Особенности осуществления внешнеторговой политики в Республике Беларусь

 

 

  

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………..	6
1. Основные теории и необходимость  международной торговли в Республике  Беларусь…………………………………………………………..	8
1.1  Классические и неоклассические  теории международной торговли……………………………………………………………………….	8
1.2 Современные теории международной  торговли………………………..	16
1.3 Необходимость международной торговли  для Республики Беларусь	21
2. Виды и инструменты торговой  политики………………………………..	24
2.1 Основные инструменты внешнеторговой  политики……......................	24
2.2 Экспорт в Республике Беларусь…………………………………………	37
3. Особенности осуществления внешнеторговой  политики в Республике Беларусь……………………………………………………………………….	39
3.1 Анализ состояния и перспектив  развития внешнеторговой деятельности  Республики Беларусь	39
3.2 Пути совершенствования внешней  торговли Республики Беларусь  на современном этапе……………………………………………………………	53
Заключение…………………………………………………………………….	59
Список использованных источников………………………………………..	61

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Исторически так сложилось, что экономика Республики Беларусь всегда была ориентирована на внешние рынки. Высокая внешнеторговая квота (отношение объема внешнего товарооборота к ВВП) в Республике Беларусь колеблется от 50 до 62%, что является объективным свидетельством важного значения внешней торговли и внешнеторговой политики для белорусского государства. 
        Внешнеторговая политика Республики Беларусь строится на основе международных норм и демократических стандартов, соблюдения международных договоренностей, многовекторности и либерализации внешнеторговых связей. Основная цель внешнеэкономической политики Республики Беларусь - эффективное участие в международном разделении труда на основе использования конкурентных преимуществ страны для повышения уровня и качества жизни населения посредством реализации достижений научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы. В связи с этим важнейшими задачами должны стать: создание политических, экономических и правовых условий для закрепления позиций белорусских товаропроизводителей на имеющихся и новых рынках сбыта; расширение торгово-экономических связей с различными странами, региональными союзами и международными экономическими организациями; участие страны в международном сотрудничестве по решению проблем перехода к устойчивому развитию. 
        Основные принципы формирования внешнеторговой политики нашего государства заложены в «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы». Основная цель внешнеэкономической деятельности в 2011 - 2015 годах - обеспечение сбалансированности развития экономики на основе опережающих темпов роста экспорта над импортом. Для достижения поставленной цели предусматриваются: 
        - опережающий по отношению к ВВП рост экспорта товаров и услуг и совершенствование его структуры;

- замедление роста импорта  на основе прямого и косвенного  импортозамещения в производстве и потреблении;

- выход на нулевое сальдо  внешней торговли товарами и  услугами в 2014 году;

- формирование механизмов, обеспечивающих снижение разрывов  финансирования платежного баланса; создание благоприятной бизнес-среды и организационных структур для привлечения прямых иностранных инвестиций;

- освоение новых внешних  рынков, выход на стратегический  уровень отношений с динамично  развивающимися странами. 
          Реализация поставленных задач предусматривает повышение эффективности действующих и создание новых экспортоориентированных производств, опережающее развитие экспорта услуг за счет новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских и финансовых услуг. [1] [Приложение 1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСНОВНЫЕ ЕОРИИ И ННЕОБХОДИМОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1. КЛАССИЧЕСКИЕ И НЕОКЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Проблемы международной торговли интересовали ученых и политиков еще в те времена, когда другие направления экономической теории не были разработаны.

Первой попыткой теоретического осмысления международной торговли и выработки рекомендаций в этой области явилась доктрина меркантилизма. Ранний меркантилизм возник в конце XV в. и был основан на стремлении к увеличению денежного богатства. Для удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. Все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы должны были потратить на покупку местных изделий. Ранние меркантилисты придерживались взглядов, согласно которым государству следует продавать на внешнем рынке как можно больше любых товаров, а покупать как можно меньше. При этом должно накапливаться золото, отождествлявшееся в то время с богатством.

Поздний меркантилизм развивался со второй половины XVI в. до середины XVIII в. Центральным положением позднего меркантилизма была система активного торгового баланса. Богатство отождествлялось с избытком товаров, который уже на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Источником этого избытка считалась разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров, которая обеспечивалась двумя способами:

- вывоз изделий из своей страны, причем разрешался вывоз только  готовых изделий, так как от  их продажи можно выручить  больше денег, чем от вывоза  сырья, и запрещался ввоз предметов  роскоши;

- посредническая торговля, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой. [2]

Примером меркантилистской политики была политика французского государства эпохи Людовика XIV, российского царя Петра I.

Школа меркантилизма просуществовала в течение 150 лет и внесла свой вклад в теорию международной торговли:

- впервые была подчеркнута значимость  внешней торговли для экономического  роста страны;

- впервые был описан платежный  баланс;

- дала толчок к развитию классической  школы в мировой экономике.

В то же время взгляды меркантилистом были ограниченными. Обогащение одной нации они видели только за счет обнищания другой, а достигалось это, по их мнению, с помощью протекционистской политики.

Подобные действия противоречили развитию капиталистического производства, ориентированного на активный передел мировых рынков, всестороннее расширение международной торговли. Требовались новые концепции.

В конце семнадцатого столетия появилась идея (теория) «свободы торговли» классиков английской политической экономии А. Смита и Д. Рикардо.

Главной в работе А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» была идея о том, что основой богатства нации и народов служит разделение труда. Автор сформулировал следующий вывод: выгоду получают страны, активно участвующие в международном разделении труда.

Международное разделение труда, утверждал А. Смит, должно осуществляться с учетом тех абсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна. Каждая страна должна специализироваться на производстве того товара, где она обладает абсолютным преимуществом.

