Рынок труда

  Особенности формирования рынка труда оказывают  влияние на все его компоненты и текущее состояние. В последнее  время в отраслевой структуре  рабочей силы западных стран прослеживаются устойчивые тенденции к сокращению численности занятых в сельско-хозяйственной сфере и увеличение – в сфере услуг, а также наукоёмких отраслях экономики. В профессионально-квалификационной структуре также происходит эволюция. Само это понятие носит неоднозначный характер. С этой точки зрения рабочая сила включает в себя три понятия: профессиональную, квалификационную структуру рабочей силы, а также  содержание квалификации. Профессиональная структура подразумевает совокупность представителей разного рода профессий. Квалификационная структура связана с различным уровнем подготовленности и квалификации работников. Сегодня можно говорить о значительном росте образовательного уровня общей массы рабочей силы. Структура рынка труда зависит от различных критериев. По пространственной принадлежности выделяют рынки мегаполисов:

• республиканские
• федеральные
• городские
• областные
• районные
• краевые
• сельские рынки труда.

  На межгосударственном уровне социально-трудовых отношений  выделяют международный рынок и рынки регионов межгосударственного положения. Исходя из критерия некоторых параметров, структура рынка труда включает текущий, перспективный и прогнозный рынки. В зависимости от степени уравновешенности спроса и предложения выделяют равновесный (характеризуется сбалансированностью компонентов), избыточный (для которого свойственно превалирование предложения над спросом) и дефицитный (для которого свойственно превалирование спроса над предложением) рынки труда. Такие виды рынка могут иметь отношение  к интегрированному, региональному или профессиональному труду. Структура рынка труда определяется также поэтапностью развития рыночных структур. По этому критерию выделяют формирующиеся рынки, рынки переходного периода и развитой рынок труда. Различают виды рынков труда в зависимости от критерия социальных групп. Это рынки физического труда (рабочие), интеллектуального (служащие), крестьянского,  творческого (интеллигенция) и т.д. Организационно-функциональная структура рынка труда включает в себя при развитой рыночной экономике такие элементы: принципы госполитики в области занятости; систему найма, включая контрактную систему; систему подготовки востребованных кадров; систему переквалификации и переподготовки; фонд поддержки безработных; биржи труда; регулирование занятости.

  Структура рынка труда также состоит  из таких компонентов как:

  1) субъекты  рынка труда;

  2) экономические  программы, решения и юридические  нормы, принятые субъектами;

  3) рыночный  механизм (спрос и предложение  рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

  4) безработица  и социальные выплаты, связанные  с ней; 

  5) рыночная  инфраструктура.

  Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок  труда в современных условиях. Необходимо рассмотреть основные характеристики указанных компонентов. Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы. Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру, который сам может быть наёмным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе. Наёмные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки.

  Государство, как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

• социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путём стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;
• законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;
• регулирование рынка труда косвенными методами;
• защита прав всех субъектов рынка труда;
• многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

  Степень выполнения указанных функций зависит  от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

  Второй  компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для  нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, чётко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д.

  Основой трудового потенциала страны является её экономически активное население, состоящее из занятых и безработных. Рынок труда опосредует отнюдь не все процессы распределения и перераспределения рабочей силы. Через него движется только та рабочая сила, которая выступает товаром, то есть наёмная рабочая сила. Часть её находит рабочие места, становится занятым населением и покидает рынок, перемещаясь в сферу производства (сферу труда). Другая часть продавцов рабочей силы остается на рынке труда, дожидаясь нанимателя.  

  Реформирование  экономики на рыночных началах способствовало тому, что работа по найму оказалась  основной формой занятости. Через рынок  трудоустраиваются 86,9% рабочей силы. Не по найму работают 13,1% занятых, являющихся индивидуальными и совместными собственниками средств производства. Наиболее многочисленная группа из них – члены кооперативов и других коллективных предприятий и организаций (около 7 млн. человек).

  Рынок рабочих  мест, как составная часть рынка труда, характеризует потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий, как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя и потому ищущих им замену.

