Основные направления по увеличению занятости населения Республики Беларусь

Организационный подход, основанный на приспособлении рабочей силы к  организационно-техническим условиям производства, постепенно изжил себя. Внедрение гибких систем организации  труда направлено на то, чтобы освободить работника от жесткой связи с  технологическим процессом и  создать тем самым условия  для реализации его потенциальных  возможностей, квалификационного роста, повышения содержательности и привлекательности труда.

Важнейшая практическая задача - создать такие условия, внедрить такие формы организации производства, которые позволят каждому трудящемуся  чувствовать себя подлинным хозяином предприятия.

Высокая организация и  культура труда, находя свое выражение  в четкости, ритмичности, согласованности  трудовых усилий и высокой степени  удовлетворенности работников своим  трудом, способствует эффективному использованию как трудового потенциала работника, так и трудового потенциала коллектива.

Организационная составляющая трудового потенциала организации  определяет также напряженность (интенсивность) использования индивидуальных трудовых потенциалов в течение регламентированного  рабочего времени.

На практике количественная оценка трудового потенциала производится, как правило, лишь в части таких  составляющих, как пол, возраст, состояние  здоровья, уровень образования.

Таким образом, трудовой потенциал  организации составляет некоторое  множество (совокупность) трудоспособных работников, которые могут трудиться  в организации при наличии  необходимых организационно-технических  условий.

Структура трудового потенциала организации представляет собой  соотношение различных демографических, социальных, функциональных, профессиональных и других характеристик групп  работников и отношений между  ними.

 

 

 

 

 

 

1.3. Демографические показатели, как факторы, влияющие на трудовые ресурсы страны

 

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики [6, с. 34].

Для оценки и прогноза трудовых ресурсов основополагающее значение имеет демографический  потенциал страны, важнейшими показателями которого являются численность и  продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения  на городское и сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих  оценок (в годы между переписями). Текущие оценки приводятся на сновании итогов переписи населения, к которым  ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается количество умерших и выбывших с данной территории [7,с. 72].

Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека.

Демографический потенциал определяется:

1. Численностью населения.

2. Рождаемостью.

3. Смертностью.

4. Ожидаемой продолжительностью  жизни при рождении.

5. Половозрастной структурой.

6. Распределением населения на  городское и сельское.

7. Уровнем грамотности взрослого  населения.

В Республике Беларусь была принята  Национальная программа демографической безопасности на 2011-2015 годы, в которой определены следующие основные задачи демографической политики:

- обеспечение социально-экономической  поддержки семьи, материнства  и детства;

- создание условий для рождения 3 и более детей;

- пропаганда здорового образа  жизни в семье;

- формирование чувства ответственности  у родителей, уменьшение числа  социальных сирот [8].

Ожидаемая продолжительность жизни  при рождении – это количество лет, которое в среднем предстоит  прожить одному человеку из поколения  родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень  смертности в каждом возрасте остается таким, как в данный период времени. Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших  в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности  лиц данного возраста.

Распределение населения на городское  и сельское производится по мету проживания. В Республике Беларусь к городским поселениям относятся города и поселки городского типа (городские, рабочие и курортные). Население страны, проживающее на остальной территории, является сельским [7, с. 72].

На начало 2013 г. численность населения Республики Беларусь составляла 9460,2 тыс. человек. Городское население - 74,5% и сельское - 25,5%2. По численности населения Беларусь занимает пятое место среди стран СНГ после России, Украины, Узбекистана и Казахстана. В ней проживает в 14 раз меньше населения, чем в России, в 5 раз меньше, чем в Украине, но в 1,3 раза больше, чем во всех трех странах Балтии вместе взятых, в 2 раза больше, чем в Финляндии или Дании. В нашей республике живет больше людей, чем в Австрии, Болгарии, Швеции, Швейцарии. Примерно такая же, как в Беларуси численность населения в Бельгии, Венгрии, Греции, Португалии, Чешской Республике, Югославии и ряде других стран.

Следует отметить тот факт, что главной демографической проблемой для большинства развитых стран во второй половине прошлого века стало резкое снижение рождаемости. Это привело к падению роста численности населения, а во многих странах начался процесс депопуляции, т.е. его снижения. Основной причиной данного процесса было увеличение социальной и экономической активности женщин, их стремление к социальной самореализации.

Деторождение препятствовало повышению  общественного статуса женщины, поскольку мешало получению образования, карьерному росту.

Кроме того, воспитание, обучение детей, их жизнеобеспечение вело к росту  семейных издержек, а временная нетрудоспособность женщин, вызванная беременностью, родами и последующим уходом за детьми только сокращали доходы в семье. В итоге  у женщин преобладающей репродуктивной установкой стала ориентация на одного – двух детей.

Способствовали снижению рождаемости  и разрушение института традиционной семьи, рост числа неполных семей, гражданские  браки, отказ от семьи вообще.

Главными отрицательными последствиями  снижения рождаемости являются два  фактора: во-первых, ухудшение возрастной структуры населения, в котором  растет доля пенсионеров и отношение  нетрудоспособного населения к  трудоспособному и, во-вторых, происходит общее сокращение трудовых ресурсов, нехватка которых тормозит экономический рост.

