Мониторинг региональной проблемы

Динамику изменений  индекса промышленного производства,  
в процентах к предыдущему году рассмотрим по таблице 2.3

Таблица 2.3 Индекс промышленного  производства по РБ, ПФО и РФ в 2003-2010гг.

Регионы	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
РФ	108,9	108,0	105,1	106,3	106,8	100,6	90,7	108,2
Приволжский федеральный округ	107,7	106,0	103,8	108,0	103,0	102,9	92,6	112,9
Республика  Башкортостан	104,6	103,7	106,2	108,0	105,8	107,6	98,3	114,0

Как видим из таблицы 2.3 в 2010 году произошел рост индекса  промышленного производства по республике и его темп роста превысил темп роста РФ примерно на 6%.Графически изменения индекса промышленного производства показаны на рис. 2.3 

Рис.2.3 Динамика индекса промышленного  производства в 2003-2010 годах в среднем  по России, Приволжскому ФО и РБ

В основном можно  сделать вывод, что промышленное производство рассматриваемых регионов ежегодно имеет рост показателей  на 5-8%. Только в 2008-2009 годах в связи  с мировым экономическим кризисом снижение индекса составило до 10% по всем рассматриваемым регионам. В 2010 году ситуация в сфере производства изменилась в сторону роста показателей.

Сельское хозяйство  республики – одно из основных сфер экономики Республики Башкортостан. Изменение темпов производства продукции сельского хозяйства приведены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 Индексы производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в 2003-2010 годах по РФ и РБ

(в сопоставимых ценах; в процентах  к предыдущему году)
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Продукция сельского хозяйства  по РФ	99,9	102,4	101,6	103,0	103,3	110,8	101,4	88,1
в том числе: растениеводства	100,4	106,3	102,7	100,3	102,3	118,0	98,6	74,6
животноводства	99,4	98,3	100,4	105,6	104,3	103,0	104,6	102,6
Продукция сельского хозяйства по РБ	108,4	104,2	100,6	98,9	108,7	102,8	103,1	100,0

Как видно из таблицы  производство продукции сельского  хозяйства в целом по России развивается  неоднородными темпами. Хотя в период кризиса в 2009 году сельское хозяйство  в целом сохранило позитивную динамику, в 2010 году произошло значительное снижение производства по России вследствие аномальной жары 2010 года, а именно на 12 %. В республике Башкортостан производство продукции осталось на прежнем уровне. Несмотря на то, что республика – одна из крупных сельскохозяйственных производителей, специализация как растениеводства, так и животноводства требует пересмотра. К примеру, на сегодня в растениеводстве республики наибольшую доля занимают зерновые – более 59%. На заседании Российского аграрного движения в июле 2011 года перед регионами России была поставлена задача наращивать собственное производством мяса, фруктов и овощей, а не ввозить их из-за рубежа. На сегодня до 70 %  фруктов и овощей в Россию импортируется. Планируется 9 млрд. рублей направить поддержку производства мяса птицы и свинины. Федеральную поддержку получат производство молодых овощей, фруктов и ягод. Задачи руководителей регионов проработать, просчитать эти вопросы в своих регионах. Президент республики также поставил задачу – стать регионом №1 по производству молока. Поставленные задачи требуют проработанных управленческих решений, основой которых является мониторинг   потенциала сельскохозяйственной отрасли республики и возможности эффективного его использования.

  Строительный комплекс Республики Башкортостан занимает одно из ведущих мест в стране по объему подрядных строительно-монтажных работ. Показатели строительства приведены в таблице 2.5

Таблица 2.5 Объем выполненных  работ по виду деятельности «Строительство» за 2010 год и 1 полугодие 2011 года

	2010г,  (в фактически  действо-вавших ценах, млн,рублей	В % к соответствующему периоду 2009г, (в сопоставимых ценах)	2011г,  (в фактически  действовавших ценах,млн,рублей)	В % к соответствующему периоду 2010г, (в сопоставимых ценах)
	январь-  декабрь	январь- декабрь	январь- июнь	январь- июнь
Российская Федерация1)	4206094,0	99,4	1727307,5	101,2
Приволжский федеральный  округ	618336,7	102,0	261387,3	102,2
Республика Башкортостан	81162,7	96,5	38124,7	103,2

