Структура и динамика международной миграции рабочей силы к началу XXI века и практика ее регулирования в России. Статистический анализ меха

Существует несколько видов  международной миграции, каждый из которых определяется перемещением людей по стране или пересечением границ страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Причины возникновения и последствия международной трудовой миграции.

Целью использования иностранной  рабочей силы является стремление снизить  издержки производства за счет переменного  капитала (стоимости рабочей силы). Поэтому такое большое значение имеет импорт развитыми странами иностранной рабочей силы. Та же цель преследуется и при организации  производства в развивающихся странах  на базе дешевой рабочей силы и  сырья.

Доминирующие причины миграции изменяются в зависимости от характера  миграционных перемещений.

Одна группа причин миграций носит по преимуществу социальный характер: неразвитость местной системы образования и здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне. Сюда же относятся мигранты, стремящиеся к «воссоединению семей», как правило, на территории богатых государств.

Индивидуальные причины:

1. Уровень заработной платы;
2. Безопасность работы;
3. Стоимость переезда;
4. Образование;
5. Квалификация;
6. Здоровье;

 структурные причины:

1. Социальное давление, вызванное ростом населения или безработицы;
2. Воздействие международных средств массовой информации;

Рынок труда нельзя уподобить обычным  товарным рынкам, его функционирование определяется не только ценой рабочей  силы.

На принятие решения о миграции влияют следующие факторы:

•  возраст мигранта (чем больше возраст, тем меньше ожидаемое время работы и, соответственно, выгоды от миграции);

•  семейное положение (чем больше размер семьи, тем больше издержки от миграции);

•  моральные издержки - разрыв привычных отношений с семьей, друзьями и т.д. (увеличивает издержки миграции);

•  несовершенство информации о новом месте работы и (или) жительства (чем оно выше, тем меньше вероятность миграции), а также реклама «стандарта жизни» экономически развитых стран в средствах массовой информации.

Стоит отметить, что причины неэкономического характера (политические, национальные, религиозные, расовые, жизненные, семейные) начинают играть все большую роль в принятии решений мигрировать.

Фундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей в разных странах.

На динамику миграционных перемещений  влияет увеличение уровней безработицы  и в развивающихся, и в развитых странах. К концу 2005 г. число безработных в мире возросло до 160 млн. человек, из которых 50 млн. приходилось на развитые страны. В 2005 г. составлял 8,4%, в Канаде - 6,9%, в Японии - 4,7%, в США - 4,0%

Несмотря на проблемы с безработицей в развитых странах, достаточно высокий  уровень заработной платы и существование  непопулярных видов работы, которую  не хотят выполнять местные рабочие, открывают возможности для притока  мигрантов на многие годы в будущем.

Факторы, влияющие на миграцию:

• дисбаланс в приросте населения по странам;
• различия в языке и культуре;
• Традиции, привычки, семейные связи;
• вопросы религиозного характера;
• страх перед неизвестным;

Последствия миграции для мигранта зависят от многих факторов, важнейшие  из которых:

  Положительные:   

• повышение производительности труда;
• заполнение вакансий в промышленности, сельском хозяйстве, отраслях непроизводственной сферы, в армии;
• освоение новых территорий;

          Негативные:               

1. неопределенность и несовершенство информации;
2. неравенство в заработках, вытекающее из специфичности человеческого капитала мигранта;
3. распределение заработков во времени;
4. вероятность потери работы, которая у мигрантов выше, чем у коренного населения;
5. индивидуальные способности мигранта к адаптации на новом месте работы и жительства.
6. возникновение конкурентной борьбы за высокооплачиваемые рабочие места между коренным населением и мигрантами;
7. усиление нагрузки на систему социальной защиты;
8. трудящиеся-мигранты занимаются работой, которую местные жители считают непрестижной

Несмотря  на негативные последствия международной трудовой миграции на мировую экономику в целом она производит положительный эффект.

