Малый бизнес в России и в Пермском регионе

 

3.2 Совершенствование нормативной  правовой базы

 

Целью оптимизации нормативной  правовой базы является целенаправленное формирование правового поля, соответствующего уровню современного состояния экономики  Пермского края, происходящим социальным изменениям и способствующего развитию малого и среднего предпринимательства  в крае.

 

Мероприятия по совершенствованию  нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства и законодательства Пермского края на предмет его  эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и  решению проблем, возникающих при  применении норм законодательства в  сфере малого и среднего предпринимательства.

 

Совершенствование норм федерального законодательства и законодательства Пермского края, регулирующих хозяйственные  отношения и механизмы в сфере  малого и среднего предпринимательства, должно осуществляться путем доработки  действующих и принятия новых  нормативных правовых актов, с учетом особенностей положения субъектов  малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации и Пермском крае.

 

3.3 Развитие системы финансово-кредитной  поддержки малого и среднего  предпринимательства

 

В целях расширения возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе  только образуемых) к финансовым источникам, востребованным субъектами малого и  среднего предпринимательства в  ходе осуществления ими своей  деятельности, необходимо организовать выполнение комплекса мер по следующим  основным направлениям:

 

участие органов государственной  власти Пермского края и предпринимательского сообщества в федеральных и международных  программах и грантах по привлечению  финансовых средств для реализации приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;

 

содействие созданию и  развитию микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства;

 

разработка механизмов создания конкурентоспособного рынка кредитных  услуг для малого и среднего предпринимательства;

 

развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого и  среднего предпринимательства;

 

создание стандартизированного типового страхового продукта для субъектов  малого и среднего предпринимательства.

 

Развитие механизмов микрофинансирования  важно, в первую очередь, для начинающих субъектов малого предпринимательства. Микрофинансовые организации (муниципальные фонды поддержки малого предрпринимательства, кредитные кооперативы и т.д.) способствуют позитивному изменению социально-экономической ситуации, прежде всего там, где доступ к кредитным ресурсам ограничен.

 

3.4 Меры по упрощению  доступа субъектов малого предпринимательства  к финансовым ресурсам

 

В целях расширения возможностей доступа субъектов малого предпринимательства (в том числе начинающих) к источникам финансовых средств, необходимых для  их развития, целесообразно организовать выполнение комплекса мер по следующим основным направлениям:

 

содействие созданию кредитных  кооперативов, предоставляющих на возвратной основе микрофинансовые услуги субъектам малого предпринимательства;

 

разработка механизма  государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями. При отборе и сопровождении  проектов целесообразно использовать систему муниципальных фондов поддержки  малого предпринимательства;

 

внедрение в сфере малых  предприятий типовых схем финансовой аренды (лизинга);

 

содействие привлечению  внебюджетных финансовых ресурсов в  малый бизнес, в том числе международных  финансовых организаций;

 

развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого предпринимательства;

 

организация ипотечного кредитования субъектов малого предпринимательства  или лиц, желающих начать собственную  предпринимательскую деятельность;

 

апробация и внедрение  системы формирования кредитных  историй предприятий (в том числе  малого бизнеса) специализированными  организациями (кредитными бюро) в целях  накопления информации, характеризующей  платежную дисциплину предприятий, упрощения доступа малых предприятий  к кредитам коммерческих банков.

 

Развитие механизмов микрофинансирования  важно, в первую очередь, для начинающих субъектов малого предпринимательства. Микрофинансовые организации (муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, кредитные кооперативы и т.д.) способствуют позитивному изменению социально-экономической ситуации, прежде всего там, где доступ к кредитным ресурсам ограничен.

 

3.5 Информационная поддержка  малого и среднего предпринимательства

 

Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны  с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием  соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей  остается включение предпринимателей в систему современного информационного  обмена, что должно позволить значительно  улучшить условия и эффективность  их работы.

 

В качестве основных направлений  развития системы информационного  обеспечения малого и среднего предпринимательства  в Пермском крае необходимо:

 

разработка инновационных  форм информационной поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства;

 

разработка системы мер, направленных на информационное обеспечение  субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

формирование положительного образа предпринимателя;

 

через средства массовой информации и пропаганду малого и среднего предпринимательства  освещение деятельности социально - ориентированного бизнеса;

 

проведение полноценного анализа деятельности субъектов  малого и среднего предпринимательства  с целью их реального вклада в  экономику Пермского края;

 

создание специальных  методические материалов и информационно-аналитических  изданий о предпринимательской  деятельности и организация их регулярного  выпуска;

 

консультирование по вопросу  выбора наиболее перспективных направлений  развития бизнеса, возможных поставщиках  ресурсов и рынках сбыта товаров (работ, услуг), о наличии необходимых  трудовых ресурсов, а также правовое консультирование.