Как видно из таблицы 2.5 темп роста по виду деятельности «Строительство» в 2010 году по республике  снизился на 3,5% по сравнению с показателями  2009 года, кроме того по данному показателю темп роста ниже чем по России и ПФО. Полугодие 2011 года сравнительно с данными 1  полугодия 2010 года опережает объем выполненных работ на 3,2%. Проблемы обеспеченности жильем, проблемы удешевления стоимости строительства жилья, промышленных объектов являются одними из региональных проблем и требуют постоянного мониторинга с целью контроля со стороны государственных органов, принятия управленческих решений, разработки региональных программ строительства жилья, промышленных объектов и контроля исполнения федеральных и региональных программ в данной области.

Для финансирования региональных программ по разным направлениям необходимо вести жесткий контроль за поступлениями в бюджет республики и  целевым расходованием из него. По объему собираемых налоговых поступлений в доход федерального бюджета и объему собственных доходов Республика Башкортостан находится на 2-м месте среди 15 субъектов Приволжского федерального округа. Поступление и расходование из бюджета республики приведены в таблице 2.6

Таблица 2.6 Финансы  Республики Башкортостан в 2003-2009 годах

Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.		2009г.
Доходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб.	50265	48586	60323	83566	92580		116538	114096
из них доходы муниципальных  образований	25092	\ 27479	27447	34009	41486		50522	54939
Расходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб.	48107	48252	55848	74930	91880		107409	117459
из них расходы муниципальных  образований	25085	27570	27215	34167	41131		50572	55223
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской   Федерации, млн. руб.	74487	73376	101446	108068	142259		160737	141105
Задолженность по налогам  и сборам в бюджетную систему  Российской Федерации, млн. руб.	27881	22523	30368	25381	23596		17359	16115

Наглядно изменения  финансов республики и задолженности  в федеральный бюджет по налогам  и сборам на рис.2.4

Рис.2.4 Доходы и  расходы бюджета РБ, задолженность  перед бюджетом РФ в 2003-2009 годах

Как видно из рис.2.4 доходы бюджетов РБ и РФ выросли в 2 и более раз за исследуемый период. В основном расходы из бюджета РБ не превышают расходы, исключением является 2009 год, когда был допущено превышение расходов на 3363 млн.рублей. За 2010 год в бюджетную систему Российской Федерации собрано 295 205,5 млн. рублей, что превысило объем поступлений за 2009 год на 67 955,6 млн. рублей или на 29,9%. Расходы бюджета Республики Башкортостан профинансированы в 2010 году в объеме 98 765,7 млн. рублей, что составило 96,4% к годовому плану.

На финансирование национальных проектов в 2011 году запланировано направить из регионального бюджета 75 980,067 млн.рублей, в т.ч. по отрасли "Образование" - 36 480,940 млн.руб, по отрасли "Здравоохранение"- 26 105,496 млн.руб., по отрасли "Агропромышленный комплекс"- 3 670,334 млн.руб., по отрасли "Жилищно-коммунальное строительство" - 9 723,297 млн.руб. Следовательно необходим мониторинг эффективности вложений по соответствующим отраслям.

2.2 Мониторинг качества  жизни населения республики

Качество жизни населения  в регионе оценивается на основании индикаторов состояния здоровья населения.

Рассмотрим статистические показатели качества жизни Республики Башкортостан  в динамике.

