Развитие размещения и специализации скотоводства

3.2. Совершенствование  внутриотраслевой специализации.

3.3. Регулирование  ценовых отношений при реализации  продукции скотоводства.

ДИССЕРТАЦИЯ: ВВЕДЕНИЕПО ЭКОНОМИКЕ, НА ТЕМУ "РАЗВИТИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СКОТОВОДСТВА"

В условиях жесткой  конкуренции со стороны импорта  сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия при недостаточной  поддержке государством отечественного сельского хозяйства последнее  пока не в состоянии полностью обеспечить страну продовольственными товарами. Особенно большие потери в силу отраслевой специфики ведения понесло скотоводство, которое остается одной из традиционных для России отраслей животноводства.

За годы рыночных преобразований не только сформировалось многоукладное сельское хозяйство, но и появились новые, пока мало исследованные особенности в размещении его отраслей, что Негативно отразилось на объемах производства валовой и товарной продукции^формировании доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Решение проблемы совершенствования территориально-отраслевого  разделения труда в сельскохозяйственном производстве вообще, размещения и  углубления специализации скотоводства в частности является сложным  и многогранным процессом, связанным с изменением производственной структуры хозяйств, районов, природно-экономических зон, требующим инвестиций как за счет федерального, так и региональных бюджетов. Вместе с тем совершенствование сложившейся территориально-отраслевой структуры скотоводства является наименее затратным фактором его развития. В связи с принятием и реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы у государства появилась реальная возможность, исходя даже из его ограниченных средств, целенаправленно влиять на улучшение территориально-отраслевой структуры скотоводства.

Актуальность  решения проблемы рационального  размещения и специализации скотоводства возрастает в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной 3 продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В этих документах скотоводство обозначено как приоритетная подотрасль животноводства, имеющая потенциальные преимущества на внутреннем и мировом рынках. Однако изложенные в них мероприятия направлены только на частичное решение проблемы увеличения доли отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании ресурсов молока и говядины. Требуются научные и практические разработки для достижения поставленных целей с учетом отраслевой специфики ведения скотоводства, его размещения и специализации, прежде всего на региональном уровне, которые будут способствовать обеспечению сравнительно высоких темпов увеличения производства и потребления молока и говядины на основе повышения платежеспособного спроса населения.

Поисками путей  повышения эффективности сельскохозяйственного  производства и его отраслей на основе совершенствования размещения и углубления специализации занимались многие отечественные и зарубежные ученые-экономисты. Теоретические основы размещения производства были заложены в трудах ведущих экономистов разных стран: А. Вебера, В.И.Ленина, В. Лаундхардта, К. Маркса, Д. Риккардо, И.Г. фон Тюнена, А. Смита, А. Чаянова, которые дифференцировали местность по размерам дифференциальной ренты, системам ведения хозяйства, рыночным ценам и др.

В советский  период проблемы развития отрасли скотоводства всегда были в центре внимания ученых экономистов-аграрников. Так, отдельным аспектам размещения и специализации сельскохозяйственного производства посвящены исследования Д.Ф. Вермеля, Л.М. Зальцмана, Р.Г. Кравченко, Э.Н. Крылатых, В.Ф. Лабенца, В.В. Милосердова, B.C. Немчинова, А.А. Ни-конова, К.И. Оболенского. Различные аспекты повышения экономической эффективности сельского хозяйства на основе рационального размещения, специализации и концентрации рассмотрены в трудах и других ученых: А.И. Алтухова, A.M. Гатаулина Б.И. Искакова, Ю.И. Клименко, В.А. Клюкача, А.И. Костяева, В.А. Кардаша, К.П. Личко, А.Н. Ракитникова, Э.А. Сагайдака, 4

А.Ф. Серкова, В.И. Скрипки, В.Ф. Сухорукова, М.М. Тунеева, Ф.К. Шакирова, И.Г. Ушачева.

