Курс лекций по дисциплине "История экономики"

Существовала система так называемых «отрезков», т.е. помещики могли отрезать излишки земли  от наделов, если до реформы земли у крестьянина было больше, чем он получил по закону 1861 года. Например, по 36 губерниям России крестьяне потеряли в результате реформы 18% земли, а в черноземных – 26%.

3. Выкупная  операция: при определении размеров  выкупных платежей государство  исходило из того, чтобы после  реформы помещикам был обеспечен  их дореформенный совокупный  доход, поэтому по каждому поместью  определялся денежный доход от  оброков и подсчитанная сумма  рассматривалась как 6%-ный доход  от капитала, то есть происходила  капитализация дохода. Например, если  годовой оброк был определен  в 12 руб., то выкупной платеж устанавливался  в 200 руб. Рыночная цена всей земли составляла 544 млн руб., а по выкупным расчетам – 867 млн руб. Кроме того, правительство предложило крестьянам такую методику выкупа: крестьяне, получившие полный надел, выплачивали непосредственно помещику 20% всей выкупной суммы, а оставшиеся 80% суммы выкупа помещикам возмещало государство в форме ценных бумаг под 5% годового дохода, но эту 80%-ную сумму крестьяне должны были выплатить государству в течение 49 лет; отметим, что выкупные платежи были полностью отменены только в 1907 году.

Данная аграрная реформа явилась основой комплекса «Великих реформ» 1860-1870-х годов – земская, городская, судебная, военная, образовательная реформы. Конечно, эти реформы носили ограниченный характер и не получили логического завершения. Но с точки зрения макроэкономического анализа данные реформы ускорили процесс формирования в России системы конкурентных рынков и рыночной инфраструктуры.

Краткие выводы. В период XVII-XVIII веков в феодальной хозяйственной системе России проходит процесс формирования рыночного сектора хозяйства и подобное сложное взаимодействие в экономике старых, феодальных форм хозяйства и новых, рыночных отношений приводит к появлению о первой половине XIX века макроэкономического структурного кризиса феодально-крепостнической модели, выходом из которого явилось проведение комплекса реформ 1860-1870-х годов.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. В каком году принят первый  официальный государственный бюджет  России?

101. 1680 год. 102. 1623 год. 103. 1701 год.

2. Главный результат процесса  первоначального накопления капитала.

201. Формирование  рынка рабочей силы. 202. Формирование  денежного рынка. 203. Формирование  рынка рабочей силы, денежных  средств и внутреннего рынка.

3. Основа системы прямого налогооблажения  при Петре I.

301. Подушная  подать. 302. Подворное обложение. 303. Посошная подать.

4. Сторонником какого экономического учения (политики) был Петр I?

401. Учения  А. Смита. 402. Учения физиократов. 403. Политики меркантилизма.

5. В каком году началась эмиссия  бумажных ассигнаций в России?

501. В 1769 году. В 502. 1535 году. 503. В 1704 году.

6. Реформа 1861 года способствовала.

601. Консервации  феодальной системы. 602. Ликвидации  помещичьего землевладения. 603. Переходу  к системе рынков и рыночной  инфраструктуре.

 

Тема 3. Экономическое развитие России в период формирования индустриальной (модель свободного рынка) хозяйственной системы

 

В данной теме рассматривается переходный процесс формирования в пореформенной России рыночный (индустриальной) хозяйственной системы в варианте модели свободного рынка.

 

3.1. Перестройка сельского хозяйства  России на рыночных основаниях в пореформенный период

Вследствие логической незавершенности реформы 1861 г. рыночная перестройка российского аграрного сектора носила особенно сложный и противоречивый характер. Основным проявлением развития рыночных отношений в крестьянском хозяйстве была его социально-экономическая дифференциация и выделение трех основных групп крестьянского населении:

1. Группа  сельской буржуазии (20% хозяйств) как  экономический лидер деревни. Основные  экономические признаки данной  группы: во-первых, основа хозяйства  – надельная, купчая и арендованная  земля; во-вторых, относительно более  высокий технический уровень  производства и использование  батраков и наемных работников; в-третьих, связь с рынком: предложение  – товарная аграрная продукция, спрос – средства производства, рабочая сила, потребительские товары; в-четвертых, соединение товарного  земледелия с торгово-промышленной  и ростовщической деятельностью. Из этой группы выделялось  кулачество – крестьяне, которые  уже не связаны с землей, а  занимались аграрным предпринимательством  и коммерцией.

