Развитие и эффективность легкой промышленности Кыргызской Республики в условиях рынка

Только в последние годы (2000-2005гг.) развитие швейного производства достигло определенного уровня, когда появилась необходимость в создании соответствующих условий для продолжения процесса развития.

После  проведения соответствующей работы было принято постановление ПКР от 23 декабря 2005 года за № 615, которым были предусмотрены меры стимулирования развития и легализации швейного производства путем осуществления швейного бизнеса на патентной основе и в законодательном порядке был решен вопрос уплаты социальных отчислений  предпринимателями в размере 25 процентов от стоимости патента. Таким образом, со стороны государства созданы соответствующие условия для  благоприятного и дальнейшего развития отрасли. В результате, начиная с июня 2006 года, ежемесячно возрастает производство одежды. Так, по итогам 2006 года и 1 полугодия 2007 года произведено швейной продукции, по  уточненным в июле т.г. данным Национального статистического комитета КР, на сумму 3489 млн.сомов и 1407,2 млн.сомов соответственно. Рост выпуска швейной продукции превышает в сравнении с 2005 годом более чем в 2,5 раза (2005г.-1258,5 млн.сомов). В конце 2006 года со стороны государства сделаны очередные шаги по усилению процесса развития швейной отрасли, издано постановление ПКР от 12.12.06г. № 844 “О мерах по дальнейшему развитию  швейной промышленности КР”, которым предусматриваются меры по уточнению методики расчета объемов, реально производимой швейной продукции в республике, усилению процесса подготовки кадров для отрасли, введены упрощения в процедуру оформления патента и т.д.

Все предприятия являются частными и начали деятельность после 1995 года. По оценкам местных экспертов, в Кыргызской Республике работают около 900 швейных предприятий, из них стабильно порядка 600 предприятий. 572 швейных предприятий работает на патентной основе, 274 предприятия  работают на основе единого налога и 58 предприятий работают в форме  обществ с ограниченной ответственностью. Предприятия, работающие на  патентной основе, обычно принадлежат одному или более партнерам,  зарегистрированным и работающим как частные предприниматели. Также существует определенное количество официально не зарегистрированных  производств, которые работают в тени. Доля теневой экономики по оценкам, составляет порядка 50%.

Вместе с тем, на сегодня в отрасли продолжают иметь место проблемы  отсутствия производственных помещений и дефицита квалифицированных кадров, к тому же высокая арендная плата за них, а также существует зависимость от изменчивости настроения арендодателей.

В настоящее время до 90% объемов выпуска швейной продукции  сосредодочено в индивидуальном секторе предпринимательской среды и в малых цехах по пошиву всего ассортимента одежды: пальто, курток, плащей, легкого платья, сорочек, мужских костюмов и прочей швейной продукции повседневного спроса и домашнего быта. Ткани для их пошива завозятся: из Турции, Арабских Эмиратов и Китая. Одежда экспортируется в Россию, Казахстан и Узбекистан. Развиваясь вне рамок легального предпринимательства швейная промышленность республики является практически полностью экспортоориентированной (более 90%), неофициальная торговая марка “Made in Kyrgyzstan” сегодня является гарантией качества при приемлемой цене во многих регионах Казахстана, других стран Центральной Азии, России, в том числе в Москве, спрос на швейные изделия из Кыргызстана стабильно растет.

Важно заметить, что развитие швейной отрасли обусловливает в значительной степени фактический рост импортно-экспортного товаропотока тканей и прикладных материалов, а значит и таможенных поступлений в бюджет.

По официальным данным ГТИ КР и исходя из показателей производства, импорта и экспорта тканей в республике для переработки остается около 61 млн. кв. м тканей. Принимая для расчета расход ткани в среднем на одно изделие 2,5 млн. единиц на сумму (из расчета 100 сомов/изделие) 2,5 млрд. сомов. Однако, очевидно, что фактическая стоимость  изделия по крайней мере  в 3 - 4 раза превышает расчетную, что также свидетельствует об объеме продукции 7- 9 млрд. сомов.

Швейная промышленность республики представлена, в основном, малыми предприятиями и индивидуальным предпринимательством. В последние годы наметилась тенденция вложения инвестиций местных предпринимателей на организацию малых предприятий, цехов и участков по производству одежды, обуви, трикотажа, носок. Отсутствие значительных затрат на производство, низкая оплата труда работников, в условиях безработицы, позволили предпринимателям стать конкурентами крупным предприятиям по  производству одежды, трикотажа и обуви.

Таким образом, за последние 15 лет производство швейной продукции  переместилась с крупных промышленных гигантов на малые и средние предприятия. В каждом малом предприятии работают 50-100 швейных рабочих. Из 904 швейных и трикотажных предприятий большинство швейных предприятий расположено в Бишкеке, Чуйской, Ошской и Джалалабадской областях. Касательно трикотажных предприятий, 24 предприятия находятся в Чуйской области, 2 предприятия в Ошской области. Однако в зависимости от рыночного спроса происходит структурная перестройка предприятий и специализация производства. Например: Каракольская швейная фабрика  произвела обмен своих изделий на искусственную кожу из России, передала её на Бишкекское обувное объединение “Кадам”, которым в свою очередь  изготовлена детская обувь, и которая была частично распределена в коллективе в виде заработной платы и произведен обмен на сельхозпродукцию.

