Основные направления контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора

 

 

При осуществлении государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями в период 2008-2010 гг. достигнуты следующие результаты:

- не превышены уровни  инфекционной заболеваемости дифтерией,  коклюшем (снижение с 1,7 до 1,16 на 100 тыс.нас.),  эпидемическим паротитом (снижение с 0,4 до 0,0 на 100 тыс.нас.), корью, краснухой (снижение с 9,8 до 0,32 на 100 тыс.нас.), туберкулезом (снижение с 118,8 до 106,9 на 100 тыс.нас.). Поддержан статус территории, свободной от полиомиелита;

- уровень заболеваемости  ВИЧ-инфекцией составил 55,8 при прогнозируемом 44,2 на 100 тыс.нас. В ходе  диспансерного наблюдения обследовано 65,2%

- случаев завоза и распространения инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации при осуществлении санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не зарегистрировано.

 

Таблица 3 – Результаты контроля в области защиты прав потребителей

 

№ п/п	Критерии оценки  результатов деятельности		Показатели  деятельности	Годовые показатели
				2008	2009	2010
1	2		3	4	5	6
1	Государственный контроль в области защиты прав потребителей
1.1	Рассмотрение обращений  граждан на нарушение прав потребителей	Количество рассмотрений (ед.)		611	759	1146
1.2	Устранение в досудебном порядке нарушений прав потребителей	Количество нарушений (ед.)		321	416	784
1.3	Принятие мер по рассмотрению обращений и заявлений граждан	Принято мер по рассмотрению обращений (%)		98	100	100

 

         Деятельность Управления при осуществлении защиты прав потребителей осуществлялась на комплексном подходе применения совокупности ограничительных, предупредительных и профилактических мер.

         Увеличилось количество обращений граждан на нарушение прав потребителей: в 2010 г. – 1146 против 759 (2009 г.), 611 (2008 г.).

По рассмотрению обращений  и заявлений граждан были оперативно и своевременно приняты меры (100%).

За счет реализации комплекса  мер по информированию потребителей о формах, методах и способах защиты прав потребителей (публикации и интервью в СМИ, проведение факультативных уроков в школах, оказание консультативной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей) достигнуто увеличение количества нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке: 784 в 2010 г., 416 и 321 в 2009 г. и 2008 г. соответственно.

 

Таблица 4 – Оценка результатов применения КоАП РФ

 

№ п/п	Критерии оценки  результатов деятельности		Показатели  деятельности	Годовые показатели
				2008	2009	2010
1	2		3	4	5	6
1	Результаты применения статей КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях
1.1	Выявление и пресечение административных правонарушений	Кол-во наложенных штрафов (ед.)		5952	5040	5597
1.2	Рассмотрение дел об административных правонарушениях	Удельный вес  составов административных правонарушений (%)		План-56,0   Факт-61,4	План- 62,0   Факт- 62,5	План- 67   Факт- 67
1.3	Взыскание штрафов (от общего числа наложенных штрафов)	Удельный вес  взысканных штрафов (%)		План- 75   Факт-85,2	План- 75,5   Факт- 92,6	План- 76,0   Факт- 94,4
1.4	Передача дел об административных правонарушениях в суд	Количество дел (ед.)		356	464	730

 

   В анализируемый период наблюдалось сокращение количества проверок юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей на 19%, к 2008г. При снижении общего количества проверок возросло количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц. При этом число наложенных на юридических лиц административных штрафов составило в 2008г. – 4,2%, в 2009г. – 6,1%, в 2010г. – 5,9%,  от общего числа наложенных штрафов. Показатель удельного веса сумм штрафов по данной категории лиц возрос на 18,3% и составил – 40,2%, к 2008г. от общей суммы назначенных штрафов.

Стабильно высоким остается показатель количества назначенных административных штрафов от общего количества  назначенных наказаний – 96,7% в 2010 г., 93,8 %  в 2009г.,

Средняя сумма штрафа увеличилась на 24,3 % и составила в 2010г.- 2480 руб. (в 2008г. – 1995 руб.).

Количество применяемых статей КоАП РФ увеличилось с 35 в 2008 году до 47 в 2010г.

Повысился удельный вес  взыскиваемых штрафов с 85,2 % (2008г.) до 94,4% (2010г.).

Существенно активизирована работа по передаче дел об административных правонарушениях для рассмотрения в суд: в 2010г. в суды было передано в 2 раза больше дел, чем в 2008г.

         Проведение анализа результативности  деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области по критериям оценок показало стабильное повышение эффективности, по всем  показателям, контрольно-надзорной деятельности.