2. Группа  сельского пролетариата (50% хозяйств) как экономический аутсайдер  деревни. Основные признаки группы: во-первых, основа хозяйства –  только надельная земля, очень  низкий технический уровень, поэтому  основным средством экономического  существования бедного крестьянства  являлось батрачество или уход  на городской рынок труда; во-вторых, связь с рынком: предложение –  рабочая сила, спрос – потребительские  товары.

3. Группа  среднего крестьянства (30% хозяйств). Основные признаки группы: во-первых, основа хозяйства – надельная  земля, низкий технический уровень, семейный труд; во-вторых, слабые  связи с рынком, практически натуральное  хозяйство; в-третьих, середняки в  качестве одного их методов  экономического выживания использовали  систему отработок, т.е. взятую у  помещика денежную или натуральную  ссуду они отрабатывали в его  хозяйстве своим инвентарем –  своеобразный пережиток барщинных  отношений; объективно отработочная  система сдерживала процесс дифференциации  среднего крестьянства и развитие  рыночных отношений в деревне.

Однако рыночная (фермерская) перестройка крестьянского хозяйства в пореформенный период не получила логического завершения, т.к. в России или вообще отсутствовали, или были слабо развиты основные предпосылки формирования фермерского хозяйства:

1. Отсутствие  свободного рынка земли, поэтому  крестьянская буржуазия вынуждена  была покупать или арендовать  землю только у помещика.

2. Слабое  развитие рынка банковского ипотечного  кредита, т.к. изданный в 1882 году Крестьянский  поземельный банк пока не играл  большой роли в системе аграрного  ипотечного кредитования. Поэтому  в пореформенной деревне большое  развитие получил ссудно-ростовщический  капитал.

3. Низкая  качественная характеристика рынка  аграрной рабочей силы, т.к. сельский  пролетарий как бывший крепостной  крестьянин имел психологию батрака, но не наемного рабочего.

4. Низкий  уровень агарного оптового рынка, поэтому потенциальному фермеру  сложно было приобрести  качественную  сельскохозяйственную технику.

5. Отсутствие  системы государственного стимулирования  и поддержки фермерс-кого крестьянского хозяйства в отличие, например, от фермерской экономики США.

6. Отсутствие  системы крестьянской кооперации, которая в западных странах  обслуживала конечные стадии  агропромышленного цикла, поэтому  в российской деревне зажиточный  крестьянин часто вынужден был  сам заниматься переработкой  и реализацией продукции.

7. Наличие  имманентно присущего национальной  экономической модели России  института крестьянской общины, которая, с одной стороны, имела  такие привлекательные для крестьянства  принципы, как коллективизм, взаимопомощь, уравнительность, трудовая демократия и местное самоуправление, а с другой - серьезно сдерживала рыночную свободу и мотивацию крестьянина – фермера.

Такой же сложный характер имел процесс буржуазной эволюции пореформенного помещичьего хозяйства, в структуре которого проявлялись три аграрные системы:

1. Отборочная  система хозяйства (17 губерний Европейской  России, в основном черноземных) – крестьяне за полученную  у помещика денежную или натуральную  ссуду или за аренду земли  отрабатывают в помещичьем хозяйстве  своим инвентарем.

2. Фермерская (рыночная) система хозяйства (19 губерний, в основном в южных и юго-восточных  регионах) – помещики-фермеры используют  вольнонаемный труд, банковские  кредиты (в 1885 году был образован  Дворянский земельный банк), сельскохозяйственные  машины (привоз из-за границы и  внутреннее производство); кроме того, эти хозяйства ориентировались прежде всего на зерновой экспорт, поэтому получали серьезные льготы со стороны государства.

3. Смешанная  система хозяйства (7 губерний) –  сочетание элементов отработочной  и капиталистической систем.

В заключение можно сделать вывод, что пореформенный аграрный переворот в России не имел достаточно радикального характера вследствие сохранения помещичьей земельной собственности и феодальных пережитков.

 

3.2. Индустриальная перестройка российской  промышленности в пореформенный период

Основным явлением пореформенной рыночной трансформации промышленного комплекса России явилось осуществление промышленного переворота. С точки зрения макроэкономического анализа промышленный переворот – это не только техническая революция, т.е. использование машинных технологий во всех отраслях народного хозяйства, но и радикальная структурная перестройка, означающая переход к индустриальной экономической цивилизации.

