Охрана труда

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит  из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том  числе руководителей, организаций  проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение  и соблюдение требований которых  входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера  производственной деятельности.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда  и проверку знаний требований охраны труда. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при  обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Обучающие организации  могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех  работников, которые проходили в  них обучение по охране труда.

На территории субъекта Российской Федерации организацию  обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся  на территории субъекта Российской Федерации.

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда  несут обучающая организация  и работодатель организации в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Контроль за своевременным  проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том  числе руководителей, организаций  осуществляется органами федеральной  инспекции труда.

 

ЛОКАЛЬНАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОХРАНЫ ТРУДА В  ОРГАНИЗАЦИИ

 

Работа по охране труда  в организации проводится на основе распорядительной, учетной и отчетной документации.

Распорядительная документация готовится на стадии создания организации  и включает в себя приказы, распоряжения, положения по организации работы по охране труда, должностные инструкции руководителей и специалистов (с  указанием обязанностей по охране труда  и ответственности за их невыполнение), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ, инструкции о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении  пожара.

Необходимо учитывать  и то, что согласно Трудовому кодексу РФ некоторые распорядительные акты работодателя, касающиеся прав и социальных гарантий работников, требуют учета мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

В первоочередном порядке  распорядительными актами должны быть назначены:

- должностное лицо (руководитель  или его заместитель), ответственное  за обеспечение безопасных условий  и охраны труда и безопасное  производство работ по предприятию  в целом;

- должностные лица, ответственные  за безопасное производство работ  на отдельных участках или  в подразделениях предприятия;

- должностное лицо, ответственное  за электрохозяйство предприятия,  и лицо, замещающее его в период  отсутствия;

- должностные лица, ответственные  за безопасную эксплуатацию объектов  Госгортехнадзора и иных объектов  повышенной опасности;

- другие ответственные  лица в соответствии с требованиями  отраслевых правил и инструкций  по охране труда и иных нормативных  актов, содержащих государственные  нормативные требования охраны  труда.

В организации должна быть следующая учетная документация, отражающая деятельность по охране труда:

- журнал регистрации  входящей документации по охране  труда;

- журнал распоряжений  по вопросам охраны труда;

- журнал регистрации  вводного инструктажа;

- программа вводного  инструктажа;

- журнал регистрации  первичного инструктажа, повторного, целевого, внепланового инструктажей;

- перечень основных вопросов  инструктажа на рабочем месте;

- график проверки знаний  по безопасным методам труда;

- перечень работ повышенной  опасности или выполняемых в  опасных и вредных условиях (при  их наличии);

- перечень профессий  и работ, для которых работникам  необходимо пройти медицинский  осмотр;

- журнал регистрации  нарядов-допусков на работы повышенной  опасности (при их наличии);

- перечень выдаваемых  бесплатно спецодежды, спецобуви  и других средств индивидуальной  защиты;

- личная карточка учета  спецодежды, спецобуви и других  средств индивидуальной защиты;

- журнал регистрации  несчастных случаев на производстве;

- извещение о групповом  несчастном случае, тяжелом несчастном  случае, несчастном случае со  смертельным исходом;

- сообщение о последствиях  несчастного случая на производстве  и принятых мерах;

- акт формы N Н-1;

- папка с документами  на пострадавшего от несчастного  случая на производстве для  представления в органы социального  страхования;

- журнал регистрации  инструктажа о противопожарной  безопасности;

- план противопожарных  мероприятий;

- схема эвакуации при  пожаре;

- план мероприятий по  улучшению условий и охраны  труда на предприятии;

- соглашение по охране  труда;

- протоколы измерений  показателей производственных факторов  на рабочих местах;

- материалы аттестации  рабочих мест по условиям труда;

- сертификат соответствия  требованиям охраны труда.

Отметим, что инструкции по охране труда для работников разрабатываются  в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утвержденных работодателем.

Руководители структурных  подразделений организации разрабатывают  инструкцию по охране труда для работников, которая утверждается приказом работодателя по согласованию с соответствующим  профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

Инструкция по охране труда  для работника разрабатывается  на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых  или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной  документации организаций - изготовителей  оборудования с учетом конкретных условий  производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии  работника или виду выполняемой  работы.

В инструкцию по охране труда  для работника включаются разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности  перед началом работы;

- требования безопасности  во время работы;

- требования безопасности  в аварийных ситуациях;

- требования безопасности  по окончании работы.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь их разработчикам. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет.

Инструкции по охране труда  для работников могут досрочно пересматриваться:

- при пересмотре межотраслевых  и отраслевых правил и типовых  инструкций по охране труда;

- при изменении условий  труда работников;

- при внедрении новой  техники и технологии;

- по результатам анализа  материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

- по требованию представителей  органов по труду субъектов  РФ или органов федеральной  инспекции труда.

Если в течение срока  действия инструкции по охране труда  для работника условия его  труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка  подписи, указывается срок продления  инструкции).

У руководителя структурного подразделения (службы) организации  должен храниться комплект действующих  в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного  подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности  и удобства ознакомления с ними. Учет инструкций по охране труда для  работников осуществляется службой  охраны труда организации.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств  допускается разработка временных  инструкций по охране труда для работников. Они должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Эти инструкции разрабатываются  на срок до приемки указанных производств  в эксплуатацию.

Инструкции по охране труда  разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтрудсоцразвития России от 17 декабря 2002 г. N 80, и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

 

УЧЕТ  ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ТРУДА

 

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В связи с их выполнением организация осуществляет определенные затраты.

Если в штате компании более 50 человек, то в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ необходимо создать службу охраны труда. Вместо создания отдельной службы может быть введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Кроме того, руководитель организации имеет право самостоятельно осуществлять охрану труда или привлекать для этого сторонние специализированные организации. Последние обязательно должны иметь аккредитацию.

При создании службы охраны труда следует руководствоваться  Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации. Служба охраны труда, как правило, находится  в непосредственном подчинении у  руководителя организации и выполняет  следующие функции:

- контролирует выполнение  работниками требований охраны  труда и соблюдение законов  и иных нормативных правовых  актов об охране труда, коллективного  договора, соглашения по охране  труда;

- организует профилактические  работы по предупреждению производственного  травматизма, профессиональных и  обусловленных производственными  факторами заболеваний;

- проводит мероприятия  по улучшению условий труда  и др.

Обратите внимание: на финансирование мероприятий по улучшению условий  и охраны труда должно отчисляться  не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (ст. 226 Трудового кодекса РФ).

Затраты на обеспечение  нормальных условий труда и мер  по технике безопасности, предусмотренных  законодательством, включаются в состав прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). К таким расходам, в частности, относятся затраты, связанные "с направлением принимаемых на работу рабочих на прохождение инструктажа по охране труда и обучение безопасным методам и приемам работы" (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 октября 2007 г. N Ф04-6915/2007(38865-А27-40)).

К расходам на обеспечение  нормальных условий труда можно  отнести затраты:

- связанные с обеспечением  работников спецодеждой, спецобувью  и прочими средствами индивидуальной  защиты;

- на проведение периодических  медицинских осмотров;

- компенсационного характера,  связанные с возмещением вреда  пострадавшим в связи с несчастными  случаями на производстве и  профессиональными заболеваниями;

- связанные с приобретением  мыла, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с нормами;