Некоторые предприятия расширили свою сферу деятельности в части  организации неопределенных производств для более полного использования местного сырья и материалов, а также собственной переработки. АО “Ак-Марал” освоило выпуск из сырья собственной переработки ассортимент одежды из меха, головные уборы, кожаной обуви. Были изготовлены и реализованы в страны СНГ ковры ручной работы АО “Алай”(Кызылкийская обувная фабрика).

Отсутствие в республике отдельных видов сырьевых и материальных ресурсов вынудили предприятия находить решение во взаимозаменяемости продукции, что полностью нарушило представление о классическом подходе к технологии  производства текстильной продукции. Так, на АО “Кыргызкилем” был решен вопрос дефицита льняной пряжи для коврового производства за счет замены её джутокенафной пряжей. Повышение качества ковров и ковровых изделий через улучшение свойств перерабатываемого сырья решили путем установки собственной линии промывки шерстяного волокна. Организовали также цех по производству многокруточной хлопчатобумажной пряжи мощностью 300 тонн, завозимой ранее из России и Таджикистана. АО “Айгуль” специализируется на выпуске пальтового, курточного товара; АО ”Теским” производит женские платья и мужские сорочки; АО “Бишкекская швейная фабрика ВЛКСМ” выпускает костюмы и брюки.

В условиях рыночных отношений происходит адаптация швейных предприятий к спросам рынка. В этом направлении свои положительные призводственные результаты показали такие предприятия как Кадамжайская, Майли-Суйская, Сулюктинская, Орловская швейные фабрики и др. В группу швейных предприятий также можно отнести ОНХП “Киял”,Ошская ОНХП “Мурас”,  которые занимались народным художественным промыслом. Они имеют свои филиалы в сельских районах по производству национальной одежды и такое изготовление приобретает создание швейного парка (технополиса). По рекомендации Ассоциации “Легпром” создать мобильный швейный парк из небольших мобильных предприятий вблизи рынка Дордой и швейных производств в жилищных массивах вокруг г. Бишкека. Для этих целей необходимо выделение земельных участков.

Так для организации  швейного  парка,  намерены активно участвовать  26 компаний швейной отрасли. Для этой цели потребуется 50 тыс.кв.м земельного участка. В свою очередь, создание швейного парка позволило бы улучшить  циркуляцию  потока заказов от покупателей и заказчиков рынка, ускорить их исполнение, занять близлежащее население работой, расширить действующие  мощности швейных производств и готовить будущие кадры для отрасли.

Таким же образом, предлагается организовать швейные предприятия в жилищных массивах вокруг г.Бишкека (Арча-Бешик, Ак-Орго, Тунгуч, Ала-Тоо), что снимет на наш взгляд напряжение с обеспечением работой, в особенности женской части населения. Предприниматели швейной отрасли готовы сами построить здания, и со временем обеспечить развитие инфраструктуры. Для этих целей, строительство швейного предприятия в жилом массиве, требуется земельный участок площадью до 1,5 тыс.кв.м.

 С этим предложением Ассоциация “Легпром” обратилась в мэрию г.Бишкека, но вопрос пока не решается, а время  неумолимо проходит, а швейники теряют часть заказов из-за  невозможности его исполнения.

В швейной промышленности республики имеются проблемы по обеспечению квалифицированными кадрами. Несмотря на существование четырех училищ по подготовке швейных изделий, ”Легпром” также открыл  учебный центр при 18-м училище на 30 человек. Их готовят по освоению самых современных швейных машин Японского производства.

По оценкам местных экспертов в швейном секторе занято приблизительно  250-300 тыс. человек. Подготовку и обучение швей и работников других  технологических специальностей осуществляет учебный центр “Швей-Профи”, около 50 учебных заведений начального профессионального образования, различные краткосрочные курсы. Учебный центр ”Швей-профи” был создан по инициативе ассоциации “Легпром” и при поддержке международных доноров, в г.Бишкек как центр подготовки специалистов швейно-трикотажной отрасли на базе профессионального училища.

В свою очередь  система учебных заведений профессионально-технического образования предусматривает обучение специалистов различных профессий в трикотажном и швейном производстве: оператор гребнечесального  оборудования, оператор круглочесальной машины, оператор чесального оборудования, оператор чесально-ленточного агрегата, оператор прядильного производства и т.д. Швейное производство: закройщик, вышивальшица текстильно-галаетерейных изделий, модистка головных уборов, раскройщик. Кроме того, при Кыргызском Государственном Техническом Университете им. И.Раззакова (г.Бишкек) существуют отделения высшего образования по направлению технолог-швея, дизайнер одежды и т.д. Однако по признанию  самих предпринимателей, выпускники не обладают достаточным уровнем знаний и навыков. Предприятия зачастую вынуждены проводить дополнительное обучение на производстве. В целом для покрытия потребности в кадрах требуется 10 тыс. швей в год.