          Одним из наиболее важных направлений деятельности за период с 2008-2010гг. являлась реализация Административной реформы, эффективное расходование бюджетных средств и достижение запланированных показателей.

 

 

 

3 Направления совершенствования деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области

 

В области совершенствования  организации деятельности Управления федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Курганской области следует рассмотреть следующие мероприятия:

         - реализация  основных направлений деятельности  органов и учреждений Роспотребнадзора в Курганской области на 2011 г.;

         - принятие действенных мер по неукоснительному выполнению Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля»;

         - создание базы данных субъектов надзора, а также учет плановых надзорных мероприятий и контроля за выполнением предписаний;

- совершенствование оказания органами и учреждениями Роспотребнадзора  в Курганской области государственных услуг, в том числе оказание услуг  в электронном виде (прием обращений граждан, уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности и др.);  внедрение в деятельность   электронной цифровой подписи в целях перехода на осуществление электронного документооборота; совершенствование межведомственного и внутриведомственного электронного взаимодействия;

- повышение эффективности взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления, ведомствами, общественными объединениями по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. Обеспечить разработку, принятие и контроль за реализацией целевых программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- строгое соблюдение законодательства при осуществлении мероприятий по контролю (надзору), производстве по делам об административных правонарушениях, улучшению качества подготовки процессуальных документов;

- принятие мер по повышению правовой грамотности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в т.ч. и в части осуществления производства по делам об административных правонарушениях, практической реализации нововведений;

- реализация мер, направленных на предупреждение административных правонарушений;

- снижение количества отмененных постановлений по делам об административных правонарушениях;

- совершенствование  методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- совершенствование информационного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области, реализация Федерального закона от 09.02.2009 г. №8 –ФЗ  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- совершенствование системы работы с кадрами;

- реализация  Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О

 государственной гражданской службе Российской Федерации» (устанавливающий правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации);

          - реализация плана Управления Роспотребнадзора по Курганской области противодействия коррупции при осуществлении контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и при расходовании бюджетных средств;

          - активизация работы по соблюдению государственными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

          - реализация мер, направленных на совершенствование системы подготовки кадров для органов и учреждений Роспотребнадзора в Курганской области;

          - проведение комплекса мероприятий по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

          - осуществлять конкурсный отбор специалистов на формирование высокопрофессионального резерва управленческих кадров;

- совершенствование  деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств, формирование проекта бюджета органов и учреждений Роспотребнадзора в Курганской области исходя их целей, планируемых индикативных показателей деятельности;

- модернизация и развитие  материально-технической базы органов и учреждений Роспотребнадзора в Курганской области;

          - организация системы  деятельности по формированию у населения приоритетов здорового образа жизни, направленных в первую очередь на снижение масштабов алкоголизации населения, профилактику табакокурения.

Мероприятия по совершенствованию  организации деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

          3.1 Мероприятия по совершенствованию деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

           В целях совершенствования своей  деятельности Управлением разработан  и утвержден «План основных  организационных мероприятий органов и учреждений Роспотребнадзора в Курганской области по совершенствованию обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защите прав потребителей на 2011 г.». В него входят следующие мероприятия по совершенствованию организации деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области, указанные в Таблице 5.

Таблица 5 - Мероприятия  по совершенствованию деятельности Управления

                    Роспотребнадзора по Курганской области

 

 

Наименование мероприятий	Ожидаемый результат	Качественный показатель выполнения мероприятий
1	2		3
Осуществление эффективной государственной  политики в области детства
Повышение требовательности при осуществлении  надзора за соблюдением законодательства РФ в ЛПУ (учреждения родовспоможения, детских больницах и поликлиниках).	Предупреждение возникновения внутрибольничных случаев  инфекционных  заболеваний.	Отсутствие вспышек инфекционных заболеваний среди пациентов лечебно-профилактических учреждений.
Контроль выполнения плана профилактических прививок.	Стабилизация инфекционных заболеваний, на низком уровне. Достижение достаточных уровней привитости против инфекционных заболеваний.	Иммунизация детского населения.
Организация и проведение   мероприятий по формированию здорового образа жизни.	Укрепление здоровья населения.  Формирование у населения приоритетов здорового образа жизни.	Повышение культуры сохранения индивидуального здоровья.
Повышение требовательности  при осуществлении надзора за соблюдением санитарного законодательства в образовательных учреждениях.	Снижение общей заболеваемости детей. Улучшение материально-технического состояния образовательных учреждений.	Обеспечение безопасных и благоприятных  условий пребывания детей в образовательных  учреждениях.