Современные тенденции развития производства

Реализация этих тезисов обозначает надобность учета при образовании (либо перестройке) конструкции управления множества разных факторов воздействия на организационной конструкции управления.

Основной фактор, "задающий" допустимые силуэты и параметры конструкции управления, - сама организация. Понятно, что организации различаются по многим критериям. Огромное многообразие организаций в Русской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих конструкций. Подходы эти разные в организациях торговых и некоммерческих, огромных, средних и мелких, находящихся на различных стадиях жизненного цикла, имеющих различный ярус распределения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и "плоских", и так дальше. Видимо, что конструкция управления огромными предприятиями больше сложна по сопоставлению с той, какая надобна маленькой фирме, где все функции менеджмента временами сосредоточиваются в руках одного - 2-х членов организации (обыкновенно начальника и бухгалтера), где соответственно нет необходимости проектировать формальные структурные параметры. По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ, прогрессирует распределение труда и формируются специализированные звенья (скажем, по управлению персоналом, производством, финансами, инновациями и т.п.), слаженная работа коих требует координации и контроля. Построение формальной конструкции управления, в которой отчетливо определены роли, связи, полномочия и ярусы, становится императивом.

Главное обратить внимание на сопряжение конструкции управления с фазами жизненного цикла организации, о чем, к сожалению, зачастую забывают проектанты и эксперты, решающие задачу улучшения управленческих конструкций. На стадии зарождения организации управление часто осуществляется самим предпринимателем. На стадии роста происходит функциональное распределение труда администраторов. На стадии зрелости в структуре управления, реализуется склонность к децентрализации. На стадии спада традиционно разрабатываются меры по улучшению управленческой конструкции в соответствии с надобностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии прекращения существования организации конструкция управления или всецело разрушается (если фирма ликвидируется), или происходит ее реорганизация (скоро данную фирму приобретает или присоединяет к себе иная компания, приспосабливающая конструкцию управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится).7

На образование конструкции управления оказывают воздействие метаморфозы организационных форм, в которых работают предприятия. Так, при вступлении фирмы в состав какого-нибудь объединения, скажем, ассоциации, концерна и т.п., происходит переразделение управленческих функций (часть функций, безусловно, централизуется), следственно меняется и конструкция управления фирмы. Однако, даже если предприятие остается независимым и самостоятельным, но становится частью сетевой организации, объединяющей на временной основе ряд взаимосвязанных предприятий (почаще каждого для применения благоприятной обстановки), ему доводится вносить в свою управленческую конструкцию ряд изменений. Это связано с необходимостью усиления функций координации и адаптации к системам менеджмента других компаний, входящих в сеть.

Значимый фактор образования управленческих конструкций - ярус становления на предприятии информационной спецтехнологии. Всеобщая склонность к децентрализации "электронного ума", то есть к росту числа  при одновременном растяжении применения на ярусе предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем и низовом ярусах. Это относится раньше каждого к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению итогов деятельности отдельных работников. Прямым итогом применения локальных сетей может быть растяжение сферы контроля начальников при сокращении числа ярусов управления на предприятии.

В этом контексте стоит подметить, что нынешнее становление информационных систем приводит к образованию нового типа предприятий, которые в западной литературе получили наименование "виртуальных" компаний (организаций). Под ними понимают общности самостоятельных (почаще каждого маленьких по размерам) предприятий, являющихся как бы узлами на информационной сети, обеспечивающей их узкое взаимодействие. Солидарность и направленность в работе этих фирм достигаются вследствие эластичной электронной связи на базе информационной спецтехнологии, которая пронизывает дословно все сферы их деятельности. Следственно границы между входящими в них организациями становятся "прозрачными", и всякая из них может рассматриваться поверенным компании в совокупности.8

1.4 Структуры систем управления

На индустриальных предприятиях используются четыре основные организационные конструкции систем управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная) и матричная.