В соответствии с воззрениями А.Смита:

- правительствам следует не  вмешиваться во внешнюю торговлю, поддерживать режим открытых  рынков и свободной торговли;

- нации, так же как и частные  лица, должны специализироваться  на производстве тех товаров, в производстве которых у них  есть преимущества и торговать ими в обмен на товары, преимуществом в производстве которых обладают другие нации;

- внешняя торговля стимулирует  развитие производительности труда  путем расширения рынка за  пределы национальных границ;

- экспорт является положительным  фактором для экономики страны, т.к. обеспечивает сбыт излишка  продуктов, которые не могут быть  проданы на внутреннем рынке;

- субсидии на экспорт являются  налогом с населения: они ведут  к повышению внутренних цен  и должны быть отменены.

Содержание теории абсолютных преимуществ состоит в том, что страны экспортируют те товары, которые они производят с наименьшими издержками, и импортируют те товары, которые производятся с наименьшими издержками другими странами. [3]

Допустим, что производители в России и Беларуси выпускают только два товара - оборудование и сырье. В России для производства единицы оборудования требуется 1 рабочий день, а на производство единицы сырья - 3 рабочих дня. В Беларуси на производство единицы оборудования требуется 4 рабочих дня, а на единицу сырья - 2 рабочих дня.

Таблица 1.1.1 Затраты труда на производство единицы товара (рабочих дней)

1	2	3
Товар	Россия	Беларусь
Единица оборудования	1 рабочий день	4 рабочих дня
Единица сырья	3 рабочих дня	2 рабочих дня

 

Источник: собственная разработка

Россия имеет абсолютное преимущество в производстве оборудования, т. к. 1 раб. день < 4 раб. дней. Белорусские производители имеют абсолютное преимущество в производстве сырья, т. к. 2 раб. дня < 3 раб. дней.

Если стране А требуется меньше часов для производства товара X, чем стране Б, то страна А имеет абсолютное преимущество перед страной Б в производстве этого товара и ей выгодно экспортировать этот товар в страну Б.

Из теории А. Смита вытекало, что факторы производства обладают абсолютной мобильностью внутри страны и перемещаются в те регионы, где они получают наибольшее абсолютное преимущество. Однако через некоторое время преимущество одних регионов перед другими может исчезнуть, следовательно, прекратится и торговля. Однако Д. Рикардо развил теорию абсолютных преимуществ и показал, что торговля выгодна каждой стране, даже если ни одна из них не обладает абсолютным преимуществом в производстве конкретных товаров.

Д. Рикардо сформулировал теорию сравнительных преимуществ, введя понятие альтернативной цены.

Альтернативная цена - это отношение рабочего времени, необходимого для производства единицы одного товара, к рабочему времени, необходимому для производства единицы другого товара.

Допустим, что производство 25 м сукна в Италия требует труда 100 рабочих в течение года. На данное количество сукна Италия потратит 50 л португальского вина, собственное производство которого потребовало бы труда 120 рабочих в течение года. На производство тех же количеств сукна и вина Франция затрачивает труд соответственно 90 и 80 человек в течение года.

Таблица 1.1.2 Затраты труда на производство товара (количество человек)

1	2	3
Товар	Италия	Франция
Сукно, 25м	100 человек	90 человек
Вино, 50л	120 человек	80 человек

 

Источник: собственная разработка

Абсолютные издержки в Италии выше, чем во Франции, и по сукну, и по вину. Однако сравнительные издержки Франции по сукну больше, чем в Италии. Они определяются отношением абсолютных издержек на производство единицы сукна к абсолютным издержкам на производство единицы вина. Во Франции они составляют 90/25 - 80/50 = 9/4 = 2,25.

В Италии же сравнительные издержки по сукну относительно меньше и составляют 100/25-120/50 = 5/3 = 1,666.

Следовательно, Италии выгодно экспортировать сукно во Францию, закупая там вино.

Точно так же сравнительные издержки по вину составляют 4/9 = 0,4 во Франции и 3/5 = 0,6 в Италии.

Таким образом, необходимым условием существования международной торговли выступает производство в различных странах одних и тех же товаров с различными издержками. Каждой стране целесообразно, согласно взглядам Рикардо, специализироваться на производстве таких товаров, по которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала.

Теория сравнительных преимуществ разъясняет, что если страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство одной из них абсолютно более эффективным, чем другой.

Теория сравнительных преимуществ имела определенные недостатки, способствовавшие в дальнейшем ее отмиранию. Среди них:

- эта теория исходит из наличия  лишь двух стран и двух товаров;

- подразумевает господство свободной  торговли;

- исходит из постоянных затрат  производства;

- предполагает отсутствие транспортных  затрат;

- не учитывает действие НТР, технических изменений;

- исходит из наличия полной  взаимозаменяемости ресурсов при  их альтернативном использовании.

Тем не менее значение этой теории трудно переоценить: именно она впервые описала баланс совокупного спроса и предложения, доказала, что страна получает выигрыш от торговли, не нанося ущерб другим странам, а изыскивая возможности развития торговли внутри страны и отказавшись от введения торговых барьеров. Кроме того, именно теория сравнительных преимуществ подвела научную основу под развитие дальнейших теорий. [4]

В 30-е годы ХХ века шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию Д. Рикардо, обосновав необходимость определять сравнительное преимущество при внешней торговле исходя из оценки факторов производства, их соотношений и взаимосвязи.

Основные положения их теории сводились к следующему:

- в странах наблюдается тенденция  экспортировать товары, для изготовления  которых используются имеющиеся  в избытке факторы производства  и, наоборот, импортировать товары, для производства которых необходимы  относительно редкие факторы;