Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Мая 2013 в 23:22, дипломная работа
Цель моей дипломной работы исследовать программно-целевой метод как один из инструментов государственного и муниципального регулирования развития экономики и социальной сферы, определить состав тех целей и задач развития региональной экономики, которые могут быть решены на каждом уровне управления программно-целевым. Исследовать правовую базу данного метода, а так же на основе анализа практики разработки, финансирования и реализации целевых программ определить преимущества программно-целевого метода и выявить основные проблемы, которые мешают его успешному проведению.
Введение 4
Глава 1. Правовая база региональной политики, разработки и реализации целевых программ
1.1. Федеральное законодательство 7
1.2.Региональное и муниципальное законодательство 10
Глава 2.Реализация региональной политики
2.1.Основные направления региональной политики 13
2.2 .Основные задачи региональной политики 14
2.3. Методы проведения региональной политики 17
Глава 3. Федеральные программы поддержки
регионов
3.1. Использование программно-целевого метода 19 3.2. Особенности и условия применения
программно-целевого метода 20
3.3.Объективная основа программного управления
в регионах 22
3.4.Преимущества и современные проблемы
использования программно-целевого подхода
в региональной политике 25
Глава 4. Целевые программы в Нижегородской
области
4.1.Практика разработки, финансирования и
реализации целевых программ 29
4.2.Программа развития свободных
экономических зон в Нижегородской области 34
4.3. Программа поддержки малого предпринимательства
в Нижегородской области 43
Заключение 52
Список литературы 59
Приложения 62
9.
10. «
11. «Концепция государственной национальной политики Российской Федерации» (Указ Президента РФ № 909 от 15.06.1996.), /Интернет-сервис.
12. «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (Указ Президента РФ № 440 от 1.04.1996.)
13. «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» (Указ Президента №1300 от 17.12.1997.)
14. «Основные положения региональной политики в Российской Федерации». Постановление правительства Р.Ф. от 23.03.1996. № 327 / Российская газета 23.03.96.
15. Постановление Законодательного собрания Нижегородской области «Об утверждении основных направлений социально-экономического развития Нижегородской области на 2001 г» № 444 от 28 декабря 2000.
16. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. – М.: Наука. 1998.
17. Алгебова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика :опыт перехода к рынку / Под общ. редакцией проф. Сидоровича А.В. –М.: Дело и сервис, 1998.
18. Полынев А.О., Савельев В.К., Штульберг Б.М. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России / Федерализм. 1997. № 2.
19. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПС и ЭС, 1996.
20. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения /Лексин В. Ануреев Е. Ситников А. Швецов А./ Российский экономический журнал М, 93г. № 9.
21. Регионы России. Информационно –статистический сборник. Т. 1 и 2. М., Госкомстат России, 1996.
22. Региональное развитие :опыт России и Европейского Союза./Отв. ред. акад. РАН А.Г. Гранберг -М.: «Экономика», 2000 .
23. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос, 1999.
24. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. –М.: Изд-во Ин-та МЭ и МРАН, 1993.
25. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации./ Сб. науч. тр.отв. ред. д.э.н. Любовный В.Я ., к.г.н. Зайцев И.Ф. , к.э.н. Ушаков А.К. , к.э.н. Пчелинцев Т.А. / МОНФ-2000.
Приложение
Таблица № 1
Классификация региональных программ
(по данным Института микроэкономики)
Уровень значимости |
Межгосударственные | |
Государственные (федеральные) |
Собственно региональные |
Территориальная принадлежность |
|
Республиканские |
Краевые | |
Областные | |
|
Городские |
Автономные образования |
Функциональная ориентация |
Научно – технические | |
Социально – экономические |
Производственно – технические |
Инвестиционные |
Организационно – хозяйственные |
Экологические |
Содержание решаемых проблем |
Полное и эффективное
использование | |
Формирование территориально производственных комплексов |
Сглаживание порайонных различий по показателям уровня развития и условий жизни |
Создание новых производств и рабочих мест |
Масштабность программной проблемы |
Комплексные ( Многоаспективные) | |
Узкоспециализированные |
Отраслевая локализация |
Межотраслевые (многоотраслевые) | |
Отраслевые |
Подотраслевые |
Характер возникновения проблем |
Планово – прогнозные | |
Экстренные |
Коньюктурные |
Долгосрочные (свыше 5 лет) | ||
Среднесрочные (от1 до 5 лет) | ||
Краткосрочные (до 1 года) | ||
Централизованно финансируемые | ||
Финансируемые из средств местного бюджета | ||
Прочие источники | ||
Смешанное финансирование | ||
Самоокупаемые | ||
Дотируемые | ||
Перманентные | ||
Ограниченные во времени (разовые) | ||
Первоочередные | ||
Временно отложенные | ||
Внутренние (внутригосударственные) | ||
Внешние (межгосударственные) | ||
Часть межгосударственной, государственной программы | ||
Самостоятельные (местные) |
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1998 г. N 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Соглашением
от 8 июня 1996 года между Правительством
Российской Федерации и администрацией
Нижегородской области о
1. Утвердить прилагаемую
Программу развития свободных
экономических зон в
2. Координационному совету
ТПЗ организовать работу по
осуществлению мероприятий,
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице - губернатора Рыбушкина С. О.
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2000 г. N 154
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2001 Г.Г.
В целях развития и совершенствования бытового обслуживания населения в области, увеличения объемов и видов бытовых услуг, обеспечения их доступности для населения и повышения качества, развития бытового обслуживания населения в сельской местности, развития конкуренции в сфере бытового обслуживания населения:
1. Утвердить прилагаемую
Программу развития бытового
обслуживания населения в
2. Департаменту финансов
(Труфанов В. А.) обеспечить финансирование
мероприятий Программы в
3. Установить, что исполнение
мероприятий Программы
4. Рекомендовать главам
администраций районов и
4.1. Разработать муниципальные
программы развития бытового
обслуживания населения с
4.2. Определить перечень
приоритетных видов бытовых
4.3. Изыскать возможность установления льготных тарифов на коммунальные услуги для исполнителей бытовых услуг.
4.4. Предусмотреть выделение
площадей на объектах нового
строительства под размещение
предприятий бытового
4.5. Осуществлять частичное
финансирование мероприятий
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Нижегородской области, директора департамента поддержки и развития предпринимательства Буланова В. А.
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2000 г. N 94
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2001 Г. Г.
В целях дальнейшего развития
малого предпринимательства, реализации
положений "Концепции программы
социально - экономического развития Нижегородской
области на 1997-2000 г. г." и предвыборной
Программы губернатора
1. Утвердить прилагаемую
Программу поддержки малого
2. Возложить на департамент
поддержки и развития
3. Департаменту финансов
(Труфанов В. А.) обеспечить финансирование
мероприятий Программы в
Информация о работе Региональная политика и региональные программы социально-экономического развития