При линейной структуре во главе производственного звена любого уровня стоит начальник - единоначальник, тот, что осуществляет все функции управления и подчиняется по каждым вопросам вышестоящему руководителю. Так складывается подчиненность руководителей разных ярусов по вертикали, которые осуществляют административное и функциональное управление одновременно.

Эта конструкция имеет ряд превосходств, которые дают вероятность оперативно и результативно руководить. Она особенно простая: имеет один канал связи, весь подчиненный имеет только одного руководителя. Это содействует отчетливому и оперативному управлению, повышает ответственность начальника за эффективность работы возглавляемого им звена (рис. 3).

Рис. 3 - Линейная структура управления

Но эта конструкция характерна для мелких предприятий, где круг решаемых вопросов незначителен и производственных связей немного. Когда же масштабы производства огромны, а круг решаемых проблем все повышается, возрастает технический и организационный ярус, линейная конструкция оказывается неэффективной, потому что руководитель не может знать все и следственно не может руководить хорошо. Управление широкомасштабным производством с трудными связями строится по функциональной структуре 

Ее сущность заключается в том, что выполнение отдельных функций по определенным вопросам возлагается на экспертов. Специалисты одного профиля объединяются в структурные подразделения системы управления и принимают решения, которые непременны для производственных подразделений.

Таким образом, наравне с линейной действует и функциональная организация. Исполнители находятся в двойном подчинении. Так, рабочий обязан исполнять единовременно указания своего линейного руководителя и функционального эксперта. При функциональной структуре управления линейный начальник имеет вероятность огромнее заниматься вопросами оперативного управления, потому что функциональные эксперты высвобождают его от решения специальных вопросов. Но команды управления поступают от многих функциональных служб в одно производственное подразделение или к одному исполнителю, и следственно появляется задача взаимного согласования этих команд, что создает определенные сложности. Помимо того, снижается ответственность исполнителей за выполнение своих обязанностей в итоге обезлички.

Недочеты как линейной, так и функциональной конструкции в значительной степени устраняются в линейно-функциональной (штабной)(рис. 4).

Рис. 4 - Линейно-штабная структура управления

Эксперты образуют при линейном начальстве штаб, тот, что готовит для него данные в целях компетентного решения специальных вопросов. В этом случае функциональные органы находятся в подчинении линейного начальника. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только позже согласования с последним. Это дает вероятность решать вопросы больше компетентно. Но при линейно-функциональной(штабной) структуре управления круто увеличивается нагрузка на линейного начальника, тот, что должен исполнять роль посредника между функциональными службами и подчиненными ему производственными подразделениями. Он воспринимает потоки информации от подчиненных подразделений, дает задания функциональным службам, вырабатывает решения, отдает команды сверху вниз.

В данное время линейно-функциональная (штабная) структура в промышленности играют главную роль. Основу этой конструкции составляет линейное управление. Роль же функциональных органов меняется в зависимости от яруса управления. Чем выше ярус, тем огромную роль играют функциональные органы. На ярусе управления участком воздействие функциональных служб незначительно, но на ярусе управления предприятием они исполняют громадную работу по планированию, технической подготовке производства, выработке управленческих решений.

При всех своих позитивных сторонах линейно-функциональная конструкция управления  имеет и ряд недостатков, которые становятся исключительно ощутимыми в связи с укрупнением производства и усложнением производственных связей. Чем огромней производство и разветвленнее агрегат управления, тем труднее координировать работу линейному начальнику. Помимо того, в структуре нет крепких связей между функциональными службами, в итоге чего наблюдается плохое взаимодействие и параллелизм в работе.

Теперешний этап становления экономики сопровождается увеличением масштабов, усложнением и стремительными изменениями, происходящими в производстве. Последующее улучшение управления в области конструкций идет в.направлении их комбинирования. В промышленности обширно используются конструкции, в которых функциональные службы отдают приказы хозяйственным подразделениям по своему тесному кругу вопросов непринужденно, без согласования с линейным начальником. Но в этих условиях могут появиться противоречия в решении линейных начальников и функциональных служб, потому что вторые в первую очередь обеспечивают свои интересы. Тогда координация действий функциональных органов ложится на руководящие органы высшего яруса.