  Каждый  тип рыночной конъюнктуры может относиться к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране. Различают модели или типы рынков труда, его виды и разновидности, а также сегменты. Важно понять, что под этим подразумевается. Имеются общие для любых рыночных условий характеристики рынков труда, но каждый региональный или национальный рынок труда имеет и свои особенности. Среди типов выделяют внешний, или профессиональный, рынок труда и внутренний – внутрифирменный рынок. Среди разновидностей выделяются открытый и скрытый рынок труда. Каждый из рынков подразделяются на части, называемые сегментами.

  Внешний – профессиональный рынок труда  характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Для этого необходимо, чтобы у предлагающих услуги труда было наличие профессий и специальностей, в которых нуждаются многие предприятия. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, то есть предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое.

  Внутренний  рынок труда образуется в связи с перемещением работников с одной должности на другую пределах одного предприятия. Это перемещение может происходить по горизонтали – переводом на другое рабочее место и по вертикали – переходом с повышением в должности или ростом квалификации. 
    Внутренний рынок ориентирован на работников, специализированных для работы в условиях конкретного предприятия с учётом его особенностей. Предприятие, если нет против этого каких-то конкретных причин, заинтересовано в сохранении людей, знающих специфику его производства. Поэтому развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров.  

   1.4  Основные теории рынка труда. 

  Существуют  различные теоретические подходы  к изучению занятости и механизма  функционирования рынка труда. Как  правило, выделяется четыре концептуальных подхода:

1. классический
2. неоклассический
3. кейнсианский
4. монетаристский

  В основе классической теории рынка труда лежат постулаты классической политической экономии. Сторонники этой теории, главным из которых являются Д.Рикардо, Дж.С.Милль и А.Маршалл, утверждали, что полная занятость есть норма рыночной экономики, а наилучшая экономическая политика – это политика невмешательства государства. Основные положения «классической теории» рынка труда сводятся к следующему:

• общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение порождает свой собственный спрос;
• не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведённой при полной занятости;
• если уровень общих расходов окажется недостаточным, то довольно быстро включаются такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в результате чего снижение общих расходов не повлечёт за собой сокращения реального объёма производства, занятости и реальных доходов;
• конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу. Любой желающий работать по той ставке заработной платы, которую определяет рынок, может легко найти работу;
• такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента и эластичность соотношения цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в экономике, они превращают полную занятость в неизбежность;
• помощь государства в функционировании экономики является излишней и вредной.

  Сторонники  «неоклассической теории» рынка труда (Дж.Перри, М.Фелдстайн, Р.Холл и др.) считают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, а основным регулятором рынка труда является цена рабочей силы. Базовые положения неоклассической теории заключается в следующем:

• с помощью цены труда, или заработной платы, регулируются спрос на рабочую силу и её предложение, поддерживается их равновесие;
• цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения;
• безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие;
• безработица носит добровольный характер;
• причиной безработицы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату;
• поиск рабочего места – это явление, вызывающее нестабильность рынка труда;
• влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях и свободной рабочей силы свидетельствуют о «несовершенстве» рынка труда;

  Сторонники  «кейнсианской теории» (Дж.Кейнс, Р.Гордон) утверждают, что рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. Основные положения теории следующие:

• в экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость;
• воздействовать на рынок труда при помощи колебания ставки процента и эластичности соотношения цен и заработной платы невозможно;
• цена рабочей силы жёстко фиксирована и практически не меняется, особенно в сторону уменьшения;
• цена рабочей силы не является регулятором рынка труда;
• роль регулятора рынка труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке труда;
• спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объёмом производства;
• безработица носит вынужденный характер, хотя в некоторой части может быть и добровольной.

  Подводя итог, следует отметить, что основой  разногласий между «классической» и «кейнсианской» теориями являются достаточно глубокие расхождения мировоззренческого характера. Классическая школа отстаивает тезис о том, что только рыночная система и «дух» конкуренции обеспечивают наилучшую организацию общества. Индивидуальные права и свободы занимают в классической теории центральное место и мыслятся как неограниченные и нерушимые. Самую серьёзную угрозу индивидуальным правам и свободы приверженцы классической школы видят в деятельности государства.