Вместе с  тем следует отметить, что отечественная экономическая наука уделяла недостаточное внимание проблемам рационального размещения и сочетания аграрных отраслей в новых экономических условиях хозяйствования. В частности, требуют уточнения теоретические и методологические аспекты размещения скотоводства по территориальным зонам и категориям хозяйств с учетом особенностей его функционирования, инструментов эффективного взаимодействия рыночных и внерыночных механизмов регулирования, предстоящего вступления страны в ВТО.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась  в разработке теоретических и  методических подходов и практических рекомендаций по развитию размещения и углубления специализации скотоводства. Для достижения этой цели решены следующие  основные задачи: раскрыты внутренние и внешние факторы, прямо или косвенно определяющие размещение скотоводства по природно-экономическим зонам региона, а также уровень его специализации на производстве молока и говядины; дана оценка современного уровня развития скотоводства, внутриотраслевой и внутрихозяйственной специализации, системы межхозяйственных отношений по заготовке, переработке и реализации продукции скотоводства; обоснованы основные направления и организационно-экономический механизм реализации мероприятий по углублению специализации и улучшению размещения скотоводства; определены перспективы развития скотоводства в зональном разрезе и различных категориях хозяйств и ее роль в снабжении населения продовольствием.

Предметом исследования являлась система теоретических и практических проблем размещения и специализации скотоводства на региональном уровне.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Смоленской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном комплексе.

Для обоснования  основных положений работы использовались абстрактный, монографический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, балансовый, экономико-математические методы исследования.

Информационной  базой исследования послужили данные Федеральной государственной службы статистики, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов управления АПК, целевые программы развития отдельных отраслей агропромышленного комплекса.

Научная новизна  заключается в следующем: обобщены и углублены теоретические положения  по размещению и специализации скотоводства в рыночных условиях формирования многоукладного сельского хозяйства с учетом особенностей его ведения и критерия самообеспеченности региона мясомолочной продукцией; раскрыты методические подходы к оценке влияния организационных и экономических факторов на размещение скотоводства с учетом особенностей его ведения; разработана методика разделения территории на природно-экономические ареалы с выделением наиболее благоприятных для развития скотоводства природных, экономических и социальных условий; обоснованы направления и перспективы развития скотоводства на основе использования корреляционно-регрессивного анализа и модели оптимизации скотоводства.

Практическая  значимость диссертационной работы заключается в том, что она  включает научные положения и  практические рекомендации, применение которых позволит на более высоком  научно-методическом уровне решать вопросы  развития скотоводства на основе рационального размещения и специализации, что будет способствовать более полному удовлетворению страны отечественной мясомолочной продукцией.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной  работе, прошли апробацию в органах  исполнительной и законодательной власти Смоленской области. Они использовались при разработках: «Типовой программы социально-экономического развития муниципальных образований Смоленской области», рекомендованной Правительством Смоленской области к применению во всех муниципальных образованиях региона; «Комплексной программы социально-экономического развития Смоленской области на 2008-2012 годы»; проекта «Стратегии развития Смоленской области до 2020 года».

По теме диссертации  опубликовано 14 научных работ общим  объемом 38,56 п.л., из них авторских 5,9 п.л., в том числе две публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

ДИССЕРТАЦИЯ: ЗАКЛЮЧЕНИЕПО ТЕМЕ "ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ: ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ; МАКРОЭКОНОМИКА; ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ, КОМПЛЕКСАМИ; УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ; РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА; ЛОГИСТИКА; ЭКОНОМИКА ТРУДА", ГОНЧАРОВА, НАТАЛЬЯ СЕРГЕЕВНА

ВЫВОДЫ И  ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Территориально-отраслевое  разделение труда в скотоводстве  активно влияет на его развитие, являясь или импульсом для  эффективного функционирования  отрасли, или существенным тормозом. Скотоводство имеет тем больше  реальных предпосылок для своего  развития и дает более значительный эффект, чем более четко проявляется региональная специализация. При этом углубление специализации и расширение межрегионального обмена способствуют функционированию единого национального рынка молока и говядины, который, в свою очередь, базируется на развитом территориально-отраслевом разделении труда в скотоводстве. Вместе с тем среди многих факторов, влияющих на этот сложный и многоплановый процесс, наиболее значимыми являются: биоклиматический потенциал природно-экономичес-кой зоны и степень его использования; обеспеченность земельными ресурсами в целом, в том числе естественными кормовыми угодьями; внутрирегиональные типы сочетания подотраслей скотоводства; уровень и структура местного производства и потребления молока и говядины; расстояния и средства транспортировки скоропортящегося молочного и мясного сырья от места производства к местам их потребления, непосредственно влияющие на транспортные расходы. Рассмотрение факторов, во многом формирующих территориально-отраслевое разделение труда в скотоводстве региона, было бы неполным без учета условий, определяющих региональные типы технологического сочетания молочной и мясной подотраслей, сложившихся в новых условиях хозяйствования под влиянием уровня развития производственной и рыночной инфраструктуры. Существенным фактором, усиливающим территориально-отраслевое разделение труда в скотоводстве, является государственное регулирование молочного и мясного рынка.

