Совершенствование структуры управления в СПК - колхозе «Ленинец» Пижанского района Кировской области

Схема структуры управления разрабатывается на основе:

1. схемы организационной структуры предприятия;
2. на основе штатного расписания;
3. на основе опросов руководителей и специалистов.

В состав подразделений  аппарата управления хозяйства входят: отдел кадров, бухгалтерия, планово-экономический отдел, отдел животноводства, растениеводства, механизации и электрификации.

Уровни взаимодействия подразделений в СПК имеют  линейно-функциональную структуру  управления. Основой являются линейные подразделения, осуществляющие в хозяйстве основную работу и функциональное подразделение, которое создается на ресурсной основе и обслуживается линейными подразделениями.

 Сложившаяся структура  управления предприятия представлена                                                                                               на рисунке З1 – Схема структуры управления СПК «Ленинец» (Приложение З).

По признаку ступенчатости  структура управления является двухступенчатой, то есть число ступеней в структуре управления соответствует числу ступеней в организационной структуре.

Штатное расписание –  документ, который содержит перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, надбавках и месячном фонде заработной платы.

При анализе структуры управления отмечены некоторые недостатки. Норма управляемости у руководителя составляет 9 человек при норме 5– 7 человек. Это не является существенным недостатком в сложившейся структуре управления. Недостатком в структуре управления является отсутствие начальника производства, который будет осуществлять руководство над бригадами.

Для устранения имеющихся  в структуре управления недостатков  необходимо разработать предложения  по совершенствованию структуры  управления.

 

3.3. Кадры управления

 

Кадры управления – работники, занятые преимущественно умственным трудом, обеспечивающим необходимую направленность, согласованность и активность деятельности всего персонала. К кадрам управления относятся работники, профессиональная деятельность которых полностью связана с выполнением функций по управлению производством.

Кадры управления играют важную роль в управлении. Роль кадров состоит в том, что они формируют  всю управляющую систему, обеспечивают её эффективное функционирование. Кадры  управления являются ведущим звеном всей системы управления. Они ставят цели, принимают управленческие решения, обеспечивают нормальное развитие объекта управления и руководят действиями всех работников на предприятия. Наряду с этим они ведут воспитательную работу с трудовыми коллективами. Особенно велика роль специалистов в разработке и совершенствовании технологии планирования, внедрения научной организации труда и управления, анализ производственно – хозяйственной деятельности, разработка положений по улучшению деятельности предприятия, контроль за ходом технологических процессов, обучение кадров низшего уровня и обеспечение нормального функционирования объекта управления.

Кадры управления можно  классифицировать по разным признакам: по должностному признаку, по уровням  управления (высший, средний, низовой), профессиональной структуре (экономисты, бухгалтера, агрономы, зоотехники), видам деятельности, видам специализации управленческого труда, по образованию. Исходя из функциональной роли в процессе принятия и реализации управленческих решений выделяют руководителей, специалистов и технических исполнителей, которые обслуживают персонал. Последнее деление наиболее полно отражает связь с характером управленческого труда. Внутри групп персонал делится на должности, каждая из которых представляет границы компетенции работника, т.е. круг его обязанностей, права и ответственность. Это директор, агроном по защите растений, зоотехник по племенной работе и другие. Единообразие классификации обеспечивается Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной Правительством России.

В зависимости от объема и характера реализуемых функций  все руководители подразделяются на линейных и функциональных. Линейные руководители полностью отвечают за реализацию всех функций по управлению конкретным производственным объектом, т.е. предприятием, цехом, бригадой, фирмой. Все линейные руководители руководствуются Уставом предприятия. К функциональным руководителям относятся главные специалисты, которые возглавляют отделы, службы, и их заместители.

Правильное разделение работников управления на группы является важным условием рационального формирования структуры и эффективного функционирования аппарата управления.

В сложившемся коллективе велика социальная роль руководителя. Он является организатором деятельности данной социальной группы, представителем группы в ее внешних контактах и др.

Одним из решающих направлений  в работе с персоналом является выработка  и реализация кадровой политики. Кадровая политика включает совокупность принципов  и вытекающих из них методов работы с кадрами управления. Она направлена на обеспечение производства менеджерами, специалистами, обладающими необходимыми профессиональными знаниями и навыками.

Важнейший аспект менеджмента  – управление персоналом, т.е. людьми и их отношениями внутри предприятия. Планирование потребностей в кадрах – первый этап этого процесса; оно начинается с оценки наличных ресурсов по всем категориям работников с учетом качества их труда.

Существует ряд методов  отбора кадров: анкетирование, тестирование, испытание, собеседование. В СПК - колхозе  «Ленинец» используется метод отбора кадров – собеседование. Собеседование остается наиболее широко применяемым методом отбора кадров. Однако исследования выявили целый ряд проблем, снижающих его эффективность.

Аппарат управления представляет собой систему различных служб, совокупности функций управления, необходимых для правильного функционирования предприятия. При этом в составе аппарата управления выделяют линейный, функциональный и обслуживающий персонал. К линейному персоналу относятся руководители предприятия и его структурных подразделений (директор, бригадиры, управляющие отделениями, все заведующие). К функциональному персоналу относятся работники, выполняющие специальные задачи (экономисты, агрономы, зоотехники, ветеринары и др.), к обслуживающему – те, кто обеспечивает создание необходимых условий для деятельности всего аппарата управления – секретари, делопроизводители, учетчики и др.

Аппарат управления представляет собой следующую структуру:

• Председатель
• Главные (экономист, бухгалтер, агроном, зоотехник, ветврач, инженер, инженер по охране труда и ТБ, начальник отдела кадров, зав. электроцехом, зав. столярным цехом)
• Инженеры, зоотехники, ветврачи, техники всех специальностей.

