Структура и динамика международной миграции рабочей силы к началу XXI века и практика ее регулирования в России. Статистический анализ меха

министерство ОБРАЗОВАНИя и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКий ЭКОНОМИЧЕСКий университет

им. Г.В. ПЛЕХАНОВА

 

Факультет международных  экономических отношений

 

Концептуально-теоретическая  кафедра:   Специализированные кафедры:

МЭО

 

Комплексная междисциплинарная курсовая работа

 

на тему: Структура и динамика международной миграции рабочей силы к началу XXI века и практика ее регулирования в России. Статистический анализ механического движения населения РФ.

  

 

  Проверили:                                                                        Выполнила студентка

   Подбиралина Галина Викторовна                                   Факультета МЭО                                                                                                                      

   Григорьевна Мария Олеговна                                         2 курс, 822 группа

                                                                                 Проколущенко Анна

                                                                                             Геннадьевна

 

 

Москва 2013

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3

ГЛАВА1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА………………………………6

1. Подходы к определению понятия международного рынка труда и международной миграции рабочей силы……………………………6
2. Основные виды международной миграции………………………   11

1.3.  Причины возникновения и последствия международной трудовой миграции……………………………………………………………………14

ГЛАВА2. РОССИЯ В ПРОЦЕССАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ………………………………………………………………19

2.1.  Структура и направленность потоков трудовых мигрантов из России в начале XXI века…………………………………………………………...19

2.2.  Масштабы, направления и структура потоков иностранной рабочей

силы в Россию…………………………………………………………….25

ГЛАВА 3. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО АДАПТАЦИИ В РОССИИ…………………………………..….30

3.1.Опыт регулирования процессов трудовой миграции в странах-донорах

и странах-реципиентах рабочей силы……………………………….…30

3.2.Основные направления  в вопросах регулирования процессов  трудовой миграции в России  и начале XXI века…………………………………36

ГЛАВА 4.Механическое движение населения в России в начале XXI века……………………………………………………………………….41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………….……..77

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….……….83

 

 

Введение:

Сегодня международная трудовая миграция является одним из наиболее существенных аспектов интенсивной  глобализации мировой экономики. В  международный обмен рабочей  силы в настоящее время включено, по оценкам Международной организации  труда (МОТ) 152 страны. В мировом хозяйстве не осталось региона, не охваченного процессами международной трудовой миграцией.

Актуальность исследования процессов международной трудовой миграции в Российской Федерации обусловлена необходимостью выработки продуманной миграционной политики, которая может строиться только с учетом накопленного международного опыта.

Предметом исследования являются международные экономические отношения, возникающие между Россией и другими субъектами мирового хозяйства в условиях активизации ее вхождения в международный рынок труда.

Объектом исследования являются миграционные перемещения иностранных трудовых ресурсов в Российской Федерации и российских мигрантов в мире.

Цель исследования - сформулировать миграционную политику России на современном этапе и научно обосновать рекомендации по управлению международными миграционными перемещениями в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели намечено решение следующих задач:

• определить понятия международной трудовой миграции и международного рынка труда;

•  определить основные причины возникновения международной трудовой миграции и обозначить ее последствия

•  рассмотреть международный опыт, накопленный в сфере регулирования процессов международной трудовой миграции;

•  проанализировать нормативно-правовую базу и основные методы регулирования экспорта и импорта трудовых ресурсов в России, выявить их недостатки;

• предложить ряд практических рекомендаций, направленных на совершенствование законодательно-правовой базы в области регулирования миграционных перемещений.

Методы, предполагающие структурирование и теоретическое обоснование исследуемой проблемы: принципы диалектической логики, единства логического и исторического подхода к анализу процессов международной трудовой миграции. Дополнительно на разных этапах настоящего исследования использовались экономико-статистический и графический анализ.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

Глава 1. Международная трудовая миграция и международный рынок  труда

1.1.Подходы к определению  понятия международного рынка  труда и международной миграции  рабочей силы.

Международная миграция рабочей силы является формой международных экономических  отношений, в основе которой лежит  перемещение факторов производства. Это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Трудовые ресурсы  в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.

На функционирование рынка труда оказывают влияние демографический фактор, степень экономической активности различных групп трудоспособного населения, состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, а также процессы международной трудовой миграции.

