Мониторинг региональной проблемы

Показатели нижнего  уровня объединяются в группы, характеризующие  определенные сферы социально-экономической  ситуации, такие как материальная база развития, человеческий потенциал, уровень материального потребления и т.д. Для каждой группы, подобно отдельным показателям, рассчитываются рейтинги и веса. Данные показатели представляют собой основу для анализа социально-экономического положения в регионе и происходящих в нем процессов. При переходе от индивидуальных показателей к групповым правило пересчета рейтингов и весов определяется следующим образом:

пусть хм(к) — некоторый показатель (к - номер региона-субъекта Федерации). После упорядочения х получает рейтинг р(к) — новую нумерацию регионов.

Перейдем к показателю, нормированному относительно среднего по России.

                                                                  (1)

Веса вычисляются по следующей формуле:

                                            (2)

где н — количество показателей.

Интегральный показатель рассчитывается следующим образом:

= =, р(к)                                                                    (3)

На основании интегрального  показателя составляется интегральный рейтинг по группе показателей. Аналогично может производить расчет интегрального показателя региона на основе данных по группам показателей.

Эффективность экономики  региона имеет двустороннюю направленность: во-первых, это соотношение достигнутых результатов хозяйственной деятельности региона с величиной приведенных затрат (т.е. внутренняя эффективность экономики региона);

во-вторых, это степень  участия данной территориальной  единицы в решении общефедеральных  задач. Для измерения эффективности  хозяйства региона применяются  разнообразные показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональных (общестрановых) проблем.

Интегральным показателем  экономической эффективности региона является соотношение объема ВРП с величиной затрат, к которым относятся материальные затраты (М), амортизационные отчисления (А), заработная плата (3).

                                                                           (4)

При сопоставлении показателей  эффективности по различным регионам применяются территориальные индексы фиксированного состава, элиминирующие различия структуре производства.

Другим обобщающим показателем  является рост ВРП на душу населения.

Наряду с обобщающими  показателями используются частные показатели, характеризующие эффективность использования отдельных видов производственного потенциала региона: экономия основных и оборотных фондов, материальных затрат, а также повышение эффективности использования живого труда, производственных фондов, природных и материальных ресурсов.

Частными показателями эффективности являются производительность труда, материало-, трудо- и фондоемкость продукции, которые отражают удельные затраты сырья и материалов, труда и фондов на единицу производимой продукции. Уровень этих показателей зависит по крайней мере от трех основных факторов:

а) отраслевой структуры; б) природно-климатических факторов, влияющих на экономические показатели производства; в) эффективности организации и системы управления производственным и региональным развитием. По результатам анализа динамики изменения этих показателей на фоне динамики факторов, влияющих на их величину, можно судить, как меняется эффективность регионального воспроизводственного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1  Мониторинг социально-экономического  потенциала и эффективности его  использования.

Республика Башкортостан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации  и всегда занимала лидирующие позиции в экономике РФ. Башкортостан занимает 7 место  по численности в России, входит в десятку регионов с самым крупным ВРП, в десятку крупнейших сельхозпроизводителей. В Республике Башкортостан перерабатывается каждая восьмая тонна нефти, выпускается около половины российских бутиловых и изобутиловых спиртов, более половины кальцинированной соды, большая часть химических средств защиты растений, каустической соды, полиэтилена, синтетических смол и пластмасс. По оценке  крупных рейтинговых агентств – Standard & Poor’s и Moody’s, проведенной в 2011 году Республике Башкортостан был повышен рейтинг. Республика вошла в пятерку рейтинговых регионов России с точки зрения инвестиционной надежности и привлекательности (Москва, Санкт-Петербург, ХМАО, ЯНАО и Башкортостан). Рейтинги изменили оценку со «стабильного» на «позитивный». Это демонстрирует возможности роста.

Как указывалось во 1  главе работы, для измерения эффективности хозяйства региона применяются  показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональных (общестрановых) проблем.

Одним из обобщающих показателей является рост ВРП или произведенного регионального дохода на душу населения республики. Также показатели: уровень и эффективность использования ограниченных производственных ресурсов (трудовых, природных, капитальных, инвестиционных, знаний и опыта населения и предпринимателей, инфляция и ее динамика, платежный баланс региона, криминальная ситуация в области бизнеса).

Рассмотрим изменение  показателя ВРП на душу населения  по республике в динамике и в сравнении  со средними общероссийскими показателями и показателями по Приволжскому ФО по таблице 2.1.

Таблица 2.1 Валовой региональный продукт на душу населения по Республике Башкортостан в сравнении с ВРП по РФ  и ПФО в 1998-2009гг.                                                            руб.