По сравнению с мировым опытом индустриальной модернизации российский промышленный переворот имеет характерную особенность: если в западных странах движение к индустриальной модели проходило логически через стадии радикальных политических аграрных и промышленных переворотов, то в России был особый тип рыночной эволюции со своеобразной перестановкой фаз исторического развития – промышленный переворот проходил в условиях логической незавершенности и буржуазно-демократического политического переворота и аграрно-буржуазного переворота; тем более, логически не завершился и сам промышленный переворот, хотя к концу XIX в. в ведущих отраслях промышленности преобладала машинная техника. Но по сравнению со многими странами Западной Европы Россия выделялась относительно высокими темпами осуществления промышленного переворота, что объясняется, во-первых, более низким стартовым уровнем индустриального развития страны, а во-вторых, на ускорение промышленной революции в России повлияло наличие комплекса стимулирующих факторов:

1) реформа 1861 года, которая способствовала формированию в России системы промышленных рынков и рыночной инфраструктуры;

2) положение догоняющей страны позволяло России активно заимствовать зарубежный технологический опыт, но, с другой стороны, неэффективно использовался собственный научно-технический потенциал страны;

3) территориальный и ресурсный факторы индустриализации, что влияло на процесс промышленного районообразования: в традиционных промышленных районах, в Центре и Санкт-Петербурге формируется машиностроительный комплекс, а Урал теряет свое значение, т.к. мировая черная металлургия использует не древесный, а коксующий уголь, которого на Урале нет; одновременно формируются новые районы – Прибалтика, Польша, угольно-металлургический Донецко – Приднепровский район на Украине, нефтедобыча и нефтепереработка Грозного и Баку; также активизируется процесс урбанизации (рост городского населения);

4) серьезным стимулятором формирования в России системы рынков явилось активное железнодорожное строительство: во-первых, формирование национального внутреннего рынка, инфраструктурной системы и как фактора промышленного районообразования; во-вторых, выход аграрной, прежде всего, зерновой продукции на внешний рынок; в-третьих, увеличение спроса на продукцию смежных отраслей промышленности (уголь, нефть, металл, лес, транспортное машиностроение); в-четвертых, влияние на рынок индустриально труда, на денежный и кредитный рынок (железнодорожное строительство требовало крупных акционерных капиталов и банковских кредитов), на фондовый рынок (государственные и частные железнодорожные ценные бумаги; строительство благодаря политике С.Ю. Витте Транссибирской магистрали способствовало хозяйственной колонизации Сибири и Дальнего Востока и выходу на азиатские рынки. Но, с другой стороны, несмотря на относительно динамичные темпы железнодорожного строительства, Россия по плотности железных дорог и их технической оснащенности занимала одно из последних мест в Европе, и вообще общая эффективность российского железнодорожного комплекса уступала рыночным стандартам;

5) одним из эффективных аспектов политики форсированной индустриализации С.Ю. Витте было использование иностранного капитала. С точки зрения инвестиционного климата российская экономика была привлекательна для иностранных инвесторов: сырьевые ресурсы, дешевая промышленная рабочая сила, потенциально емкий внутренний рынок, относительно высокая норма промышленной прибыли, динамично развивающаяся экономика, а также наличие законодательной базы инвестирования (права и обязанности инвестора, гарантии, льготы) и благоприятные последствия финансовой реформы С.Ю. Витте – золотой стандарт рубля и его внешняя конвертируемость, развитая банковско-кредитная система и рыночная инфраструктура.

Иностранные инвестиции привлекались в Россию как в виде целевых государственных займов и кредитов, так и в форме прямых инвестиций (иностранные фирмы, смешанные предприятия) в реальный сектор экономики, особенно в наиболее капиталоемкие отрасли добывающей промышленности и в железнодорожное строительство, что позволяло использовать новейшие технологии и опыт менеджмента таких стран, как Англия, Германия, Франция и Бельгия.

Исключительное значение для пореформенный российской экономики сыграла финансовая политика С.Ю. Витте.

Проведение в 1897 году в целях борьбы с бумажной инфляционной эмиссией радикальной денежной реформы – переход к системе золотого стандарта, т.е. выпуск золотых монет и свободный обмен бумажных банкнот на золото (золотой паритет рубля – 7,74 г. чистого золота). Для обеспечения банкнот золотом в Государственном банке России был создан  соответствующий золотой запас (1897 г. – 1095 млн руб.) за счет развития золотодобычи, внешних кредитов и активного внешнеторгового баланса (прежде всего зерновой экспорт); русский рубль стал также внешнеконвертируемой валютой.