2. В ходе рыночных  преобразований и в условиях  многоукладной аграрной экономики проявились особенности размещения и специализации скотоводства, которым не уделялось должного внимания. К ним относятся: взаимосвязь внутрирегионального размещения скотоводства с размещением по категориям хозяйств с разным уровнем товарности молока и говядины; ориентация крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство только относительно прибыльного, пользующегося платежеспособным спросом населения молока, сокращение или ликвидация убыточного производства говядины; расширение производства молока и говядины в низкотоварных предприятиях малых форм хозяйствования в целях обеспечения собственных потребностей и занятости населения; ликвидация ценового диспаритета в молочном и мясном скотоводстве, разрушение сложившихся в дореформенный период сбытовых структур; ориентация на продовольственное самообеспечение регионов, способствовавшая свертыванию ведения низкодоходных отраслей и на этой основе - деформации внутрирегионального размещения и специализации регионов; отсутствие эффективных региональных программ на фоне активизации аграрной политики государства в начале текущего столетия, одним из направлений которой является обеспечение устойчивого развития скотоводства и повышения конкурентоспособности его продукции.

3. В основе  оценок рациональности размещения производства продукции скотоводства лежит учёт условий и факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние на ее эффективность. Специфика отрасли скотоводства обусловлена наличием таких подотраслей, как мясное, молочное, мясомолочное и молочно-мясное скотоводство. Привязанность к земле и взаимосвязь с отраслью растениеводства, обеспечивающей скотоводство кормами, усиливает его зависимость от размещения и наличия организационных и экономических факторов.

В Смоленской области  территориальные особенности природных и экономических условий ведения скотоводства предопределяют существенные зональные различия в уровне его интенсивности и эффективности. Так, в

2006-2008 гг. разница  между природно-экономическими зонами  области в продуктивности коров составляла свыше 40%, себестоимости - свыше 60%, трудоемкости - 20%, кормоемкости - 25%. В связи с этим представляется весьма важным исследование возможности улучшения размещения и углубления специализации скотоводства в целях повышения его эффективности за счет более полного использования природных и экономических ресурсов природно-экономических зон. В этой связи следует отметить, что формирование специализированных зон товарного производства молока и говядины -объективный процесс, присущий товарному производству. Он усиливается по мере развития производительных сил и рыночных отношений и происходит под воздействием сложного сочетания различных факторов, в числе которых прежде всего следует отметить наличие квалифицированных трудовых ресурсов, основного и оборотного капитала, кормовых угодий, системный кризис сельскохозяйственного производства, усиление роли агрохолдингов, реализация стратегии продовольственного самообеспечения. При этом с развитием научно-технического прогресса значение рационального, а, следовательно, и более дифференцированного использования почвенно-климатических, биологических, техногенных и трудовых ресурсов становится одним из важнейших факторов повышения эффективности ведения скотоводства, что, в свою очередь, предполагает более углубленную специализацию природно-экономических зон на производстве молока или говядины.

4. Основными  методическими приемами, применяемыми  при установлении рационального  размещения продукции скотоводства, являются использование: простых  и комбинационных группировок, корреляционного и дисперсионного анализа, динамических рядов и индексов; монографического метода; расчетно-конструктивного метода с применением вариантных расчетов; балансового метода; экономико-математических моделей по определению оптимального варианта сочетания отраслей сельскохозяйственного предприятия.