В настоящее время чрезвычайно важный вопрос подготовки кадров отрабатывается с Государственным агенством по профессионально-техническому образованию, в лице которого найдено взаимопонимание и на данный момент подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере подготовки кадров для швейной промышленности, особенно в этом нуждается швейное производство в регионах республики. Однако, получив образование как швея, молодые люди уезжают в столицу или в областные центры. Например, почти все швейные цеха г.Бишкек обеспечены приезжими кадрами, они снимают квартиры или разное жилье и работают.

Таким образом, для ускоренного развития этой важной отрасли экономики в условиях рыночных отношений невозможно без высоких автоматизированных технологий с высокой производительностью. Для обслуживания этих машин и выпуска качественных и конкурентоспособных товаров также требуются высококвалифицированные кадры.

Широкое развитие получили предприятия надомного труда, обеспечивающие широкий слой населения сельской местности работой, которым доставляется готовый крой изделий для производства полуфабрикатов, такими предприятиями является  АПОНТ “Эмгек”, Ошский  комбинат надомного труда, Таласский  промкомбинат, Узгенский  комбинат и их филиалы.

В последние годы наметилась тенденция вложения инвестиций местных предпринимателей и организацию малых предприятий, цехов и участков по производству одежды, обуви, трикотажа, носок и др.

В процессе производства швейной продукции идет кооперация и создание совместных предприятий. Однако таких примеров совершенно недостаточно. Можно привести лишь несколько примеров открытия  совместных Кыргызско-Турецких предприятий по пошиву изделий из хлопковой пряжи (джинсы, футболки). При этом всё используемое на этих предприятиях сырье импортируется.

Правительство республики проводит единую  государственную  политику в текстильно-швейном производстве. На данный момент существует две ассоциации “Легпром” (швейные предприятия) и “Союзтекстиль”(трикотажные и швейные предприятия). “Легпром” объединяет 400 крупных, средних и малых предприятий швейной отрасли , и “Союзтекстиль” - 26.

Швейное производство могло наиболее быстро и гибко реагировать на ситуацию на покупательском  рынке, на изменение структуры спроса с учетом ценовой политики. Этими особенностями и воспользовались швейники, которые прошли за десятилетие свое развитие через создание мелких участков и цехов, и с помощью “челноков” постепенно внедрились на рынки России, Казахстана.

Дальнейшее развитие отрасли требует применения новых подходов в управлении на отраслевом уровне и на уровне предприятий. Малые размеры предприятий, ранее дававшие преимущества в плане мобильности и гибкости, сейчас не позволяют сотрудничать с крупными покупателями в виде розничных сетей, брендовых производителей одежды. Конечно, сохраняют свою актуальность и необходимость принятия мер на макроуровне, связанных с улучшением инвестиционного и делового климата, с поддержанием макроэкономической стабильности, с поддержкой местных призводителей на внешних рынках на государственном уровне. В этой связи, требуется консолидация усилий всех заинтересованных сторон, как со стороны государства, так и частного и неправительственного секторов.

В настоящее время швейная промышленность находится на вершине пирамиды легкой промышленности, в основе которой лежит сельское хозяйство по производству хлопка-сырца и овечьей шерсти, машиностроение, торговли. Поэтому швейная промышленность является катализатором для развития ряд отраслей экономики республики.

В предприятиях швейной промышленности ежегодно производятся тысячи наименований одежды из тканей и материалов, завозимых из всех точек бывшего Союза, в том числе используются российские, белорусские, украинские, узбекские, латвийские ткани и фурнитура.

Объем производства швейной продукции за годы экономической реформы колеблится. Например, в 1992г. было произведено продукции на сумму 105,9 млрд. сомов и затем постепено снизилось до 57,7 млн сомов  в 1999г., или в 54,4 раза. Начиная с 2000г. производство товаров швейной отрасли постепено увеличивается с 60,3 млн. сомов до 298,8 млн. сомов в 2004 году. Но пик расцвета швейной прмышленности в стране пришелся на 2006-2007 годы, после того как в 2005 году было принято 3 постановления по легализации и контролю легкой промышленности. В 2005 году основной партнер стораны - Россия  потребовала опредилиться с четким объемом производства и экспортируемой продукции. Ведь при объеме продукции 2,5 млн. единиц в год, Кыргызстан экспортировал в Россию 7 млн. единиц продукции. Сегодня только в Бишкеке и Чуйской области  насчитыватся 572 прелприятий легкой промышленности и для удержания их на плаву в условиях кризиса нужно объединение и продвигать отечественный товар, участвуя на различных ярмарках. Ежегодный объём производства предприятий превышает более 6 млн. единиц, при этом 95 процентов уходит на экспорт. Это говорит о том, что наша швейная промышленность может конкурировать с Китаем и выходить на западные рынки, используя международный опыт.