Понятие, структура и функции финансовой системы Республики Беларусь

Классификация видов государственного долга Республики Беларусь является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обязательств.

Классификация доходов бюджета, функциональная классификация расходов бюджета в пределах подразделов, программная классификация расходов бюджета, экономическая классификация расходов бюджета, ведомственная классификация расходов республиканского бюджета, классификация финансирования дефицита бюджета, классификация видов государственного долга Республики Беларусь утверждаются Министерством финансов. Ведомственная классификация расходов бюджетов областного уровня утверждается соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Министерством финансов.

Ведомственная классификация расходов бюджетов базового и первичного уровней утверждается соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с вышестоящими исполнительными и распорядительными органами (либо по их поручению по согласованию с местными финансовыми органами вышестоящих исполнительных и распорядительных органов). [3]

Формирование  расходов бюджетов основывается на государственных  минимальных социальных стандартах, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.

Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются по направлениям в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Закон о республиканском  бюджете на очередной финансовый год, решения местных Советов  депутатов о бюджете на очередной  финансовый год должны вступать в  силу с 1 января очередного финансового  года. Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.

Из республиканского бюджета могут финансироваться  следующие функциональные виды расходов:

1. общегосударственная  деятельность:

обеспечение функционирования Президента Республики Беларусь;

обеспечение функционирования Парламента Республики Беларусь;

обеспечение функционирования финансовых, налоговых и статистических органов;

обеспечение функционирования других государственных органов  республиканского значения, выполняющих общегосударственные функции;

обеспечение функционирования организаций, подчиненных республиканским  органам государственного управления, выполняющим общегосударственные  функции;

обеспечение функционирования республиканских архивов;

международная деятельность;

международная экономическая и гуманитарная помощь;

обеспечение деятельности Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских  референдумов;

обеспечение проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов, а также другие расходы в соответствии с законодательством;

обслуживание государственного долга Республики Беларусь, кроме долга органов местного управления и самоуправления;

формирование  государственного материального резерва;

фундаментальные научные исследования;

прикладные  исследования в области общегосударственной  деятельности;

формирование  резервных фондов;

другая общегосударственная  деятельность;

2. национальная  оборона:

оборона и Вооруженные  Силы Республики Беларусь;

обеспечение мобилизационной  подготовки и мобилизации, кроме  расходов на территориальную оборону  в соответствии с законодательством;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере национальной обороны;

другие вопросы, связанные  с национальной обороной;

3. судебная власть, правоохранительная  деятельность и обеспечение безопасности:

обеспечение функционирования органов судебной власти;

обеспечение функционирования органов внутренних дел, внутренних войск;

обеспечение функционирования органов прокуратуры;

обеспечение функционирования Следственного комитета Республики Беларусь;

обеспечение функционирования органов пограничной службы;

обеспечение функционирования органов и организаций уголовно-исполнительной системы;

обеспечение функционирования органов государственной безопасности;

обеспечение функционирования государственных нотариальных контор;

обеспечение функционирования таможенных органов;

обеспечение функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

прикладные  исследования в области правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности;

другие вопросы  в области правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности;

4. национальная  экономика:

4.1. общие экономические  вопросы:

регулирование экономической деятельности, включая мероприятия по санации и банкротству;

программы и  мероприятия по развитию предпринимательства;

4.2. сельское  хозяйство, рыбохозяйственная деятельность:

обеспечение функционирования бюджетных сельскохозяйственных организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления;

развитие сельскохозяйственного  производства в части финансирования мероприятий по развитию агропромышленного  комплекса, противоэпизоотических  мероприятий, поддержки фермерских хозяйств;

мероприятия по поддержке производителей сельскохозяйственной продукции;

мероприятия по сохранению и расширению сельскохозяйственных угодий;

иные вопросы  в области сельского хозяйства;

государственное регулирование рыбохозяйственной  деятельности;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере сельского хозяйства, рыбохозяйственной деятельности;

4.3. лесное хозяйство:

ведение лесного  хозяйства;

ведение охотничьего  хозяйства;

иные вопросы  в области лесного хозяйства  республиканского значения;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере лесного хозяйства;

4.4. промышленность, строительство и архитектура:

реализация  государственной промышленной политики;

реализация  государственной политики в области строительства и архитектуры;

иные вопросы  в области промышленности, строительства  и архитектуры республиканского значения;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере промышленности, строительства и архитектуры;

4.5. транспорт:

льготирование проезда граждан автомобильным, железнодорожным и воздушным  транспортом в междугородном  сообщении;

обеспечение безопасного  судоходства на внутренних водных путях  Республики Беларусь;

иные расходы  в области транспорта государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в государственной собственности;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере транспорта;

4.6. дорожное  хозяйство:

строительство, реконструкция, ремонт и содержание республиканских автомобильных  дорог;

прикладные  научные исследования в области  дорожного хозяйства;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере дорожного хозяйства;

4.7. связь:

возмещение  потерь, связанных с предоставлением  льгот при оказании услуг связи  гражданам в соответствии с законодательством;

обеспечение функционирования государственной фельдъегерской службы;

законодательно  установленные мероприятия и направления реализации политики государства в области связи и информатизации;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере связи и  информатизации;

4.8. топливо и  энергетика:

реализация  государственной политики в области энергосбережения;

поддержка топливно-энергетического  комплекса;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере энергетики;

4.9. прикладные  исследования, связанные с национальной  экономикой;

4.10. другая деятельность  в области национальной экономики:

гидрометеорологическая  деятельность, осуществляемая государственной  гидрометеорологической службой Республики Беларусь;

имущественные отношения, геодезия и картография;

поддержка других отраслей в области национальной экономики;

обеспечение функционирования соответствующих республиканских  органов государственного управления;

5. охрана окружающей  среды:

содержание  особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

национальная система мониторинга окружающей среды;

ведение государственных  кадастров природных ресурсов;

проведение  государственной экологической  экспертизы;

мероприятия по охране окружающей среды и воспроизводству  природных ресурсов;

прикладные  исследования в области охраны окружающей среды;

другие мероприятия  республиканского значения в области  охраны окружающей среды и природных  ресурсов;

обеспечение функционирования органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды;

проведение  аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды;

6. жилищно-коммунальные  услуги и жилищное строительство:

реализация  государственной политики в области  жилищного строительства и жилищно-коммунального  хозяйства, благоустройства населенных пунктов;

прикладные исследования в области жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере жилищно-коммунального  хозяйства и жилищного строительства;

7. здравоохранение:

обеспечение функционирования больничных и амбулаторно-поликлинических организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления;

оказание высокоспециализированной и специализированной помощи в организациях здравоохранения, подчиненных республиканским  органам государственного управления;

оказание санаторно-реабилитационной помощи (общегосударственные многопрофильные  и специализированные санатории);

осуществление государственного санитарно-эпидемиологического  надзора республиканского значения, в том числе обеспечение функционирования санитарно-эпидемиологических организаций и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;

обеспечение функционирования организаций (центров, станций) переливания  крови, подчиненных республиканским  органам государственного управления;

обеспечение функционирования организаций экстренной медицинской  помощи;

прикладные  исследования в области здравоохранения;

обеспечение функционирования организаций, обслуживающих государственные  организации здравоохранения, подчиненные  республиканским органам государственного управления;

другие вопросы  республиканского значения в области  здравоохранения;

обеспечение функционирования республиканских органов государственного управления в сфере здравоохранения;

8. физическая  культура, спорт, культура и средства массовой информации:

проведение  республиканских и международных  спортивных мероприятий по видам  спорта и участие в них, а также  физкультурно-оздоровительной и  спортивно-массовой работы с населением;