Государственная регистрация сделок

СОДЕРЖАНИЕ

	ВВЕДЕНИЕ	3
1.	ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ	6
2.	ПРАВА И СДЕЛКИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ	13
	2.1 Виды вещных прав, подлежащих  государственной регистрации	13
	2.2 Государственная регистрация сделок	15
3.	МОМЕНТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ      ИМУЩЕСТВО	18
4.	РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ	19
	4.1. Единый государственный реестр  прав на недвижимое имущество и сделок с ним	19
	4.2. Предоставление сведений из  ЕГРП	24
	4.3. Предоставление документов на  госрегистрацию прав	27
	4.4. Порядок проведения государственной  регистрации прав	30
	4.5. Основания, порядок и сроки приостановления госрегистрации	31
	4.6. Основания для отказа в госрегистрации  прав	32
	4.7. Прекращение государственной регистрации  прав	34
	4.8. Сроки совершения регистрационных  действий	35
5.	Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав	37
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	42
	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ	44

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Гражданское законодательство всех цивилизованных стран мира уделяет повышенное внимание правовому регулированию рынка недвижимости. В силу особой общественной ценности объектов недвижимого имущества, государство стремится в той или иной степени контролировать процессы, связанные с его оборотом.

В результате включения в 90-х годах прошлого века в гражданский оборот права частной собственности на недвижимое имущество, в том числе право частной собственности на землю, а также проведения приватизации в Российской Федерации, государство перестало быть единственным собственником подавляющего большинства объектов недвижимости, что послужило началу формирования рынка недвижимости. Основополагающим моментом в развитии правового регулирования недвижимого имущества явился переход от закрепленного законодательством  исключительного права государственной собственности на недвижимость к легальному признанию множества форм собственности в условии их равной защиты. Произошедший переход от практически полного юридического запрета сделок с недвижимым имуществом путём расширения диапазона объектов недвижимости, вовлекаемых в гражданский оборот, и видов совершаемых  с ними сделок, к их разрешению, обозначил потребность во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию сделок и вещных прав на нее.

Необходимость проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как обязательное требование ко всем операциям, совершаемым с недвижимым имуществом, впервые была предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.131, ст.8 Вводного закона к части первой ГК РФ), введенным в действие с 01 января 1995 года.

Впоследствии, 21 июля 1997 года был принят Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (Далее- Закон о государственной регистрации), который подробно регламентирует порядок проведения регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также полномочия органов, осуществляющих государственную регистрацию.

Учитывая значимость объектов недвижимости в гражданском обороте, а также в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, Закон о государственной регистрации закрепил их специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, иные вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре прав в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

В настоящее время в системе государственной регистрации прав происходит масштабная реформа. Прежде всего, это связано с централизацией сведений об объектах недвижимого имущества. На всей территории Российской Федерации создана и в настоящее время действует система Росреестра, которая объединила в себе  информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и системе кадастрового учета недвижимости. Это делает систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество более совершенной и прозрачной.

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой сложный и многогранный механизм, включающий в себя   правовой институт в области гражданских правоотношений и  административную процедуру, заключающуюся в государственной регистрации гражданских прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем внесения соответствующих записей о правах на каждый объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним  и деятельности государственных органов по государственной регистрации в рамках соответствующей территориальной юрисдикции.

Учитывая изложенное, актуальность выбора темы представленной курсовой работы представляется обоснованной, обусловливает необходимость изучения теории и практики использования правовых норм в области отношений, связанных с рынком недвижимости.

Предметом исследования курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Объектом исследования выступает совокупность правовых норм, регулирующих регистрационные отношения, их анализ с точки зрения административного права (как административной процедуры) в совокупности с правом гражданским.

Цель работы заключается в исследовании института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с точки зрения характеристики связи, которая объединяет права на недвижимое имущество и сделок с ним с их государственной регистрацией, т.е. с административной процедурой.

В целях достижения цели, предстоит решить следующие задачи:

-исследовать понятие, цели, задачи и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-исследовать права, подлежащие  государственной регистрации и виды сделок с недвижимым имуществом, подлежащие государственной регистрации;

-исследовать регистрационную деятельность;

-изучить органы в системе  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

 

Перед тем, как рассматривать само понятие государственной регистрации, следует отметить один существенный аспект. Что подразумевает законодатель под определением «недвижимое имущество»? П.1 ст. 130 ГК РФ дает общее определение недвижимости: все, что прочно связано  землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Но кроме этого, к недвижимости отнесены и объекты, не отвечающие данному критерию - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также (ст. 132 ГК РФ) предприятие как имущественный комплекс1. Теперь приступим к исследованию государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Такое определение государственной регистрации в пункте 1 статьи 2 нам устанавливает Закон о государственной регистрации2.

Государственная регистрация может рассматриваться в двух аспектах: как специфическая деятельность государства и как результат этой деятельности  (издание ненормативного акта государственного органа). При этом, государственная регистрация как вид деятельности не всегда может заканчиваться государственной регистрацией в виде результата, поскольку результатом этой деятельности  может быть отказ в государственной регистрации.

Необходимость проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обязательное требование к операциям, совершаемым с недвижимостью, впервые была предусмотрена в ст. 131 ГК РФ. Введение такой системы преследует несколько целей:

- придать открытость (прозрачность) правам на недвижимое имущество, а также информации об этих  правах;

- ввести государственный  контроль за совершением сделок  с недвижимым имуществом (переходом  прав на него) и тем самым максимально защитить права и законные интересы граждан и юридических лиц;

- внести единообразие  в процедуру регистрации прав  на недвижимое имущество на  всей территории РФ3.

На мой взгляд, основной целью государственной регистрации является имущественная защита прав и интересов участников гражданского оборота в сфере недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит публичный характер. Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для правообладателя. В подавляющем большинстве случаев государственная регистрация имеет по отношению к регистрируемому праву правообразующее (правоустанавливающее) значение. Это означает, что именно с государственной регистрацией Закон о государственной регистрации прав связывает возникновение, изменение и прекращение прав на недвижимость. Только в отдельных случаях возникновение вещного права на недвижимое имущество связывается не с моментом государственной регистрации, а с моментом, прямо указанным в законе.

Так, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст. 1152 ГК РФ)4.

Таким образом, государственная регистрация решает задачу укрепления, упрочения прав на недвижимое имущество.

Основные принципы осуществления регистрационной деятельности могут быть разделены на общие, характерные для деятельности всех правоприменительных органов, и специальные, присущие только государственной регистрации.

К общим принципам можно отнести:

1. Принцип законности.

2. Принцип гласности и  публичности.

3. Принцип достоверности записей в Едином государственном реестре прав.

К специальным принципам относятся:

1. Процессуальный формализм.

2. Принцип единства.

3. Принцип преемственности.

4. Принцип приоритета  ранее зарегистрированных прав.

5. Принцип экстерриториального предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП.

6. Принцип двойной регистрации5.

Рассмотрим подробно некоторые из указанных принципов.

Принцип законности является основой построения и деятельности системы государственной регистрации. В качестве конструктивных элементов принципа законности можно выделить:

1. Наличие законов, регулирующих  соответствующие общественные отношения. Как уже отмечалось ранее, законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним формируется с середины 1990-х годов прошлого века. Ранее данного нормативного материала в российском законодательстве просто не было.

Со вступлением в силу Закона о государственной регистрации начала свое формирование современная система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Были приняты и вступили в силу множество нормативно-правовых актов, как конкретизирующих положения Закона о государственной регистрации прав, так и регулирующие отношения в смежных областях. Среди них особо следует отметить Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.004 № 136-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и, конечно, Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о «дачной амнистии»).