Конкретные функции  управленческого персонала включают:

• общее (линейное) руководство;
• оперативное управление;
• управление технологической и технической подготовкой производства;
• управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива;
• управление планово – экономической деятельностью;
• управление бухгалтерским учетом, отчетностью и финансами;
• строительством и реконструкцией;
• материально – техническим снабжением и реализацией продукции;
• хозяйственным обслуживанием;
• природопользованием и охраной окружающей среды;
• охраной и техникой безопасности и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Совершенствование  структуры управления в СПК  «Ленинец»

 

4.1. Перспективы по  организационному устройству и  размерам производства предприятия  и его подразделений

 

Освоение рыночных механизмов хозяйствования в России потребовало  серьёзных изменений в системе управления предприятиями различных сфер деятельности. Необходимость совершенствования структур управления на предприятиях обусловлена внутренними и внешними факторами, которые оказывают большое влияние на содержание управленческой деятельности.

К внутренним факторам относятся  специализация предприятия и  его подразделений, размеры производства и его концентрация, техническая  оснащённость производства и управленческого  труда, технологии производства и глубины  переработки продукции, цели подразделений, масштабы контроля, обеспеченность кадрами и уровень их квалификации, наличие средств связи и транспорта, природные и экономические условия.

Если учесть, что на предприятии в виду большой изношенности основных производственных фондов требуется замена технологического оборудования, в результате чего будут применяться современные модели тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин, изменится технология производства, уровень автоматизации и механизации производственных процессов, это потребует увеличения численности инженерно-технических работников, либо переподготовки имеющихся специалистов, организации специализированных подразделений по обслуживанию машин и оборудования.

Централизация в управлении предусматривает внедрение новых  технических средств управления, в том числе компьютеризацию.

Что касается компьютеризации, то следует отметить, что на предприятии  в настоящее время практически  полностью компьютеризирована работа бухгалтерской службы (начисление заработной платы, ведения материального учета и др.), но в силу того, что работники данных служб не имеют навыков работы с персональным компьютером, они продолжают в ручную обрабатывать материал, занося в программы лишь итоговые числа. При приеме на работу квалифицированных специалистов, число работников данных служб можно значительно сократить, при этом также уменьшится документооборот (в вещественной форме) при объединении ПК на предприятии в единую сеть.

Несмотря на предоставленную  предприятиям самостоятельность в производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, на систему управления по-прежнему сильно влияют внешние факторы. Прямое влияние оказывают поставщики (материальных ресурсов), потребители продукции и услуг, законодательные акты, государственные органы управления, конкуренты, профсоюзы.

Знание факторов, оказывающих  влияние на структуру управления, не дает еще достаточных оснований для решения проблемы ее рационального построения. Наилучшая организационная структура та, которая позволяет предприятию эффективно взаимодействовать с внешней и внутренней средой, продуктивно и целесообразно использовать усилия работников управления для достижения поставленных целей.

Проектирование или  реорганизация структуры управления должны базироваться на стратегических планах предприятия. В частности, структура должна соответствовать:

• технологии производства товаров и услуг;
• отношениям собственности на предприятии;
• внешнему окружению предприятия;
• качественному составу персонала;
• коммуникационным возможностям и т. д.

При формировании структуры управления необходимо выдержать ряд требований:

1. Структура управления  должна обеспечивать оперативность  в работе аппарата управления. Она должна быть настолько  гибкой и простой, чтобы за  время от принятия решения  до его осуществления в управляемой системе не успели произойти необратимые изменения, делающие ненужными его реализацию.

2. Оперативность управления  должна сочетаться с надежностью функционирования. Это означает, что структура управления должна гарантировать достоверность передачи информации, препятствовать искажению управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойные связи в системе управления.

3. В любой структуре  должны соблюдаться ограничения  по нормам управляемости.

4. Необходимо создать  благоприятные условия для быстрого внедрения достижений науки и передового опыта, четкой работы вспомогательных и обслуживающих подразделений, бесперебойного материально-технического снабжения и реализации продукции, высокого уровня экономической работы.

5. Структура управления должна обеспечивать его экономичность, то есть нужный эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в данном случае может служить соотношение между затратой ресурсов и полезным результатом.

6. Нужно создать условия  для подготовки руководителей  и их профессионального роста.

Важнейшее значение при  построении аппарата управления имеет  правильное соотношение между централизацией и децентрализацией, линейным и функциональным персоналом. Чем выше уровень структуры, тем большую роль играют функциональные службы. Если при управлении бригадой они практически не нужны, то в масштабе предприятия роль функциональных (штабных) органов управления может быть весьма значительной. Ими осуществляются вся техническая подготовка и обоснование вариантов решения вопросов в сфере производства, реализации.

На численность аппарата и структуру управления производством оказывает влияние зависимость между числом подчиненных и возможностями контроля их действий со стороны руководителей. Эта зависимость известна под названием принципа распространенности контроля. В связи с этим большинство отечественных и зарубежных специалистов в области управления считают оптимальным числом подчиненных для руководителя в пределах 5—7, а на уровне бригадиров—до 30 человек в зависимости от типа выполняемых работ. На данном предприятии число подчинённых у руководителя составляет – 9 человек. Он наделен полномочиями по осуществлению руководства, разработки производственных планов и графиков выпуска продукции по предприятию, их корректировкой в течение планируемого периода. Так же в его непосредственные обязанности входит организация оперативного контроля над обеспечением производства технической документацией, координация работы подразделений и др.