На основе всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что воздействие  демографических факторов, о которых  говорилось выше, проявляется сегодня  в ухудшении воспроизводственной  основы формирования молодых поколений  рабочей силы. И хотя Республика Беларусь в целом обладает достаточным  трудовым потенциалом, преодоление  негативных тенденций необходимо.

2. Состав  и структура трудового потенциала  Республики Беларусь

 

2.1. Основные показатели трудового потенциала страны

 

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря  совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может  участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам следует относить население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов  I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве  определяется национальным законодательством  в зависимости от продолжительности  жизни и социально-экономических  условий страны [7, с. 70].

На основе Международной системы классификации населения все население страны можно условно поделить на экономически активное и экономически неактивное население.

К первой группе относится та часть  населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. Это занятое население и безработные, зарегистрированные в управлениях  по труду, занятости и социальной защите. Данная группа населения характеризуется  показателем «уровень экономической  активности населения», который определяется в процентах к общей численности  населения [7, с. 71].

К экономически неактивному населению  трудоспособного возраста относятся  лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или  безработными. Это та часть населения  страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав данной категории населения включаются:

учащиеся и студенты, слушатели  и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и  докторантуры);

лица, получающие пенсии;

лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и другие;

безработные, не состоящие на учете  в Управлениях по труду, занятости  и социальной защите, но которые  могут и готовы работать;

другие лица, которым нет необходимости  работать, независимо от источника  дохода [7, с. 71].

К занятым в экономике относятся:

 лица, работающие на предприятиях  и в организациях всех форм  собственности, включая субъекты  малого предпринимательства;

лица, работающие в фермерских хозяйствах;

лица, занятые предпринимательской  деятельностью и самозанятое население.

В таблице 1 представлены данные о количественных показателях распределения населения нашей страны по основным возрастным категориям

 

Таблица 1. Распределение населения Республики Беларусь по основным возрастным категориям

	11990	22000	22007	22008	22009	22010	22011	22012
Численность населения (на конец года), тыс. чел.	00190	99957	99630	99579	99542	99514	99500	99481
в том числе:
младше трудоспособного возраста	22495	11989	11615	11570	11514	11520	11514	11513
в трудоспособном возрасте	55665	55843	55944	55934	55908	55884	55847	55804
старше трудоспособного возраста	22030	22125	22071	22075	22093	22110	22139	22164

На формирование численности и  половозрастной структуры населения  определенное влияние оказывает  миграция населения.

 

Таблица 2. Международная миграция (человек)

	2000	2007	2011	2012
Прибыло в Республику Беларусь –  всего	25943	13031	19892	17169
в том числе
из стран СНГ	23492	11426	15582	14303
из стран вне СНГ	2451	1605	4310	2866
Выбыло из Республики Беларусь –  всего	13812	11082	7643	6866
в том числе
в страны СНГ	7249	7520	5313	5040
из стран СНГ	6563	3562	2330	1826

 

Самый минимальный процент миграции граждан из Республики Беларусь пришелся на 2000 год, в настоящий момент эта цифра, в два раза ниже, что говорит о стабильности в экономике и об улучшениях условий труда, что в полной мере позволяет найти рабочее место в нашей стране.

В последнее время для характеристики трудового потенциала страны используется такое понятие, как «индекс развития человеческого потенциала» и  «человеческий капитал».

Из учебника, под редакцией В.М. Шимова следует, что индекс развития человеческого потенциала (далее – ИРЧП), или индекс человеческого развития (далее – ИЧР), разработан специалистами Программы развития ООН для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного гражданина и всей нации – возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей [7, с. 79].

ИРЧП стран мира публикуются  Программой развитии ООН в ежегодных «Докладах о развитии человека». Если в 2002 года наша страна по индексу развития находилась на 62 месте [4, с. 161-162], то в настоящее время мы, к сожалению, опустились на 65 место [5].

Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Он представляет собой  не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накопленный запас. Общепризнаны два основных подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержание здоровья и другие затраты общества, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал. Стоимость человеческого капитала определяется накоплением чистых инвестиций в развитие человека как будущего работника на всех стадиях его жизненного цикла. Доходный принцип основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень [7,с. 80].

В национальное богатство включается накопленный в результате трудовой деятельности людей материальные блага и природные ресурсы. Соответственно выделяют общественное богатство, созданное трудом людей, и естественное богатство (природные ресурсы).

Следует отметить, что общественное богатство играет решающую роль в  жизни общества. От его качественного  состояния зависят не только возможности  освоения новых природных ресурсов, но и экономное их использование  при соблюдении требований охраны окружающей среды, сохранения природных ресурсов для нужд будущих поколений. Естественное богатство образуют природные ресурсы. Одна его часть воспроизводима (восстановление лесов, разведение рыбы, животных). Другая часть естественного богатства не может быть воспроизведена трудом человека. Его потребление – прямой невосполнимый вычет из природных ресурсов [11].