На предприятиях многоцелевой деятельности требуется создание особого органа по управлению целевой программой. В этих случаях, помимо линейно-функциональных органов, осуществляющих управление по вертикали, создаются органы горизонтального целевого управления. Такая конструкция управления носит наименование матричной.

В матричной структуре совмещается два вида конструкций: линейная и программно-целевая.  Линейная конструкция строится по отдельным сферам деятельности (производство, снабжение, сбыт и др.). Программно-целевая конструкция осуществляет управление программами, планами, темами.

Работа обеспечивается путем создания целевых подразделений, где объединяются ведущие эксперты для совместной разработки программы. Начальник программы определяет, что и когда должно быть сделано, а кто и как будет исполнять ту или другую работу решает линейный начальник.

Таким образом матричная конструкция управления дополнила линейно-функциональную организационную конструкцию новыми элементами. Это сделало высококачественно новое направление в становлении программно-целевых и проблемно-целевых форм управления. Эти формы содействуют подъему творческой инициативы администраторов в деле повышения результативности производства. Матричные конструкции управления содействуют перестройке производства на основе новейших технологических процессов и больше продуктивного оборудования.

Матричная конструкция управления состоит из проектной и программно-целевой конструкции управления.

Под планом воспринимается комплекс работ, реализация которого требует участия десятков индустриальных фирм и создания централизованной системы управления. Для выполнения плана создается координационная группа. Во главе группы стоит координатор. Выделенные в координационную группу эксперты продолжают работать в своих функциональных подразделениях, периодично встречаясь для обмена информацией.

Программно-целевая конструкция имеет разное построение, потому что всякая индустриальная фирма разрабатывает свою программно-целевую конструкцию управления применительно к специфике производства.

Временные целевые группы создаются из ведущих экспертов для решения многообразных задач:

· разработки маркетинговых программ;

· повышения качества продукции;

· подготовки особенно трудных решений по вопросам технической политики;

· активизации творческой активности экспертов на создание новой продукции и др.

Широкое распространение получила и дивизиональная или отделенческая конструкция управления.

При этой структуре руководящий производственным отделением обязан вести подготовку производства, разумно организуя труд, при оптимальном применении сырьевых, физических и энергетических источников и осуществлять контроль за работой подчиненных. В структуре применяются элементы программно-целевого управления. Ответственность за производственное проектирование и контроль возлагается на начальника производственного отделения. Он отвечает за определение основных показателей плана своих заводов, уровня издержек производства и реализации, улучшение системы сбыта, координацию деятельности функциональных служб.

Современные склонности становления организационных конструкций управления

Экспериментирование с разработкой и вступлением новых конструкций управления стало характерной чертой последнего десятилетия XX в. В ходе этих экспериментов часто применяются самые многообразные комбинации знаменитых видов и типов конструкций, приспосабливаемых организациями к определенным условиям их функционирования. Но все же основная склонность состоит в том, что всякая дальнейшая конструкция становится больше примитивной и эластичной по сопоставлению с ранее действующими.

Любая, даже самая идеальная конструкция управления производством обречена на метаморфозы и последующее улучшение.

Повод неизбежности новых организационных конструкций управления кроется в непрерывном становлении и переразделении функций между элементами системы управления, моральном старении конструкции и в таком сильном катализаторе общественных, экономических и управленческих изменений, как научно-технический прогресс (замена оборудования, освоение новых изделий и спецтехнологий). Главное, чтобы всякое новшество было бы надлежащим образом аргументировано. Начальники предприятия обязаны быть нравственно готовы к допустимым сбоям в работе, к нарушениям знакомых темпов деятельности.