Информационное обеспечение органов местного самоуправления

 

Муниципальная целевая программа «Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2011-2012 гг.»

Основная цель и задачи программы

Основная цель Программы «Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2011-2012 гг.» – cориентировать деятельность  органов местного самоуправления и муниципальные учреждения Кыштымского городского округа  на реализацию интересов населения за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Программа предусматривает решение следующих задач.

В части развития информационного общества:

- повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;

- повышение доступности и качества медицинских услуг и эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских учреждений;

- обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры;

- повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры и архивного дела, укрепление межнациональных культурных связей и интеграция в мировое культурное пространство на базе развития информационных систем сферы культуры.

В части формирования электронного муниципалитета:

- повышение эффективности системы муниципального управления в Кыштымском городском округе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», развитие;

- развитие системы центров общественного доступа к социально значимой информации в Интернет сетях, в том числе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;

- приведение сайта Администрации Кыштымского городского округа в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- развитие Единой системы электронного документооборота органов местного самоуправления Кыштымского городского округа;

- создание управления информационных технологий и телекоммуникаций для централизованного обслуживанию, сопровождения инфраструктуры электронного муниципалитета.

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011–2012 годы и будет осуществляться в два этапа:

1 этап – 2011 год;

2 этап – 2012 год.

Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

- создание базовой инфраструктуры электронного муниципалитета.

- повышение эффективности муниципального управления;

- повышение качества жизни граждан;

- формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

В рамках направления «Создание базовой инфраструктуры электронного муниципалитета решаются следующие задачи:

- развитие Единой телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Кыштымского городского округа;

- внедрение системы электронного документооборота;

- создание управления информационных технологий и телекоммуникаций   с целью технической поддержки и сопровождения компьютерно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного муниципалитета Кыштымского городского округа.

Реализация проектов к моменту окончания Программы позволит достичь следующего состояния развития инфраструктуры электронного муниципалитета:

- разработаны информационные сети, обеспечивающие быстрый, надежный, безопасный и экономичный доступ к сетевым технологиям, их обслуживанию и применению.

В рамках «Повышение эффективности муниципального управления» целью является переход к новой форме организации деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов власти.

В рамках данного направления решаются следующие задачи:

- модернизация и постоянное обновление Интернет представительства Администрации Кыштымского городского округа; отслеживание работы Интернет–приемной; создание и сопровождение блога Главы Кыштымского городского округа для обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления Кыштымского городского округа;

- использование электронного документооборота в деятельности  органов местного самоуправления;

- реализация мероприятий Плана перехода на оказание муниципальных услуг в электронный вид;

Приоритетами направления на первом этапе являются:

- оптимизация предоставления муниципальных услуг в различных сферах за счет использования информационных технологий;

- внедрение системы электронного документооборота;

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Реализация проектов к моменту окончания Программы позволит достичь следующего состояния развития информационного общества:

- исключена необходимость в личном (физическом) присутствии или использовании бумажных документов при реализации своих прав и исполнении обязанностей в отношении государства, осуществлении любых функций, оказании услуг и выполнении действий, закрепленных за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Кыштымского городского округа (за исключением очевидных ситуаций физического взаимодействия) в отношении приоритетных первоочередных муниципальных услуг;

- обеспечена возможность автоматического получения любым уполномоченным государственным органом информации в электронной форме из государственных учетных реестров, то есть исключена необходимость представления гражданином в органы местного самоуправления  каких бы то ни было справок, свидетельств, удостоверений, выдаваемых другими органами местного самоуправления  в отношении приоритетных муниципальных услуг;

- реализован электронный доступ ко всем нормативным правовым актам, открытой организационно-распорядительной документации, информации о текущей деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа;

- реализована централизованная инфраструктура сбора и раскрытия численных показателей текущей деятельности Кыштымского городского округа в виде, доступном как для ручного, так и машинного анализа;

- удаленное взаимодействие граждан и организаций наряду с бумажными документами обеспечивается записью в базе данных и электронным документом;

- обеспечена интеграция систем электронного документооборота органов местного самоуправления Кыштымского городского округа на основе единого стандарта.

Достижение поставленной цели Программы невозможно без повышения качества и доступности предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты и культуры услуг населению.

В рамках направления «Повышение качества жизни граждан» Программы решаются следующие задачи:

- создание системы электронного учета оказания медицинских услуг и ведения медицинской карты пациента в электронном виде;

- развитие инновационных инфокоммуникационных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования и науки, социальной зашиты населения, культуры.

В рамках данного направления реализуются поднаправления Программы:

- использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

- использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.

Приоритетами направления являются:

- развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских учреждений;

- обеспечение доступа медицинских учреждений к Интернет ресурсам;

- обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в Интернет;

- создание единой информационной системы реализации социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, пособий и других социальных гарантий;

- перевод музейных фондов в электронный вид;

- перевод библиотечных фондов в электронный вид;

- сканирование и ретроконверсия архивных документов.

Основная цель направления «Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий программы» – популяризация возможностей и преимуществ информационного общества.

В рамках данного направления программы решаются следующие задачи:

- информационное сопровождение мероприятий по реализации Стратегии развития информационного общества

Ресурсное обеспечение Программы

Программа осуществляется в 2011–2012 годах за счет средств местного бюджета с общим объемом финансирования – 45920тыс. рублей, в том числе:

- в 2011 году –15650 тыс. рублей;

- в 2012 году – 30270 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования местного бюджета  на очередной финансовый год. Перечень программных мероприятий Муниципальной целевой программы «Развитие информационного общества в Кыштымском городском округе на 2011 - 2012 годы» представлен в Приложении 5. Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы  «Развитие  информационного общества в Кыштымском городском округе на 2011-2012 годы» представлена в Приложении 6 к настоящей  Программе.

Ожидаемые результаты внедрения Программы перехода на предоставление муниципальных услуг  в электронном виде.

Результатом внедрения Программы перехода на предоставление муниципальных услуг  в электронном виде является:

- повышение эффективности муниципального управления за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления, эффективности их взаимодействия с гражданами;

- повышение эффективности деятельности  отделов  и управлений Администрации Кыштымского городского округа, исполнительных органов местного самоуправления  и муниципальных учреждений Кыштымского городского округа;

- активное вовлечение граждан в использование информационных и коммуникационных технологий за счет внедрение муниципальных услуг в электронном виде;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления, эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями, качества и доступности оказываемых ими информационных и коммуникационных услуг;

- обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия с целью сбора, формирования и ведения  муниципальных информационных ресурсов.

Муниципальная целевая программа «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на 2011-2013 гг.»

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», вступивший в силу с 1 января 2010 года, предписывает ОМС организационно подготовиться к открытому общению с гражданами. Документ закрепляет право любого юридического и физического лица на получение информации о деятельности ОМС, главы и администрации муниципальных образований, в том числе и Кыштымского городского округа.  

Муниципальная целевая программа ««Информационное обеспечение деятельности  органов местного самоуправления» на 2011 – 2013 годы является механизмом реализации указанного федерального закона.

Программа разработана в соответствии действующим законодательством, нормативными актами федерального, регионального и муниципального уровней:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года № 8 – ФЗ;

- Уставом Кыштымского городского округа;