Охрана труда

Повторный инструктаж проходят все работники, проходящие первичный  инструктаж не реже одного раза в шесть  месяцев по программам, разработанным  для проведения первичного инструктажа  на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие  новых или изменении законодательных  и иных нормативных правовых  актов, содержащих требования  охраны труда, а также инструкций  по охране труда;

- при изменении технологических  процессов, замене или модернизации  оборудования, приспособлений, инструмента  и других факторов, влияющих на  безопасность труда;

- при нарушении работниками  требований охраны труда, если  эти нарушения создали реальную  угрозу наступления тяжких последствий  (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

- по требованию должностных  лиц органов государственного  надзора и контроля;

- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или)  опасными условиями - более 30 календарных  дней, а для остальных работ  - более двух месяцев);

- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при  ликвидации последствий аварий, стихийных  бедствий и работ, на которые оформляются  наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также  при проведении в организации  массовых мероприятий.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и  охране труда.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение  месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ всех поступающих  на работу лиц, а также лиц, переводимых  на другую работу.

Обучение по охране труда  проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых  на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам  и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте  и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники  рабочих профессий, впервые поступившие  на указанные работы либо имеющие  перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность  и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих  профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь  принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Руководители и специалисты  организаций проходят специальное  обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении  на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность  руководители и специалисты организации  допускаются к самостоятельной  деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с  действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими  порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных  подразделениях организации).

Обучение по охране труда  руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой  организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими  образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии  у них лицензии на право ведения  образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в  области охраны труда, и соответствующей  материально-технической базы.

Обучение по охране труда  проходят:

- руководители организаций,  заместители руководителей организаций,  курирующие вопросы охраны труда,  заместители главных инженеров  по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся  предпринимательской деятельностью;  руководители, специалисты, инженерно-технические  работники, осуществляющие организацию,  руководство и проведение работ  на рабочих местах и в производственных  подразделениях, а также контроль  и технический надзор за проведением  работ; педагогические работники  образовательных учреждений начального  профессионального, среднего профессионального,  высшего профессионального, послевузовского  профессионального образования  и дополнительного профессионального  образования - преподаватели дисциплин  "Охрана труда", "Безопасность  жизнедеятельности", "Безопасность  технологических процессов и  производств", а также организаторы  и руководители производственной  практики обучающихся - в обучающих  организациях федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в области  охраны труда;

- специалисты служб охраны  труда, работники, на которых  работодателем возложены обязанности  организации работы по охране  труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда  профессиональных союзов и иных  уполномоченных работниками представительных  органов - в обучающих организациях  федеральных органов исполнительной  власти, органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации в области охраны  труда;

- специалисты федеральных  органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в области охраны труда - в  обучающих организациях Минздравсоцразвития  России;

- специалисты органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, члены комиссий  по проверке знаний требований  охраны труда обучающих организаций  - в обучающих организациях федеральных  органов исполнительной власти;

- специалисты органов  местного самоуправления в области  охраны труда - в обучающих  организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- члены комиссий по  проверке знаний требований охраны  труда организаций - в обучающих  организациях федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в области  охраны труда;

- члены комиссий по  проверке знаний требований охраны  труда обучающих организаций,  осуществляющих обучение специалистов  и руководителей федеральных  органов исполнительной власти  и органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, - в  обучающих организациях Минздравсоцразвития  России.

Руководители и специалисты  организации могут проходить  обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в  самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Требования к условиям осуществления обучения по охране труда  по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются  и утверждаются Минздравсоцразвития  России по согласованию с Министерством  образования РФ.

Минздравсоцразвития России разрабатывает и утверждает примерные  учебные планы и программы  обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и  типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации  на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда  разрабатывают и утверждают рабочие  учебные планы и программы  обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области охраны труда.

Обучение по охране труда  руководителей и специалистов в  организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым  на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы  по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное  обучение.

Обучение по охране труда  руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных  учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "Охрана труда", "Безопасность жизнедеятельности", "Безопасность технологических процессов и  производств", руководителями и специалистами  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, органов  государственного надзора и контроля, а также работниками служб  охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и  опыт работы в области охраны труда. Отметим, что обучающие организации  должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда  руководителей и специалистов организаций  осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

Проверку теоретических  знаний требований охраны труда и  практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ  в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при  необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты  организаций проходят очередную  проверку знаний требований охраны труда  не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока  проведения предыдущей проверки проводится:

- при введении новых  или внесении изменений и дополнений  в действующие законодательные  и иные нормативные правовые  акты, содержащие требования охраны  труда. При этом осуществляется  проверка знаний только этих  законодательных и нормативных  правовых актов;

- при вводе в эксплуатацию  нового оборудования и изменениях  технологических процессов, требующих  дополнительных знаний по охране  труда работников. В этом случае  осуществляется проверка знаний  требований охраны труда, связанных  с соответствующими изменениями;

- при назначении или  переводе работников на другую  работу, если новые обязанности  требуют дополнительных знаний  по охране труда (до начала  исполнения ими своих должностных  обязанностей);

- по требованию должностных  лиц федеральной инспекции труда,  других органов государственного  надзора и контроля, а также  федеральных органов исполнительной  власти и органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации в области охраны  труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

- после происшедших аварий  и несчастных случаев, а также  при выявлении неоднократных  нарушений работниками организации  требований нормативных правовых  актов по охране труда;

- при перерыве в работе  в данной должности более одного  года.

Объем и порядок процедуры  внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается  комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее  трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном  порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций  включаются руководители организаций  и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители  выборного профсоюзного органа, представляющего  интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих  организаций входят руководители и  штатные преподаватели этих организаций  и по согласованию руководители и  специалисты федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, органов  государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных  органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.