 

3.6 Развитие системы подготовки  кадров для малого предпринимательства

 

Кадровое обеспечение  развития субъектов малого предпринимательства  в Пермском крае включает следующий  комплекс мероприятий:

 

участие в федеральных  и международных программах по привлечению  финансовых средств для создания системы дополнительного образования по основам предпринимательской деятельности, подготовки, переподготовки

 

кадров для субъектов  малого и среднего предпринимательства;

 

реализация мер по обеспечению  доступности для широких слоев  населения образования по основам  предпринимательской деятельности;

 

привлечение учебных заведений  для разработки обучающих модулей  и организации учебного процесса руководителей и работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, основам предпринимательской  деятельности;

 

унификация системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства  всех категорий: от начинающих до успешно работающих.

 

Заключение

 

В своей работе я постаралась  определить экономическую, социальную и политическую роль малого предпринимательства  в России в настоящее время, выделить основные формы государственной  поддержки в России, найти пути улучшения и совершенствования  государственной поддержки малого бизнеса в Пермском регионе.

 

Отметив необходимость разделения фирм на крупные, средние и мелкие, я выяснила, что основным критерием  разделения предприятий является количество работающих на данном предприятии, которое  зависит от отрасли, которой принадлежит  предприятие. Малый бизнес обладает рядом преимуществ в социально-экономическом  плане. Современная экономика характеризуется  сочетанием крупных корпораций и  большим количеством предприятий  малого бизнеса, которые играют значительную роль в функционировании всей системы. Малое предпринимательство ведет  к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы.

 

В настоящее время существуют различные формы поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка  внешнеэкономической деятельности предприятий, информационное обеспечение, подготовка кадров, правовое обеспечение  деятельности малого бизнеса.

 

Для эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых  малых предприятий необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной  базы, регулирующей их деятельность и  учитывающей специфические условия  работы субъектов малого бизнеса, их взаимоотношения с органами власти и другими хозяйствующими субъектами.

 

Главной целью финансовой политики государства в отношении  малого бизнеса является устранение неблагоприятного положения малых  предприятий на рынке кредитных  и инвестиционных ресурсов в силу их недостаточной финансовой устойчивости и залогоспособности, а также целевое финансирование отдельных высокоэффективных программ и проектов, позволяющих раскрыть внутренний потенциал малых предприятий, обеспечить их поступательное развитие и повышение конкурентоспособности.

 

Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная  поддержка субъектов малого бизнеса, которая заключается в приобретении или аренде производственных площадей для оборудования предприятий, находящихся  в государственной собственности. Реализация мер, осуществляемых в целях  повышения эффективности системы  управления государственной собственностью, позволит подойти комплексно к вопросу  дальнейшего укрепления позиций  малого бизнеса. Новые механизмы  управления государственным имуществом создают возможности для выявления  дополнительных имущественных резервов, которые при реализации общегосударственной  политики целесообразно направить  на поддержку бизнеса и стимулирование конкуренции в соответствующих  отраслях экономики.

 

Оказание информационной поддержки субъектам малого и  среднего предпринимательства и  организациям

 

осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных  информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства.

 

В работе были рассмотрены  виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства  в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами государственной власти и  органами местного самоуправления.

 

Любому малому предприятию  нужна государственная и общественная поддержка, как при его создании, так и для развития.

 

Осуществляемая в настоящее  время в России система государственной  поддержки малого предпринимательства  недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.

 

Сейчас стране необходимо главное -- создать благоприятный климат для развития малого бизнеса. Следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, максимально искоренить коррупцию, уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Осуществить их - наша задача.

 

Таким образом, у малого бизнеса  в России есть резервы для дальнейшего  развития. По ориентировочным расчетам, в ближайшие годы число малых  предприятий в России может увеличиться  до 1,4--1,5 млн. единиц. Отечественный  малый бизнес имеет перспективы  дальнейшего развития.

 

Важную роль в развитии малого и среднего бизнеса могут  сыграть регионы. Именно власти регионов конкретно знают свои финансовые и материальные возможности, реальные общественные потребность в тех  или иных видах продукции и  услуг.

 

Показатели, характеризующие  развитие малого предпринимательства  в Пермском крае соответствуют общей  тенденции по РФ, уступая аналогичным  показателям наиболее развитых регионов, с которыми традиционно сравнивают экономику края.

 

Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что  малые предприятия вносят определенный вклад в экономику Пермского  края, обеспечивают рабочими местами  население, приобщают к бизнесу  и предпринимательству. Однако, несмотря на это малый бизнес продолжает испытывать серьезные трудности: недостаточность  собственных финансовых средств, усложненность  порядка получения кредитов, механизма  взимания налогов и платежей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий.