Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации

(обратно)

 

201

 

Федеральный конституционный  закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 02.03.2007 г. № 3-ФКЗ) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; Российская газета. 2007. 6 марта.

(обратно)

 

202

 

Табидзе Е. «Нас всех разделили»: Недоработки в сфере законодательного регулирования приводят к возникновению  кланового здравоохранения // Фармацевтический вестник. Региональный выпуск: Сибирь. 2005. № 18 (381). С. 12.

(обратно)

 

203

 

Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах РФ. Дисс…. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999. С. 52–53.

(обратно)

 

204

 

Путило Н.В. Комментарий  к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Программа информационной поддержки российской науки и образования «КонстультантПлюс: Высшая школа». Вып.6. 2006. осень.

(обратно)

 

205

 

Стрельников А. Бесплатно  только для чиновников // Социальная защита. 2004. № 12. С. 36.

(обратно)

 

206

 

Колесников А.В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. – С. 122.

(обратно)

 

207

 

Селютина Е.Н. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовой и политический аспекты – Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Орел, 2003. – С. 18.

(обратно)

 

208

 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (в ред. от 15.06.2007. № 100-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007.18 июня.

(обратно)

 

209

 

Селютина Е.Н. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовой и политический аспекты. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Орел, 2003. – С. 19.

(обратно)

 

210

 

Савранская О.Л. Проблемы разграничения компетенции и  определение объема полномочий муниципальных образований / О.Л. Савранская, 2003. – С. 23.

(обратно)

 

211

 

См. например, п.1 ст. 41 Конституции  РФ, ст. ст. 12–13 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ, ст. 2 Закона РФ «О медицинском страховании  граждан» и др.

(обратно)

 

212

 

См.: Например, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 194.

(обратно)

 

213

 

Стародубов В.И., Тихомиров А.В. Учреждения здравоохранения как элемент системы здравоохранения // Главврач. 2002. № 9. С. 4.

(обратно)

 

214

 

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3120.

(обратно)

 

215

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в  ред. от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Российская газета. 2007. 27 апреля.

(обратно)

 

216

 

См.: Балашова Г.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации / Г.В. Балашова. – М.: ПРОСПЕКТ, 2000. – С. 55; Лисицын Ю.П. Тактика охраны здоровья и концепция здравоохранения. // Экономика и управление здравоохранения. – 1993. – № 2. С. 36.

(обратно)

 

217

 

Гражданское право: Учебник. Ч. I. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1997. – С. 166.

(обратно)

 

218

 

Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование  статуса его учреждений // Журнал российского права. 2006. № 4. С. 20.

(обратно)

 

219

 

См.: Приказ Министерства здравоохранения СССР № 1000 от 23 октября 1978 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения»; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 апреля 1998 г. № 110 «Об утверждении  номенклатуры учреждений здравоохранения»; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 ноября 1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения»; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 июня 2003 г. № 229 «О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения»; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

(обратно)

 

220

 

Кучеренко В.З. Организация и анализ деятельности лечебно-профилактических учреждений в условиях обязательного медицинского страхования / В.З. Кучеренко. – М.: Статут, 2000. – С.14.

(обратно)

 

221

 

Лисицын Ю.П. Социальная гигиена (медицина) и организация  здравоохранения / Ю.П. Лисицын. [и др.

(обратно)

 

222

 

См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального  развития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении  единой номенклатуры государственных  и муниципальных учреждений здравоохранения» // Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 42.

(обратно)

 

223

 

Трушкина Л.Ю. Экономика  и управление здравоохранением / Л.Ю. Трушкина, Р.А. Тлепцершиев, А.Г. Трушкин. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – С. 95.

(обратно)

 

224

 

Бахрах Д. Н. Структура  аппарата управления. / Д.Н. Бахарх. – Свердловск, 1983. – С. 5.

(обратно)

 

225

 

Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах Федерации. Дисс. д.ю.н. – Екатеринбург, 1999. – С. 144.

(обратно)

 

226

 

Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах Федерации. Дисс. д-ра юрид. наук. – Екатеринбург, 1999. – С. 147–149.

(обратно)

 

227

 

Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001. С. 1042.

(обратно)

 

228

 

Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. – М.: Юристъ, 2002. – С. 116.

(обратно)

 

229

 

Теория государства  и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 232–233.

(обратно)

 

230

 

Юсупов В. А. Теория административного права / В.А. Юсупов. – М.: Зерцало, 1985.– С. 48–49.

(обратно)

 

231

 

Конин Н.М. Административное право Российской Федерации / Н.М. Конин, В.В, Журик, М.П. Петров / Под ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. – М.: Норма, 2005.–  С. 165.

(обратно)

 

232

 

Стародубов В.И., Тихомиров  А.В. Учреждение здравоохранения как  элемент системы здравоохранения // Главврач. 2000. № 9. С.7.

(обратно)

 

233

 

Алехин А.П. Сущность и  основные элементы административно-правового  статуса государственного промышленного предприятия // Вестник Московского университета», серия II, «Право». 1984. № 6. С. 30.

(обратно)

 

234

 

См.: Совместное письмо Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1995 г. № 2510/3499-95-19 и Государственного комитета имущества  РФ от 29.12.1995 г. № ОК-6/10860 «О порядке разработки и утверждения уставов учреждений системы здравоохранения»

(обратно)

 

235

 

См.: Коренев А.П. Административное право России. Часть I / А.П. Коренев. – М:. Теис, 2001. – С. 144.

(обратно)

 

236

 

См.: Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. С. 55–56.

(обратно)

 

237

 

Кузнецов А.Е. Правовые и организационные основы деятельности лечебно-оздоровительных учреждений МВД России. Дисс…. канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 47.

(обратно)

 

238

 

Малеина М.Н. Человек и  медицина в современном праве / М.Н. Малеина, – М.: БЕК, 1995. – С. 27.

(обратно)

 

239

 

Кузнецов А.Е. Правовые и организационные основы деятельности лечебно-оздоровительных учреждений МВД России. Дисс…. канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 54.

(обратно)

 

240

 

(обратно)

 

241

 

См.: Федеральный закон  от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»// СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

(обратно)

 

242

 

Ковалева Н.Н. Административно-правовой статус предприятий. – Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2001. С. 8.

(обратно)

 

243

 

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1958. № 395 «Положение о главном враче областной (краевой, республиканской) больницы // Справочник главного врача: В 2 т. Т. 2 –  М.: Издательство ГРАНТЪ, 2000.

(обратно)

 

244

 

См. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1958 № 395 «Положение о заместителе главного врача областной (краевой, республиканской) больницы по медицинской части» // Справочник главного врача: В 2 т. Т. 2 – М.: Издательство ГРАНТЪ, 2000.

(обратно)

 

245

 

См. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1958 № 395 «Положение о заместителе главного врача областной (краевой, республиканской) больницы по поликлинической работе» // Справочник главного врача: В 2 т. Т. 2 – М.: Изд-во ГРАНТЪ, 2000.

(обратно)

 

246

 

Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование  статуса его учреждений // Журнал российского права. – 2006. – № 4. С. 18.

(обратно)

 

247

 

См., например, ст. 34 Федерального закона от 22.06. 1998 г. № 86-ФЗ в ред. от 30.08. 2004 г. «О лекарственных средствах» // СЗ РФ.1998. № 26. Ст. 3006; 2004. № 35. Ст. 3607; ст. 18 Федерального закона от 02.07.1992 г. в ред. от 22.08.2004 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607; ст. 40. Федерального закона от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 31.12.2005 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; ст. 25 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 09.05.2005 г.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219; ст. 21 Федерального закона 28.06.1991 г. № 1499-1 (в ред. от 23.12.2003 г.) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВФ РФ. 1991. № 27. Ст. 920.

(обратно)

 

248

 

Закон РСФСР «О медицинском  страховании граждан в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов  и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст. 1020.

(обратно)

 

249

 

Новоселов В. И. Граждане, как субъекты административного права / В.И. Новоселов. – Саратов, 1985. – С. 32.

(обратно)

 

250

 

Федеральный закон от 13.07.2001 г. № 128-ФЗ (в ред. от 05.02.2007 г. № 13-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов  деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3430.

(обратно)

 

251

 

Постановление Правительства  РФ «Об утверждении Положения  о лицензировании медицинской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2710.

(обратно)

 

252

 

Никульникова О.В. Государственное  управление здравоохранением в России / О.В. Никульникова. – Энгельс: Регион, 2001. – С. 54.

(обратно)

 

253

 

См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г.; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // РГ. 2004. 27 мая; 2005. 26 апр.; 2006. 11 мая.

(обратно)

 

254

 

См.: План подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов, решения по которым необходимо принять в 2005 году и в I квартале 2006 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. N 1926-р // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4956.

(обратно)

 

255

 

См.: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную  перспективу (2006–2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р // СЗ РФ. 2006. N 5. Ст. 589.

(обратно)

 

256

 

Приказ Минситерства здравоохранения и социального  развития РФ от 7 октября 2005 г. № 627 «Об  утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». 2005. № 42.

(обратно)

 

257

 

Акопян А.С. Организационно-правовые формы медицинских организаций  и платные медицинские услуги в государственных учреждениях здравоохранения // Экономика здравоохранения. 2004. № 5–6. С. 10.

(обратно)

 

258

 

Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование  статуса его учреждений // «Журнал  российского права. 2006. № 4. С. 19.

(обратно)

 

259

 

Акопян А. С. Здравоохранение в рыночной России. // Общественные науки и современность. 2004. № 6. С. 56.

(обратно)

 

260

 

Хальфин Р. Доктора! Колготки в стационаре // Российская газета. 2004. 19 мая.; Рошаль Л. Доктор Рошаль: Консилиум  с грифом «секретно» // Российская газета. 2004. 7 июля.

(обратно)

 

261

 

Кутафин О.Е. Заключение Московской государственной юридической  академии на законопроект Федерального закона «Об автономных учреждениях  «Позиция ЦК Профсоюза работников здравоохранения  по законопроектам «О государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организации «и «Об автономных учреждениях".

(обратно)

 

262

 

Сенченко А.Ю., Калмыков А.А., Артюхов И.П. К вопросу о  преобразовании учреждения здравоохранения  в медицинскую автономную некоммерческую организацию // Здравоохранение РФ. 2006. № 2. С. 30–31.

(обратно)

 

263

 

См.: например, Акопян А. Койка  номер шесть // Российская газета. 2005. 19 января г.;Хальфин Р.Доктора! Колготки в стационаре // Российская газета. 2004. 19 мая.

(обратно)

 

264

 

Сенченко А.Ю., Калмыков А.А., Артюхов И.П. К вопросу о преобразовании учреждения здравоохранения в медицинскую автономную некоммерческую организацию // Здравоохранение Российской Федерации. 2006. № 2. С. 30–31.

(обратно)

 

265

 

Распоряжение Правительства  РФ от 19 января 2006 г. № 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 годы)» // СЗ РФ. 2006 г. № 5. Ст. 589.

(обратно)

 

266

 

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.

(обратно)

 

267

 

Если ГК РФ предусматривает  возможность учреждения использовать прибыль от оказания платных услуг  в уставных целях, то п. 2 ст. 42 Бюджетного кодекса устанавливает, что доходы бюджетного учреждения, полученные от деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования государственного или муниципального имущества либо как доходы от оказания платных услуг.