Основные направления по увеличению занятости населения Республики Беларусь

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………… 3 1. Трудовые ресурсы, как одна из составляющих экономического потенциала страны………………………………………………………….…..5

1.1. Понятие трудового потенциала……………………………….………….5

1.2. Кадровый потенциал предприятия….…………………….……….........13

1.3.Демографический показатель, как фактор, влияющий на трудовые ресурсы страны…… ……………………………………………………………19

2. Состав и структура трудового потенциала Республики Беларусь…....22

2.1. Основные показатели трудового потенциала страны.……………….22

2.2.Структура трудового потенциала региона……………………………...28

3. Основные направления по увеличению занятости населения Республики Беларусь……………………………………………………...……32

3.1. Основные проблемы в сфере занятости………..…………………….…32

3.2. Способы увеличения трудовых ресурсов в Беларуси.……….………..36

Заключение……………………………………………………………………...41

Список использованной литературы………………………………………...47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время существует острая необходимость эффективного управления потенциалом работников, поскольку  организации имеют достаточно большие  притязания на успех, который может  быть, достигнут лишь путем огромного  человеческого труда. А только хорошо организованный труд работников, в  свою очередь, может дать ожидаемые  результаты.

Кадровый потенциал – это  общая характеристика персонала  как одного из видов ресурсов, связанная  с выполнением возложенных на него функций и достижением целей  перспективного развития предприятия.

Управление кадровым потенциалом  предполагает изменение профессиональных характеристик кадров.

Кадровый потенциал является неотъемлемым элементом системы управления персоналом. Его уровень зависит от взаимосвязанных  организационно-экономических и  социальных мер по формированию, распределению, перераспределению рабочей силы на уровне предприятия, от создания условий  для использования и развития трудового потенциала каждого работника. Кадровый потенциал формируется  государством и руководством предприятия  и находит конкретное выражение  в виде квалифицированных кадров по всем функциям управления. Исходя из сказанного, возникает необходимость  управления кадровым потенциалом предприятия.

В последние годы для характеристики трудового потенциала страны используется такое понятие, как «человеческий  капитал». Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Он представляет собой  не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накопленный запас. Всемирный банк и Международный валютный фонд разработали расширенную концепцию национального богатства, включив в нее человеческий и природный капиталы. Человеческий и природный капиталы в составе национального богатства страны статистическими органами Беларуси до сих пор не учитываются, хотя они играют, если исходить из аналогии с другими государствами, доминирующую роль. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55 %, что выше, чем в какой-либо другой стране СНГ.

Численность занятых в экономике  Беларуси уменьшилась с 5150,8 тыс. чел. в 1990 г. до 4305 тыс. чел. в 2005 г., но уже в 2012 году данная цифра достигла 4562 тыс. чел., что говорит о том, что положение в стране стабилизируется, и число занятых динамично увеличивается.

Трудовой потенциал работника - это его возможная трудовая дееспособность, его ресурсные возможности в  области труда. В ходе практической деятельности потенциальные возможности  не всегда используются в полной мере.

Совокупность трудовых потенциалов  всех работников конкретной организации  представляет собой трудовой, или  кадровый потенциал данной организации.

Кадры - наиболее ценная и  важная часть производительных сил  общества. В целом эффективность  предприятия зависит от квалификации служащих, их расстановки и использования, что влияет на объем и темпы  прироста вырабатываемой продукции, использование  материально-технических средств. То или иное использование кадров прямым образом связано с изменением показателя производительности труда. Рост этого показателя является важнейшим  условием развития производительных сил  страны и главным источником роста  национального дохода.

 

 

1. Трудовые  ресурсы, как одна из составляющих  экономического потенциала страны

 

1. . Понятие трудового потенциала

 

Движение от абстрактного, одностороннего к конкретному, развернутому, многообразному в познании человеческого фактора  привело к введению в научный  оборот термина «трудовой потенциал». Это понятие экономисты и социологи используют сегодня для характеристики термина «человеческий фактор» в объемном выражении как в масштабах всего общества, так и в рамках отдельных производственных коллективов. По общему мнению, «трудовой потенциал» должен представить человеческий фактор в динамике в виде непрерывного, развивающегося, многопланового процесса, характеризующего скрытые возможности [18, с. 98].

