Государственная молодежная политика

РЕФЕРАТ

по курсу

Современные социально-политические проблемы

Тема: Государственная  молодежная политика

Введение

I. Цели и задачи государственной  молодежной политики

II. Принципы реализации  государственной молодежной политики

III. Основные направления  и приоритеты государственной  молодежной политики

IV. Субъекты государственной  молодежной политики.

V. Научное и информационное  обеспечение государственной молодежной  политики

VI. Механизмы и технологии  реализации государственной молодежной  политики

Введение

Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства  и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства. Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее. Особо остро проблемы молодежи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства. В этих условиях наиболее остро проявляются изменения в характере межпоколенческих взаимодействий, в содержании внутрисемейных, внутригрупповых отношений, в существе норм, регулирующих ценностные ориентации, жизненные планы, поведение молодых людей. По-новому встают вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения.

Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать  как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую  другими социальными группами, функцию  ответственности за сохранение и  развитие нашей страны, за преемственность  ее истории и культуры, жизнь старших  и воспроизводство последующих  поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и т.д. Она сразу воспринимает как данность новое, выработанное предшественниками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве, во всех сферах жизнедеятельности человека. Ее жизненный старт находится на более высокой ступени, чем был у современных для нее взрослых и пожилых.

Вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Ей легче  воспринимать переломные эпохи, но именно они не позволяют ей ощутить всю  полноту общественных взаимодействий и ограничивают ее потенциал. Молодежь выступает главным субъектом  образования семьи и демографических  процессов. Это создает возможности  для выбора темпа и направленности вхождения молодежи в государственную  и общественную жизнь. Именно это  обстоятельство является основой ее инновационной деятельности, ее творческого  вклада в развитие общества. Молодое  поколение несет ответственность  за настоящее и будущее своего государства. Ответственность молодого поколения реализуется на основе освоения и преобразования им системы  ценностей и норм и реализации их в деятельности, содействующей  возрождению России. Условиями формирования ответственности молодежи за будущее  государства являются: расширение демократического участия молодежи в развитии общества; искоренение нищеты и значительного  социально-экономического неравенства; расширение прав детей и молодых  граждан в политической и экономической  областях и обеспечение их представительства  на всех уровнях принятия решений; оказание поддержки информационному обеспечению, большей наглядности и отчетности в вопросах управления, а также  при принятии решений по экономическим  и социальным вопросам.

Государственная молодежная политика призвана обеспечить:

· стратегическую преемственность  поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного  отношения к историческому и  культурному наследию народов России;

· становление патриотов  России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы  личности, использующих возможности  правовой системы, обладающих высокой  государственностью и проявляющих  национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

· формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия  силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

· разностороннее и своевременное  развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

· формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических  отношений;

· становление у молодых  граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

· освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков  и ролей, ответственности за собственное  благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения  с учетом открытости общества, его  информатизации, роста динамичности изменений.

Государственная молодежная политика проводится в отношении:

· граждан Российском Федерации, включая лиц с двойным гражданством в возрасте от 14 до 30 лет;

· иностранных граждан, лиц  без гражданств в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие  обязанности федеральных государственных  органов;

· молодых семей - семей, в  первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без  ограничения продолжительности  брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также  неполных семей с детьми, в которых  мать или отец не достигли 30-летнего  возраста;

· молодежных объединений.

I. Цели и задачи  государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика в Российской Федерации  осуществляется в целях:

· создания правовых, социально-экономических  условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления  выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального  становления, самореализации и участия  молодых граждан в общественной деятельности;

· воспитания и образования  молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

· реализации общественно  значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских  общественных объединений;

· содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

· недопущение дискриминации  молодых граждан по мотивам возраста;

· создание условий для  более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

· расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного  успеха;

· реализация инновационного потенциала молодежи в интересах  общественного развития и развития самой молодежи.

Цели государственной  молодежной политики реализуются на всех (уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации  направлена на поддержку и стимулирование семей, предприятий и учреждений некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных  условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению и развитию.

II. Принципы реализации  государственной молодежной политики

Принципы деятельности органов  исполнительной власти государства  по реализации ГМП основываются на конституционных положениях равенства  прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты указанных  прав и свобод, создания условий  достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодежи обеспечивается на следующих принципах:

1. Принцип ответственности  - государство ответственно перед  новыми поколениями россиян за  социально-экономическое, экологическое,  культурное состояние страны, а  новые поколения ответственны  за сохранение и преумножение  полученного наследия.

2. Принцип преемственности  - государственная молодёжная политика  не может зависеть от организационных  перемен в системе управления  государством, прихода либо ухода  тех или иных политических  деятелей, должностных лиц органов  государственной власти. Принятые  стратегические направления государственной  молодежной политики не должны  пересматриваться чаще, чем раз  в 10-15 лет.

3. Принцип приоритетности - меры в области государственной  молодежной политики разрабатываются  и осуществляются в качестве  приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежи и ее объединений, основанный на прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений, как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе.

4. Принцип участия - молодежь -- не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения - активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

5. Принципы деятельности:

Принцип деятельности органов  исполнительной власти государства  по реализации ГМП:

· соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных  сферах государственной политики в  Российской Федерации;

· осуществления координации  деятельности федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· осуществления государственной  поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц  в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· сочетания государственных, общественных интересов и прав личностей  в формировании и реализации государственной  молодежной политики;

· привлечения молодых  граждан к непосредственному  участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

· предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг но общению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

· приоритета общественных инициатив но сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.

III. Основные направления  и приоритеты государственной  молодежной политики

Основанием для определения  основных направлений и приоритетов  государственной молодежной политики является широкий взаимосвязанный  круг процессов и явлений:

· общие задачи государственной  политики;

· возможности и ресурсы  государственной власти;

· содержание и направленность социальной политики, реализуемые социальные программы;

· уровень развитости государственной  молодежной политики;

· этапы жизненного пути молодежи;

· реализация прав молодого человека как гражданина;

· характер процессов включения  в трудовую и общественную жизнь.

Следует иметь в виду, что ряд приоритетных направлений  государственной молодежной политики имеют постоянное, контактное значение и связаны с обеспечением необходимых  и достаточных условий для  вхождения молодежи в трудовую и  общественную жизнь и актуальных в любых социально-экономических  условиях функционирования государства; другие приоритетные направления актуальны  для конкретных социально-экономических и политических условий, определяются уровнем зрелости отношений, деятельности, функционирования институтов и объектов их воздействия, национальными и региональными особенностями.