Регионы	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
По Россий-ской Федера-ции	15 371	26 200	39 532	49 474	60 611	74 884	97 864	126 014	157 853	196 770	238 867	226 007
Приволж-ский федераль-ный округ	13 489	22 204	32 791	41 139	47 526	58 315	74 169	91 439	115 461	142 947	176 294	163 270
Респуб-лика Башкор-тостан	13 745	23 709	35 245	40 609	45 756	59 287	76 083	93 745	124 520	145 625	183 263	158 932

Наглядно данные таблицы 2.1 представлены в виде гистограммы  на рисунке 2.1

Рис.2.1 Валовой региональный продукт на душу населения по Республике Башкортостан в сравнении с ВРП по РФ  и ПФО в 1998-2009гг., руб.

Рис. 2.1 наглядно показывает динамику региональных показателей ВРП на душу населения. Так, если в 1998 году показатель ВРП республики на душу населения не отличался существенно от средних данных по России и ПФО, то в 2008-2009 году показатели республики  ниже среднего значения ВРП  по РФ на 67075 рублей на душу населения. Начиная с 2001 года данный показатель в среднем по РФ рос более высокими темпами, по сравнению с показателем по  РБ. Так, если в 2001 году по РФ был достигнут рост на 25,1 % по сравнению с 2000 годом, то по республике на 15,2%.  Уже в 2002 году республика отставала в динамике на 10,1 % (рост по РФ 22,5% против 12,6% по РБ).

Динамика изменений объемов  отгруженных товаров собственного производства республики также отличается. (см.таб.2.2)

Таблица 2.2 Объем отгруженных товаров  собственного производства, выполненных  работ и услуг собственными силами в 2005 – 2009 годах по РБ в сравнении  с показателями по РФ и ПФО, (млн.руб.)

РФ и регионы	2005	2006	2006г / 2005г, %	2007	2007г./ 2006г., %	2008	2008г./ 2007г., %	2009	2009г./ 2008г., %	2010	2010г. /2009г., %
Россий-ская Федерац-ия	8871976	11185374	126	13977777	125	16863615	121	14351982	85	17553433	122
Привол-жский федеральный округ	2120016	2582668	122	3181616	123	3885409	122	3142023	81	4001372	127
Респуб-лика Башкор-тостан	366255	413858	113	450258	109	536508	119	481033	90	668525	139

Как видно из таблицы  темп роста объемов отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  собственными силами республики существенно отстают от темпов роста в среднем по РФ и ПФО. Замедление темпов и снижение ВРП в первую очередь связано с уменьшением объемов производства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленностями.

Основу республиканского нефтеперерабатывающего комплекса составляет открытое акционерное общество "Башнефтехим", объединяющее нефтеперерабатывающие заводы "Уфанефтехим", "Новойл", "Уфимский нефтеперерабатывающий завод" и нефтехимическое предприятие акционерного общества "Уфаоргсинтез". Как известно многие десятилетия назад предприятия этого комплекса предполагали глубокую интеграцию в масштабах страны, однако в последние годы в России отсутствует производство по ряду направлений нефтехимии, в результате  возрастает импорт продукции высокого передела, изготовленной в том числе из российского сырья. По экспертным оценкам, из 532 продуктов, которые можно производить из нефти и газа, в России делается 130, остальное импортируется. В 2010 году импорт достиг масштабов, влияющих на экономическую безопасность страны, превысив 1 триллион рублей. Об этом шла речь в мае 2011 года на международном форуме "Большая химия" в Уфе. В центре внимания форума оказались актуальные проблемы развития нефтегазохимии в России, и в частности, Поволжье и Республики Башкортостан, так как здесь расположен один из центров отечественной нефтехимии, состояние которой оказывает серьезное влияние на экономику страны. По мнению нефтепереработчиков и нефтехимиков для развития данных отраслей необходимо решить две проблемы - организации сырьевых потоков и создание крупных базовых производств основных мономеров. Оптимальным вариантом может быть строительство продуктопровода из Сибири в Поволжье. Речь идет о восстановлении ветки трубопровода, который был поврежден в результате взрыва в 1989 году. Это потребует около 100 миллиардов рублей. По словам Президента РБ Рустэма Хамитова, затраты окупятся максимум через полтора года, но дадут мультипликативный эффект в виде создания тысяч рабочих мест за счет расширения производств и производства новой продукции. До 2015 года может сформироваться сверхкрупный кластер газовой химии. Сегодня объемы производства на «Газпромнефтехим Салават» составляют 100 млрд. в год, планируется удвоить эту цифру к 2015 году. Кроме того в планах руководства республикой создание малых предприятий, производящих конечную продукцию малотоннажной химии на территории республики и малых предприятий по добыче нефти на мелких, сложнодобываемых месторождениях.

        Крупнейшими горнодобывающими предприятиями цветной металлургии Урала являются ОАО "Учалинский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Бурибаевский горно-обогатительный комбинат». Черная металлургия представлена (до 90%) «Белорецким металлургическим комбинатом» – единственным предприятием в России с полным металлургическим циклом, обеспечивающим производство высококачественного металла. Но Белорецкий металлургический комбинат сейчас перепрофилирован только на изготовление канатов и изделий, а республике  нужны и металлургические производства.