Таблица 2.7 Демографические показатели по Республике Башкортостан

 

	1990	1995	2006	2007	2008	2009
Численность населения (на конец года), тыс.   человек	3962,3	4084,5	4051,0	4052,8	4057,3	4066,0
в том числе:
мужчины	1856,8	1922,0	1889,8	1890,0	1891,9	1896,1
женщины	2105,5	2162,5	2161,2	2162,8	2165,4	2169,9
Из общей численности  – население в трудоспособном возрасте, тыс. человек	2178,8	2236,0	2550,1	2553,4	2553,4	2539,4
Удельный вес трудоспособного  населения, %	59,0	54,7	62,9	63,0	62,9	62,4
Число родившихся на 1000 человек  населения	16,2	11,2	11,1	12,7	13,4	13,7
Число умерших на 1000 человек населения	9,7	12,7	13,6	13,6	13,7	13,1
Естественный  прирост, убыль (-) на 1000 человек   населения	6,5	-1,5	-2,5	-0,9	-0,3	0,6
Ожидаемая продолжительность  жизни при рождении, число лет:
все население	70,53	66,18	67,47	67,81	68,00	69,01
мужчины	65,21	59,87	61,32	61,67	61,96	63,10
Женщины	75,23	72,80	73,96	74,27	74,32	75,10

Как видно из таблицы 2.7 численность населения имеет незначительный рост, т.е. в 2009 году по сравнению 1990 годом численность населения выросла на 2,6 %. Удельный вес трудоспособного населения в 2009 году составил 62.4 %, что на 7,7 % больше чем в 1995 году и за 2006 – 2009 годы сохраняется примерно на одном уровне.  Индикатор естественного прироста, убыли населения на 1000 человек населения в республике в 2009 году показал положительный результат, а именно + 0,6. Данный показатель по республике согласно данных статистики, начиная с 1995 года, имел отрицательное значение. Самый низкий показатель был установлен в 2005 году – минус 3,4.

Графически число родившихся и умерших человек на 1000 человек  по данным республики на рис.2.5

Рис.2.5 Динамика показателя родившихся и умерших на 1000 человек по РБ

Талица 2.8 Показатели естественного прироста, убыли на 1000 человек по РФ, ПФО и РБ по годам.

 

Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек   населения	2003	2004	2005	2006	2007	2008
По Республике Башкортостан	-3,1	-2,9	-3,4	-2,5	-0,9	-0,3
По Приволжскому ФО	-6,5	-6,1	-6,7	-5,5	-4,1	-3,3
По РФ	-6,2	-5,6	-5,9	-4,8	-3,3	-2,5

 

Изменения показателя естественного  прироста, убыли на 1000 человек, используя  данные таблицы, в графическом виде показаны на рис. 2.6

Рис.2.6 Изменения показателя естественного прироста, убыли на 1000 человек по РФ, ПФО и РБ

 

Как видно из графика  по показателям естественного прироста, убыли в расчете на 1000 человек  Башкортостан  имеет показатели выше по сравнению со  средними показателями по РФ  и Приволжскому ФО и положительную динамику.

Изменения в уровне медицинского обслуживания приведены в таблице 2.9

Таблица 2.9 Изменения  в уровне обеспечения населения  РБ медучреждениями и медперсоналом

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность врачей, человек:
всего, тыс.	14,0	15,7	16,9	16,7	16,7	17,0	17,1	17,0	17,3	17,5	16,9	17,4
на 10 000 человек населения	35,3	38,6	41,0	40,6	40,8	41,5	41,9	41,7	42,7	43,1	41,7	42,8
Численность среднего медицинского персонала,   человек:
всего, тыс.	43,7	46,2	45,6	45,7	46,0	46,3	46,4	45,5	45,8	46,1	45,3	45,9
на 10 000 человек населения	110	113	111	111	112	113	114	112	113	114	112	113
Число больничных учреждений	361	367	329	315	307	302	293	261	135	133	130	134
Число больничных коек:
всего, тыс.	54,0	54,0	49,6	47,0	43,7	41,9	42,4	39,2	38,6	38,6	36,2	36,6
на 10 000 человек населения	136	132	121	114	106	102	104	96	95	95	89	90
Число амбулаторно-поликлинических  учреждений	538	557	505	503	501	502	510	502	221	220	225	243
Мощность  амбулаторно-поликлинических   учреждений, посещений в смену:
всего, тыс.	85,2	91,8	93,1	94,5	94,9	95,5	95,9	95,6	96,6	97,4	97,5	97,9
на 10 000 человек населения	215	225	226	230	231	233	235	235	238	240	240	241