Суммировать все выгоды и потери международной трудовой миграции, привести их к «одному знаменателю» трудно, так как это требует введения многочисленных допущений и оценочных  показателей. К тому же, наряду с  чисто экономическими показателями необходимо учитывать политические, социальные и культурные факторы, тенденции  изменения ситуации в стране и  за ее пределами.

Подводя итог, можно сказать, что  при условии регулирования денежных потоков из-за рубежа и содействия эффективному инвестированию доходов  трудящихся-мигрантов, государство  получает дополнительный источник денежных средств для развития национальной экономики. В то же время максимальное использование опыта и знаний, полученных мигрантами за рубежом, во многом зависит от политики государства по отношению к вернувшимся мигрантам, к их реинтеграции в экономику страны-донора.

 

 

 

ГЛАВА 2. РОССИЯ В ПРОЦЕССАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

2.1. Структура и направленность потоков трудовых мигрантов из России в начале XXI века.

Современная внешняя трудовая миграция из России - один из наименее изученных  аспектов международной миграции населения. До сих пор отсутствуют крупные  научные труды, в которых основным объектом исследования является миграция российской рабочей силы за рубеж. Вместе с тем, в условиях выхода России на международный рынок труда, вопросы  трудовой миграции отечественных специалистов и рабочих за пределы страны приобретают  особую важность.

Экспорт российской рабочей силы происходит, в основном, в страны дальнего зарубежья. Имеющиеся статистические данные свидетельствуют, что в 2001 г. из России выехало 45759 человек, среди которых всего 37 человек выехали на работу в страны ближнего зарубежья. Это еще раз подтверждает нестабильность экономической ситуации, которая сейчас наблюдается в бывших союзных республиках и относительно лучшего положения в России. Следует отметить, что в 1994 г. Федеральная миграционная служба зарегистрировала около 6 тыс. человек, выехавших на трудоустройство из России за рубеж, т.е. за последние время масштабы трудовой эмиграции за рубеж выросли почти в 8 раз.⁴

Имеющаяся к настоящему времени  официальная статистика не отражает реальную картину внешней трудовой миграции, поскольку отслеживает  лишь два канала выезда на работу в  другие страны - в рамках межправительственных соглашений и через сеть посреднических фирм, имеющих лицензию на трудоустройство российских граждан за рубежом и работающих в области зарубежного трудоустройства. Учету не подлежат мигранты, которые самостоятельно решают вопросы своей занятости за границей либо пользуются услугами фирм, незаконно работающих в сфере организации выезда за рубеж.

Проведенные опросы и оценки показывают (исследование И. Г. Ушкалова), что реальный размер потока трудящихся-мигрантов составляет около 250 тыс. человек ежегодно. Показатель возвращаемости после завершения трудового контракта составляет около 50%, что означает, что Россия ежегодно теряет порядка 100-125 тыс. человек. Поскольку у отъезжающих значительно более высокий уровень образования и квалификации, нежели у среднестатистического гражданина, то можно утверждать, что трудовая миграция негативно влияет на состояние трудового потенциала России.

Еще один поток эмигрантов сформирован  студентами и бизнесменами, выезжающими  за границу для обучения и повышения  квалификации. Так, ежегодно только в  США находится около 10 тысяч российских студентов и бизнесменов. С учетом обучающихся в других странах  их численность составляет до 25 тысяч  человек в год. Показатель возвращаемости этой группы значительно ниже, чем для потока трудовой эмиграции в целом. Этот тип миграции оказывает некоторое позитивное воздействие на развитие страны, но в целом, в результате эмиграции энергичных молодых людей в рамках этого потока, происходит ухудшение как качественных, так и количественных характеристик трудового потенциала страны.

Миграционные потоки в 2002г.

По уровню образования миграционные потоки 2002г.:

Необходимо также отметить, что  на долю пяти ведущих импортеров (Кипр, Великобритания, Германия, Греция, Мальта) приходится более половины (52,3%) российских трудящихся-мигрантов. В то же время, мигранты отправляются на работу в страны, расположенные практически во всех регионах мира - в Европу (Великобритания, Германия, Греция и др.), в Северную Америку (США), в Латинскую Америку (Панама), в Африку (Египет), в Азию (Сингапур, Япония, Р. Корея).

