Мониторинг региональной проблемы

Как видно из таблицы 2.9 уровень медицинского обслуживания населения республики – это одна из проблем региона. Согласно данным таблицы число больничных учреждений в 2009 году сократилось на 63% по сравнению  с 1990 годом. Кроме того число амбулаторно-поликлинических учреждений также сократилось на 295 учреждений в 2009 году в сравнении с 1990 годом, т.е. на 55% и это при том, что обращения за медицинской помощью возросли по данным статистики на 12,7 тыс. раз. Сельское население в этой ситуации в большинстве случаев  имеет ограниченные возможности при обращении за медицинской помощью и эти данные не отражаются в  статистике посещений медицинских учреждений.

Рис.2.7 Динамика изменений  числа медицинских учреждений и  их посещения по республике Башкортостан по годам.

По рис.2.7 видим резкое сокращение больничных учреждений и  числа амбулаторно-поликлинических  учреждений произошло в 2006-2007 годах.

По данным Башкирского  информационного агентства в текущем 2011 году в Башкортостане снизилась рождаемость на 3,7%, а смертность увеличилась на 5,5%. Естественная убыль населения за полгода в республике увеличилась на 0,7%, сообщает пресс-служба Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Показатели качества питания населения находятся в прямой зависимости с показателями доходов-расходов населения. В таблице 2.10 приведены данные по среднедушевым доходам в сравнении с общероссийскими показателями и данными по Приволжскому ФО.

Таблица 2.10 Среднедушевые денежные доходы по  Российской Федерации, Приволжскому ФО и Республике Башкортостан за 2009- 2010 г.

	2009 год					2010 год
	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	В сред. за год	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	В сред. за год
Российская Федерация	14 009	16 921	16 656	19 761	16 838	15 807	18 388	18 236	21 756	18 552
Приволжский федеральный округ	11 467	13 699	13 955	16 338	13 876	13 059	15 391	15 572	18 292	15 601
Республика Башкортостан	11 573	15 886	16 759	20 233	16 095	13 147	17 281	18 373	22 446	17 805

Как видно из таблицы 2.10 показатели среднедушевого дохода в целом по РФ, Приволжскому ФО и республике имеют тенденцию к росту.  Показатели среднедушевого дохода Республики Башкортостан выше среднедушевых показателей  федерального округа, но меньше среднедушевых показателей по РФ. Фактически рост доходов существенно опережает рост среднедушевых расходов, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.11.

Таблица 2.11 Уровень жизни и потребления населения РБ по годам

 

Показатели	1990	1995	2005	2006	2007	2008	2009
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (до 1990, 1995 гг. – тыс. руб.)	0,182	325,7	6891,1	8909,4	11078,9	14252,7	16095,8
Реальные денежные доходы населения,   в процентах к предыдущему году		87,6	117,7	117,2	114,9	112,3	102,4
Потребительские расходы  в среднем на душу населения (в месяц), руб.   (1990, 1995 гг. - тыс. руб.)	0,129	234,8	5037,7	6718,3	8959,5	11826,7	12732,6
Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.   (1990, 1995 гг. – тыс. руб.)	0,269	415,9	6612,0	8632,3	11027,1	14084,1	14951,0
Средний размер назначенных пенсий , руб.   (1990, 1995 гг. – тыс. руб.)	0,105	226,1	2353,6	2633,8	3424,1	4232,7	5780,2
Реальный  размер назначенных пенсий,   в процентах к предыдущему году		88,7	114,1	102,8	115,5	110,3	126,1
Численность пенсионеров , тыс. человек	877	998	1016	1018	1020	1024	1034
Продолжение таб.2.11
Удельный  вес численности населения с  денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта, процентов		32,4	14,9	14,5	12,8	11,5	11,2
Потребление продуктов питания на душу населения   в год, кг:
мясо и мясопродукты, включая субпродукты II категории и жир-сырец1)	73	69	63	66	68	72	75
молоко и молочные продукты1)	380	309	362	363	364	364	368
картофель1)	186	118	153	154	155	156	157
овощи и продовольственные  бахчевые   культуры1)	66	49	61	71	70	83	85
хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа,  бобовые)	123	139	121	123	120	122	123

Реальные располагаемые  денежные доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен  в январе-ноябре 2010г. к январю-ноябрю 2009г. составил 103,1%. В  целом по России данный показатель составил 104,3%. 

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника  республики с учетом предприятий  малого предпринимательства в январе-ноябре 2010г. составила 15911,6 рублей (108,9% к январю-ноябрю 2009г.). Наиболее высокая заработная плата складывалась у работников, занятых в производстве нефтепродуктов, добыче полезных ископаемых, финансовой деятельности, химическом производстве. Самая низкая зарплата в следующих видах деятельности: производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; текстильное и швейное производство; сельское и лесное хозяйство.

В 2010г. сохранилась проблема сокращения рабочего времени и высвобождения  работников. В январе-декабре 2010г. численность выбывших работников была выше численности принятых на 12,3 тыс.человек, или на 9,9%.

По сравнению с 2009г. прием работников увеличился на 19,3%, увольнение работников сократилась  на 7,7%.

  В прямой зависимости с проблемами демографии находятся показатели труда и занятости. Рассмотрим статистические данные  по таблице 2.12

Таблица 2.12 Показатели численности  занятых в экономике и уровня безработицы по РБ в динамике по годам.