Термин «потенциал» был введен в научный оборот 10—15 лет назад. Этимологически он означает «скрытые возможности, мощность, силу». Широкая  трактовка смыслового понятия «потенциал»  состоит в его рассмотрении как  «источника возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены  в действие, использованы для решения  какой-либо задачи или достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области». Таким образом, термины  «потенциал», «потенциальный» означают наличие у кого-либо (будь то отдельно взятый человек, первичный трудовой коллектив предприятия, общество в  целом) скрытых, не проявивших еще себя возможностей или способностей в  соответствующих сферах их жизнедеятельности.

Определяя данную категорию, не следует  противопоставлять понятия «потенциал»  и «ресурсы». Потенциал (экономический, производственный, трудовой) связан с  обобщенной, собирательной характеристикой  ресурсов, привязанной к месту  и времени. В настоящее время  можно выделить три направления  в развитии представлений о потенциале.

Сторонники первого направления  считают, что потенциал — это  совокупность необходимых для функционирования или развития системы различных  ресурсов, главным образом экономических, непосредственно связанных с  функционированием производства и  ускорением научно-технического прогресса.

Сторонники второго направления  представляют потенциал как систему  материальных и трудовых факторов (условий, составляющих), обеспечивающих достижение целей производства.

Сторонники третьего направления  рассматривают потенциал как  способность комплекса ресурсов решать поставленные перед ним задачи, т.е. потенциал — это целостное  выражение совокупной возможности  коллектива для выполнения каких-либо задач. На этой основе делается вывод  о синергетическом эффекте, совокупной возможности коллектива, т.е. чем  удачнее сложилась структура  объекта, чем в большем соответствии находятся его структурные и  функциональные элементы, тем выше его потенциал и эффективность.

Представление о сущности потенциала предопределяет подход к его оценке, измерению и управлению. Действительно, когда потенциал рассматривается  как совокупность ресурсов, его оценка заключается в установлении качественных и количественных характеристик  отдельных видов ресурсов, причем их взаимное влияние не учитывается  и не измеряется. Когда речь идет о системе ресурсов, то характеристики ее отдельных составляющих должны дополняться  показателями, описывающими систему  в целом [19, с. 200].

Рассматривая потенциал как  способность ресурсов давать определенные результаты и обеспечивать функционирование системы, следует учитывать и  выражать в показателях все факторы, которые определяют такую способность. Для этого необходимо иметь как  характеристики ресурсов всех видов, так  и их результирующие (системные) характеристики, знать способ их использования и  управления ими. Другими словами, необходимо знать не только ресурсы, но и накопленные, однако еще не используемые резервы.

Потребность в резервах — идея не новая. К ней постоянно обращено внимание экономистов, правомерно считающих, что сознательно устанавливаемые  обществом пропорции лишь в том  случае обеспечивают действительно  планомерное развитие, если общество располагает достаточными резервами.

Различие между понятиями «потенциал»  и «резервы» заключается в  том, что «потенциал» содержит как  сущее, так и потенциальное, а  «резервы» — только потенциальное, неиспользованное. Используемые резервы, таким образом, есть существенная часть потенциала. При этом уместно напомнить, что функции резервов шире, чем сглаживание стихийных бедствий или учет изменений международной обстановки. Важнейшей функцией резервов является предотвращение нарушений хода воспроизводства вследствие ускорения научно-технического прогресса, внедрения инноваций. Чтобы добиться полного и рационального использования резервов, каждый коллектив должен хорошо знать свой потенциал, иметь необходимое представление о его уровне [18, с. 100].

В каждом определенном периоде на предприятии или в его подразделениях образуются отклонения между созданными возможностями и их действительным использованием. Принимая форму неиспользованных возможностей, они выступают в  виде производственных резервов, которые в конечном счете отражают степень использования производственного и трудового потенциала.

