Шпаргалка по "Административному праву"

3. Гражданские правоотношения: понятие, виды.

Гражданское правоотношение – это урегулированное нормами гражданского права фактическое общественное отношение, участники которого являются юридически равными носителями гражданских прав и обязанностей. 
В гражданском правоотношении получают свое конкретное выражение абстрактные нормы гражданского права. 
Особенности гражданского правоотношения: 
• самостоятельность, имущественная обособленность и юридическое равенство субъектов гражданского правоотношения; 
• основные юридические факты, ведущие к возникновению гражданского правоотношения, - это сделки, то есть акты свободного волеизъявления участников правоотношения; 
• возможность самостоятельного определения содержания правоотношения его участниками (свобода договора); 
• имущественный характер правовых гарантий и мер ответственности за нарушение гражданских прав и неисполнение гражданских обязанностей; 
• преимущественно судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. 
Структура гражданского правоотношения: 
• субъекты правоотношения; 
• объекты правоотношения; 
• содержание правоотношения. 
Субъекты гражданского правоотношения – это лица, обладающие гражданскими правами и несущие гражданские обязанности в связи с участием в конкретном гражданском правоотношении.  
Объект гражданского правоотношения - то благо (материальное или нематериальное), по поводу которого возникает правоотношение и в отношении которого участники правоотношения обладают правами и обязанностями. Содержание гражданского правоотношения - это субъективные гражданские права и обязанности субъектов гражданского правоотношения. 
Виды ГПО: 
1) по содержанию: 
а) имущественные (имеют определен¬ное экономическое содержание; их объектами является имущество, работы и услуги возмездного характера) (отношения собственности, купли-продажи); 
б) неимущественные (возникают в связи с нематериальными благами, основанными на неимущественных интересах их участников, правах и свободах человека, авторских правах, правах на защиту чести, достоинства и деловой репутации);  
2) по числу обязанных лиц, противостоящих управомоченному лицу: 
а) абсолютные (управомоченному лицу противостоит неопределенное количество обязанных лиц) (собственник может требовать от любого другого участника ГПО воздержания от совершения любых действий, мешающих собственнику осуществлять свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектом его собственности); 
б) относительные (управомоченному лицу (лицам) противостоит конкретное обязанное лицо (лица)) (по договору аренды арендатор вправе требовать от конкретного арендодателя передачи арендованного имущества);  
3) по необходимости оказания содействия обязанными лицами: 
а) вещные (носитель вещного права может осуществлять это право без содействия обязанных лиц (собственник или обладатель иного вещного права имеет возможность самостоятельно осуществлять свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью) (всегда абсолютные); 
б) обязательственные (носитель обязательственного права может осуществлять это право только при условии, что ему окажут содействие обязанные лица (всегда относительные); 
4) по ограничению существования определенным сроком: 
а) срочные (ограниченные определенным сроком); 
б) бессрочные (не ограниченные каким-либо сроком); 
5) по принадлежащим правам и обязанностям: 
а) простые (одному участнику принадлежит только одно право, а другому – только одна обязанность) (пример: договор займа); 
б) сложные (каждый участник обладает каким-либо правом и в то же время несет какую-либо обязанность) (пример: договор купли-продажи). 
Корпоративные ГПО (основаны на участии (членстве) в организационно-правовых образованиях, корпорациях (хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах)). 
ГПО, содержащие преимущественные права (преимущественное право участника общей долевой собственности на покупку продаваемой доли, право участника ЗАО на преимущественную покупку продаваемых другим акционером акций).

4.Защита  гражданских прав. Гражданско - правовая  ответственность.

Гражданско-правовая ответственность – обеспеченные государственным принуждением неблагоприятные для правонарушителя последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязанностей, повлекших нарушение субъективных гражданских прав другого лица, выражающиеся в возложении на правонарушителя гражданско-правовой обязанности, ограничении или лишении его принадлежащего ему права. 
 
Виды гражданско-правовой ответственности: 
 
- деликтная (возникает из причинения вреда) и договорная (определена сторонами в своем договоре); первый вид регулируется только законом, а второй – и законом, и договором; 
 
- субсидиарная (дополнительная) ответственность, солидарная ответственность и долевая ответственность. Перечисленные виды ответственности возникают в обязательствах со множественными субъектами. Различаются они правилами поведения кредитора в момент предъявления взыскания. При субсидиарной ответственности должника кредитор должен предъявить требование к основному ответчику и лишь в случае его неудовлетворения – к субсидиарному должнику. Солидарная ответственность возможна лишь в случаях, предусмотренных договором или законом. При солидарной ответственности кредитор может требовать взыскания как со всех должников совместно, так и с любого из них в отдельности, причем как полностью, так и части долга. Долевая ответственность наступает в случаях, если законом не предусмотрена солидарная ответственность. Объем долевой ответственности каждого из должников равный, если иное не следует из закона. Каждый должник отвечает перед кредитором только в пределах своей доли; 
 
- ответственность в порядке регресса возникает в случае, когда должник, исполнивший обязательство по возмещению вреда за его причинителя, предъявляет к этому причинителю требование о возмещении понесенных затрат. 
 