Российские граждане выезжают на работу за границу, в основном, в качестве работников по найму у иностранного работодателя, и лишь 1,1% - в рамках договоров подряда. Эти цифры  говорят о том, что процесс  трудоустройства за рубежом имеет  в большей степени стихийный  характер, и трудящиеся-мигранты ищут работу либо самостоятельно, либо через  посреднические фирмы.

Интеллектуальная трудовая миграция из России может быть весьма эффективна и для страны-донора, и для страны-реципиента. Следует отметить, что сочетание  российского образования с высокой  технической оснащенностью западных научных центров позволяет российским мигрантам получать высокие результаты. Тот же эффект дает соединение различных  научных подходов — воспринятого эмигрантом в родной стране и осваиваемого в стране иммиграции. Например, эмигранты  причастны почти к 90% всех новых  идей, разработанных в США за последние полвека.

Многие российские ученые отвечают тем критериям отбора, которые  существуют в настоящее время  на международном рынке интеллектуального труда: молоды, владеют дефицитными специальностями, обладают высокой квалификацией и готовы к соединению разных научных подходов и стилей работы.

Перспективным является трудоустройство  российских специалистов в области  сетевой коммерции за рубежом. (В  настоящее время поставщиками специалистов по Интернет является Индия, Ирландия и Филиппины).

Не надо забывать и о том, что  в большинстве развитых стран  безработица держится на достаточно высоком уровне в 7-10%, а это резко  усиливает конкуренцию на рынке  средней и низкоквалифицированной рабочей силы.

Это же обстоятельство вынуждает российских специалистов идти на понижение их профессионального и квалификационного  статуса за рубежом. На неквалифицированных  работах они получают в несколько  раз больше, чем стоит их квалифицированный  труд на родине. Это несомненно определенные потери миграции.

Опасение вызывает тот факт, что  большая часть специалистов и  ученых, выезжая по временным контрактам, остается в принимающей стране. Суммарный  выезд по таким контрактам на стажировку и на учебу превышает выезд  на постоянное место жительства в 3-5 раз. Если постоянно проживающая  за границей российская научная диаспора насчитывает около 30 тыс. человек, то число «контрактников» в четыре раза выше - не менее 120 тыс.

Для большинства выпускников средних  школ определение «хорошей работы» - деньги, а не содержание. Молодые люди строят свои планы на трудовую деятельность, прежде всего, исходя из позиций «хорошая зарплата» (67%), а не «интересная работа» (33%).

Безусловно, эмиграция имеет и  позитивные стороны. Она создает  национальные диаспоры, которые могут  стать определенной опорой для страны-донора. Например, способствовать приему соотечественников  на работу по временному контракту  в западные университеты и научные  лаборатории. «Контрактники» возвращаются в Россию с набором новых представлений и навыков, повышенной квалификацией, знанием иностранных языков. Да и те, кто выехал на постоянное жительство, обычно не порывают связи с родиной: они бывают в России на семинарах и конференциях, участвуют в совместных проектах с российскими учеными, нередко оказывают консультационные услуги оставшимся коллегам и т. д. То есть в большей или меньшей степени делятся своими международными связями, информацией, опытом научной и практической деятельности в рыночной среде.

В России идет очень большой отток  населения по разным причинам, но главная суть в том, что мы теряем высококвалифицированных кадров, ученых, людей точно знающих суть своей работы, которые мигрируют и по большей части им приходится работать на несоответствующей работе.

 

 

 

 

 

 

2.3. Масштабы, направления и структура потоков иностранной рабочей силы в Россию

Приток населения в РФ из других республик бывшего Союза - один из самых больших в мире. Россия занимает второе место в мире (после ФРГ) по размерам миграционного притока  в страну, опережая такие мировые  центры иммиграции как США и Канада. По данным ООН, в России сейчас насчитывается более 13 миллионов иностранцев (второе место в мире после США).