«Резерв» — термин французского происхождения, означающий «запас». В  словаре русского языка отмечается, что резерв — это запас, откуда черпают новые силы, ресурсы. Но чтобы  иметь резервы, необходимо их создавать. В этом и состоит принципиальный вопрос формирования производственного  и трудового потенциала.

Потенциал, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:

во-первых, отражает прошлое, т.е. представляет собой совокупность свойств, накопленных  системой в процессе ее становления  и обусловливающих ее способность  к функционированию и развитию. В  этом плане понятие «потенциал»  фактически принимает значение понятия  «ресурс»;

во-вторых, характеризует настоящее  с точки зрения практического  применения и использования наличных способностей. Это позволяет провести различие между реализованной и  нереализованной возможностями. В  этой своей функции понятие «потенциал»  отчасти совпадает с понятием «резерв». Рассматривая структуру потенциала с этих позиций, следует учитывать, что в первом случае оставшиеся в нереализованном виде структурные элементы потенциала ведут к снижению эффективности его функционирования (например, неиспользуемые в работе трудовые навыки утрачиваются, нереализованные личностные способности разрушаются), а во втором случае «избыточный» запас сил и способностей работника обеспечивает гибкость и маневренность развития системы по отношению к меняющимся условиям труда;

в-третьих, ориентирован на развитие (будущее): в процессе трудовой деятельности работник не только реализует свои наличные способности, но и приобретает  новые силы и способности. Представляя  собой единство устойчивого и  изменчивого состояний, потенциал  содержит в себе в качестве «потенции» элементы будущего развития [19, с. 200].

Уровень потенциала, характеризуя наличное состояние системы, обусловлен тесным взаимодействием всех трех вышеперечисленных  состояний, что и отличает его  от таких, на первый взгляд, близких  ему понятий, как «ресурс» и «резерв».

Подход к рабочей силе как  к ресурсу означает, во-первых, отказ  от представлений о рабочей силе как «даровом богатстве», освоение которого не требует денежных средств и организационных усилий со стороны государства и предприятий, и во-вторых, признание проблемы нехватки отдельных категорий квалифицированных работников по сравнению с потребностями производства, что делает необходимым управление процессом использования наиболее важных и дефицитных их категорий.

Таким образом, отличие концепции  «трудовой потенциал» от концепции  «рабочая сила» состоит в признании  экономической целесообразности капиталовложений, связанных с привлечением на производство лучшей по качеству рабочей силы, ее обучением, поддержанием в трудоспособном состоянии и созданием условий  для ее дальнейшего совершенствования.

Для рассмотрения понятия «трудовой  потенциал» работника (личности) еще  раз обратимся к определению  «рабочей силы», данному К.Марксом: «...совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости». Данное определение относится преимущественно к индивидуальной рабочей силе, поскольку речь идет в нем об «организме и живой личности человека» [18, с. 198].

Из этого определения следуют  два важных вывода.

Во-первых, до момента занятости  человека трудом говорить о его рабочей  силе можно лишь условно как о  физической и духовной трудоспособности вообще, как о возможном потенциальном  трудовом вкладе.

 Во-вторых, результат использования  индивидуальной рабочей силы  — это реальный трудовой вклад  работника, он выражается в  конкретном продукте, а также  в определенном уровне производительности  и эффективности труда, достигнутом  данным работником.

Таким образом, рабочую силу индивида по своему происхождению (свойство организма  и живой социальной личности) и  состоянию до использования в труде можно рассматривать как трудовой потенциал (ресурс) личности — источник рабочей силы. Превратиться в рабочую силу, быть использованным как рабочая сила — это назначение, объективная цель «трудового потенциала личности». С теоретической и практической точки зрения, важность этого факта заключается в том, чтобы рассматривать рабочую силу не только как нечто заранее данное, но и как постоянный резерв повышения производительности и эффективности труда [19, с. 102].