Особенности экологического контроля

^{c.         план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу.}

^{-           Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств включает в себя:}

^{a.         журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;}

^{b.         журнал ежедневного расхода горючего;}

^{c.         журнал пройденного километража;}

^{d.         журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям;}

^{e.         журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.}

^{·           Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:}

^{-           приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений и о его функциях;}

^{-           должностные инструкции дляперсонала обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;}

^{-           должностные инструкции дляперсонала обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;}

^{-           порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;}

^{-           балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;}

^{-           паспорта на очистные сооружения ;}

^{-           планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;}

^{-           инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;}

^{-           журналы учета работы очистных сооружений;}

^{-           производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;}

^{-           график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.}

^{-           первичную учетную документацию по использованию воды:}

^{a.         №ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;}

^{b.         №ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»;}

^{c.         № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;}

^{-           документацию подтверждающую право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:}

^{a.         норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;}

^{b.         схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;}

^{c.         план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;}

^{d.         ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;}

^{e.         ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;}

^{f.          ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;}

^{g.         ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств.}

^{-           документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя:}

^{a.         План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта;}

^{b.         План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта.}

^{·           Документы по обращению с отходами производства и потребления:}

^{-           приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами;}

^{-           приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами на обучение или переподготовку;}

^{-           договора на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;}

^{-           свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);}

^{-           план проводимых (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.}

^{-           перечень отходов образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного каталога отходов);}

^{-           результаты определения класса опасности образовавшихся отходов;}

^{-           паспорта опасных отходов, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).}

^{-           лицензия на деятельности по обращению с опасными отходами;}

^{-           свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;}

^{-           норматив образования отходов и лимиты на их размещение:}

^{a.         лимит на размещение отходов;}

^{b.         мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления;}

^{c.         ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.}

^{·           Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:}

^{-           положение о лаборатории,}

^{-           ее паспорт,}

^{-           свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы,}

^{-           паспорта на государственные стандартные образцы состава и свойств контролируемых объектов,}

^{-           результаты внутреннего и внешнего контроля качества выполняемых измерений,}

^{-           акты отбора проб и журналы их регистрации,}

^{-           аттестованные методики выполнения измерений,}

^{-           журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.}

^{В отсутствии собственной лаборатории, проверяется договор на выполнение соответствующих работ с аккредитованной лабораторией.}

^{По результатам мероприятия по государственному экологическому контролю государственным инспектором в области охраны окружающей среды, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются:}

^{-           дата, время и место составления акта;}

^{-           наименование органа государственного экологического контроля;}

^{-           дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по государственному экологическому контролю;}

^{-           фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора в области охраны окружающей среды, проводившего мероприятие по государственному экологическому контролю;}

^{-           наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;}

^{-           дата, время и место проведения мероприятия по государственному экологическому контролю;}

^{-           сведения о результатах мероприятия по государственному экологическому контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;}

^{-           сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;}

^{-           подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по государственному экологическому контролю.}

^{К акту прилагаются акты об отборе проб, объяснения должностных лиц органов государственного экологического контроля, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по государственному экологическому контролю.}

^{Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).}

^{В случае выявления в результате мероприятия по государственному экологическому контролю административного правонарушения государственным инспектором в области охраны окружающей среды составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.}

^{Российское законодательство устанавливает основные принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Таковыми принципами являются[20]:}

^{1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;}

^{2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;}

^{3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;}

^{4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;}

^{5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;}

^{6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления установленных настоящим Федеральным законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;}

^{7) ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;}

^{8) недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;}