Показатели	1990	1995	2000		2001		2002		2003		2004		2005		2006		2007		2008		2009
Среднегодовая численность  занятых в экономике, тыс. человек	1953,7	1837,4		1746,2		1750,7		1769,0		1788,8		1788,9		1797,6		1846,2		1856,0		1836,9		1782,4
Численность работников, занятых в государственных  органах и органах местного самоуправления,   тыс. человек		26,4		26,3		27,0		28,3		29,5		29,9		32,7		34,2		35,2		35,8		35,0
Численность безработных, тыс. человек		143,5		227,9		204,5		161,1		161,3		137,9		142,7		129,5		133,2		105,9		191,5
Уровень безработицы, процентов		7,6		11,6		10,7		8,3		8,1		7,1		7,1		6,5		6,6		5,2		9,3
Численность незанятых граждан, обратившихся   за содействием в поиске подходящей работы   в государственные учреждения службы занятости населения (на конец года), тыс. человек		44,2		23,3		26,1		35,7		28,4		37,3		30,6		29,7		28,8		32,1		45,4
из них признаны безработными		43,1		21,2		23,7		34,1		27,2		36,2		29,6		28,4		28,0		30,4		43,9

 

Безработица, оцениваемая  по критериям международной организации  труда, превышает 9%. Не 1,5%, как по официальным цифрам, а 9–9,5%. Учитывается скрытая безработица: люди, перебивающиеся случайными заработками, живущие подсобным хозяйством и т.д. Порядка 100–120 тысяч человек выезжают за пределы республики – на север или поближе к Москве. Может, это еще заниженные цифры: из 1,5 млн. работающих порядка 150 тысяч выезжает на заработки за пределы республики – это 10%. Поэтому проблемы занятости, обеспеченности работой являются одними из острых в республике.

По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного  населения в декабре 2010 года составила 2032,5 тыс. человек или около 53% от общей численности населения республики. По данным обследования, в 2010 г. в экономике региона было занято 1849,6 тыс. человек.

В среднем за 2010 год численность безработных, определяемых по методологии МОТ, на основании обследования по проблемам занятости составила 182,8 тыс. человек, уровень общей безработицы - 9% (по России - 7,5%, в ПФО - 7,6%).

Занятость населения является одной из наиболее значимых региональных проблем.

К мониторингу качества жизни населения республики также относится экологический мониторинг. Основные направления экологического мониторинга связаны с оценкой состояния поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвенного покрова, воздействия шумового и радиационного фонов на окружающую среду.

По данным экологического портала РБ общий объем сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду в 2009 г. по сравнению с 2008 г. уменьшился на 23,6 млн. м3 (4,1%) и составил 555,04 млн. м3. Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты представлена в таблице 2.13.

Таблица 2.13 Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты Республики Башкортостан за 2004-2009 годы, млн. м3

Наименование показателей	2004г	2005г	2006г	2007г	2008г	2009г
Водоотведение, всего	559,3	540,09	546,08	549,98	545,95	526,01
в том числе:
нормативно чистые (без очистки)	166	158,9	150,63	158,06	157,71	152,56
нормативно очищенные	0,84	1,59	4,14	8,61	7,39	14,87
Загрязненные, в том числе:	392,46	387,77	383,31	380,85	383,03	358,58
без очистки	21,21	17,28	12,62	13,61	12,69	6,54
недостаточно очищенные	371,3	374,1	370,41	369,7	368,16	352,04

Масса сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты по Республике Башкортостан в 2009 году составила 1255,6 тыс. т и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 438,8 тыс.т (26%), в основном, за счет

уменьшения массы сброса хлоридов и кальция на ОАО «Сода», г. Стерлитамак.

Наиболее крупными источниками антропогенного воздействия на окружающую среду по массе сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты являются ОАО «Сода» – 80,4% от массы сброса загрязняющих веществ по республике, ЗАО «Каустик» - 5,1% (г. Стерлитамак), МУП «Уфаводоканал» - 3,4% (г. Уфа).  Большая часть загрязняющих веществ по г. Уфе приходится на предприятия МУП «Уфаводоканал», ОАО «Уфанефтехим».

Значительный сброс  загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами связан прежде всего с неэффективной работой очистных сооружений или их отсутствием.

Мониторинг состояния  атмосферного воздуха осуществляется государственным учреждением «Башкирское управление по гидрометеороло-

гии и мониторингу  окружающей среды» (ГУ«Башкирское УГМС») в пяти городах: Благовещенске, Салавате, Стерлитамаке, Туймазах и Уфе. Общее количество постов наблюдений составляет 20 единиц.

За 2009 год было выполнено более 107 тысяч определений, анализы проводились по 27 ингредиентам. Наиболее высокие средние уровни загрязнения в 2009 году были отмечены: формальдегидом – 3,3 ПДК в Стерлитамаке; бенз(а)пиреном – 3,3 ПДК в Благовещенске; диоксидом азота – 1,7 ПДК в Благовещенске; взвешенными веществами (пыль) – 1,3 ПДК в Туймазах. По данным постов наблюдений ГУ «Башкирское УГМС», в гг. Благовещенске, Уфе,Стерлитамаке, Туймазах уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий, Салавате повышенный.

Техногенное воздействие на подземные воды на территории республики оказывают, в основном, предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, химической и нефтехимической промышленности (Предуралье), горнорудной промышленности (равнинное Зауралье и горная часть республики) и сельхозпредприятия (кроме горной части).

Радиационная обстановка в республике в целом остается удовлетворительной, и радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду.

Мониторинг уровня обеспеченности жильем предполагает помимо оценки обеспеченности, оценку уровня благоустройства жилья, характера заселения, соответствия современным планировочным и гигиеническим требованиям. В таблице 2.14  приведены данные по республике о общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя.