  стиции
	2013
Россия	479428	29478	2761	164592	282597	32701
Австрия	832753	210513	49686	430124	142429	50392
Беларусь	15154	3597	430	3081	8046	719
Бельгия	1354299	271439	148969	743410	190482	74690
Венгрия	218947	53947	1681	60117	103203	77668
Германия	5158439	1178593	41986	2 628222	1309640	591796
Греция	504612	267186	49194	154749	33484	3908
Дания	589430	45153	23250	382021	139006	56605
Ирландия	2355639	80348	61885	1068482	1144924	279849
Испания	2326602	325123	49033	1066476	885970	220926
Италия	2395317	985740	283	906669	502626	82437
Чешская Республика	83088	15271	92	24936	42789	12352
Швейцария	1230334	22536	41696	693840	472262	152366
Армения	3194	1347	187	803	857	321
Япония	2230634	711725	130215	897388	491305	39647
США (млрд.)	13749,6	3100,1	316,0	3038,3	7295,2	1079,6
	2014
Россия	471618	31309	14630	125731	299949	47225
Австрия	827978	220623	28289	416089	162976	57776
Беларусь	22030	4924	3863	3553	9690	757
Бельгия	1252521	284619	64805	672092	231005	82980
Венгрия	225563	62793	5007	54734	103029	76387
Германия	5131055	1297345	13147	2446881	1373682	669387
Греция	581685	309301	70641	162588	39155	3169
Дания	610331	51411	1226	405103	152591	58835
Ирландия	2321377	108301	77110	952360	1183606	302722
Испания	2546038	430405	59640	1124956	931037	266676
Италия	2594951	1138829	454	867480	588188	101859
Чешская Республика	86549	19821	204	22341	44182	10152
Швейцария	1211704	19463	14786	696314	481141	154026
Армения	5024	2471	640	864	1048	356
Япония	2127591	671529	760	1002683	452618	42320
США (млрд.)	13767,9	3700,9	371,6	2833,9	6861,6	1112,2