Говоря о сопоставимости человеческих ресурсов с другими экономическими ресурсами на международных рынках, важно отметить их особенности. Они  отражают специфику товара «рабочая сила», который является не только объектом, но и субъектом международных  экономических отношений в данной сфере. Как отмечает Р. И. Хасбулатов, особенностью товара рабочая сила является то, что она сама «выступает источником производства других товаров».

В России одним из первых попытался  объяснить процессы международной  миграции М. В. Ломоносов. В своей  работе «О сохранении и размножении  российского народа» он определил  основные причины международной  миграции в России и дал конкретные предложения по ее эффективному регулированию. Суть международной миграции состояла в противоположно воздействующих на рост и развитие населения двух пар  демографических процессов: «эмиграция-смертность» и «иммиграция-рождаемость», противоположно воздействующих на рост и развитие населения.

Несоответствие теории с жизнью объясняется воздействием внешних  факторов на рынок труда: установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.

Попытка объединить различные подходы  по объяснению миграции была предпринята  сторонниками концепции «миграционных  систем» (Билсборроу, Критц, Злотник, Фоусетт). В основу теории заложен системный подход, призванный доказать, что миграционные потоки между странами выезда и определенными странами въезда значительно взаимосвязаны. С точки зрения авторов концепции, миграция создает некое объединенное пространство (миграционную систему), заключающее в себе страны выезда и въезда, поэтому для понимания ее динамики необходимо рассматривать систему в целом. ¹

В современном мире межгосударственная миграция становится все более дифференцированной по профессиональным, квалификационным, образовательным признакам, специальностям ее участников. Постоянно растет доля вовлекающихся в нее высококвалифицированных работников. Поэтому представляется целесообразным выделить межгосударственную интеллектуальную трудовую миграцию в качестве отдельного вида миграционных перемещений. Как и любая миграция рабочей силы межгосударственная интеллектуальная миграция может быть временной и постоянной. Временная представляет собой одну из форм международного научного сотрудничества, постоянная - равнозначна эмиграции и получила даже специальное название «brain drain» - «утечка умов».

В Российской Федеральной миграционной программе миграцией считается  перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Наиболее полно отражает процессы территориальной мобильности определение В. А. Ионцева, которое объясняет сущность, причины и виды миграции. «Международная миграция населения, - пишет В. А. Ионцев, - это территориальные передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленные различными причинами (семейными, национальными, политическими и другими), или с пребыванием в стране въезда, имеющим долгосрочный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а также циркулярными поездками на работу, отдых, лечение и тому подобное». ²

Международная трудовая миграция является временной формой миграционных перемещений  и в отличие от переселенческой  миграции (выезд/въезд на постоянное местожительства в другую страну) предполагает сохранение постоянной связи  мигранта со своей родиной.

С теоретической и практической точек зрения весьма важны вопросы, связанные с определением понятия  трудящегося- мигранта. Отсутствие единого подхода к определению статуса, прав и обязанностей, а также к классификации трудящихся-мигрантов, во многом объясняет несогласованность действий национальных структур различных государств.

 

Существует множество подходов в изучении миграции, однако все  они носят по большей части  описательный и фрагментарный характер. Наиболее перспективным является сочетание нескольких подходов для более точного определения.

1.2.Основные виды международной миграции.

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты). В свою очередь, внешняя миграция подразделяется на:

• Иммиграции³- (от латинского immigrans - вселяющийся), въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.
• эмиграцию - (от латинского emigro² - выселять), выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или на более или менее длительный срок.
• «Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны выделяют постоянную, временную и маятниковую  миграцию.

• Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом(эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
• Временная (краткосрочная)миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).
• Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.

По правовому статусу миграцию классифицируют на регистрируемую и нерегистрируемую.

По мотивам выделяют добровольную и вынужденную миграцию.

Исчерпывающего перечня классификаций  нет, все они условны, поскольку  в реальной действительности строгих  границ между видами миграции не существует.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий: 
- иммигранты и неиммигранты, легально допущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80 - 90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции; 
- работники-мигранты по контракту. Их к началу XXI в. в мире насчитывалось более 25 млн. человек. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности об ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы; 
- нелегальные иммигранты. Их число к началу XXI в.превышало 30 млн. человек. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии; 
- лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась - до более 1 млн. человек к концу 90-х гг. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах; 
- беженцы. Поданным ООН, в мире на конец 90-х гг. насчитывается более 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящиеся под патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях. Находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.