Значение гражданско-правовой ответственности: является разновидностью санкций (под санкцией понимают последствия, установленные законом или договором для нарушителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей). Другая разновидность санкций – меры защиты гражданских прав, направленных на: предупреждение и пресечение нарушений прав; восстановление нарушенных интересов сторон; защиту правопорядка. 
 
Гражданско-правовая ответственность может применяться как самостоятельный вид ответственности, так и в сочетании с другими видами ответственности. Например, гражданский иск в уголовном процессе. 
 
Функции гражданско-правовой ответственности: 
 
- предупредительно-воспитательная; 
 
- репрессивная; 
 
- компенсационная; 
 
- сигнализационная. 

5.Субъекты  ГП: общие положения.

-------

6. Физические лица: правоспособность и дееспособность гражданина. Предпринимательская деятельность гражданина. Опека и попечительство, патронаж. Признание гражданина безвестноотсутствующим и объявление его умершим.

Опека и попечительство. Патронаж.

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство  устанавливаются для защиты прав  и интересов недееспособных или  не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над  несовершеннолетними устанавливаются  также в целях их воспитания. Соответствующие этому права  и обязанности опекунов и попечителей  определяются законодательством  о браке и семье.

2. Опекуны и попечители  выступают в защиту прав и  интересов своих подопечных в  отношениях с любыми лицами, в  том числе в судах, без специального  полномочия.

3. Опека и попечительство  над несовершеннолетними устанавливаются  при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей  родительских прав, а также в  случаях, когда такие граждане  по иным причинам остались  без родительского попечения, в  частности когда родители уклоняются  от их воспитания либо защиты  их прав и интересов.

Статья 32. Опека

1. Опека устанавливается  над малолетними, а также над  гражданами, признанными судом недееспособными  вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются  представителями подопечных в  силу закона и совершают от  их имени и в их интересах  все необходимые сделки.

Статья 33. Попечительство

1. Попечительство устанавливается  над несовершеннолетними в возрасте  от четырнадцати до восемнадцати  лет, а также над гражданами, ограниченными  судом в дееспособности вследствие  злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами.

2. Попечители дают  согласие на совершение тех  сделок, которые граждане, находящиеся  под попечительством, не вправе  совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Статья 34. Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и  попечительства являются органы  местного самоуправления.

2. Суд обязан в течение  трех дней со времени вступления  в законную силу решения о  признании гражданина недееспособным  или об ограничении его дееспособности  сообщить об этом органу опеки  и попечительства по месту  жительства такого гражданина  для установления над ним опеки  или попечительства.

3. Орган опеки и  попечительства по месту жительства  подопечных осуществляет надзор  за деятельностью их опекунов  и попечителей.

Статья 35. Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель  назначается органом опеки и  попечительства по месту жительства  лица, нуждающегося в опеке или  попечительстве, в течение месяца  с момента, когда указанным органам  стало известно о необходимости  установления опеки или попечительства  над гражданином. При наличии  заслуживающих внимания обстоятельств  опекун или попечитель может  быть назначен органом опеки  и попечительства по месту  жительства опекуна (попечителя). Если  лицу, нуждающемуся в опеке или  попечительстве, в течение месяца  не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна  или попечителя временно возлагается  на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

2. Опекунами и попечителями  могут назначаться только совершеннолетние  дееспособные граждане. Не могут  быть назначены опекунами и  попечителями граждане, лишенные  родительских прав.

3. Опекун или попечитель  может быть назначен только  с его согласия. При этом должны  учитываться его нравственные  и иные личные качества, способность  к выполнению обязанностей опекуна  или попечителя, отношения, существующие  между ним и лицом, нуждающимся  в опеке или попечительстве, а  если это возможно - и желание  подопечного.

4. Опекунами и попечителями  граждан, нуждающихся в опеке  или попечительстве и находящихся  или помещенных в соответствующие  воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты  населения или другие аналогичные  учреждения, являются эти учреждения.

Статья 41. Патронаж над дееспособными гражданами

1. По просьбе совершеннолетнего  дееспособного гражданина, который  по состоянию здоровья не может  самостоятельно осуществлять и  защищать свои права и исполнять  обязанности, над ним может быть  установлено попечительство в  форме патронажа.

2. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного  гражданина может быть назначен  органом опеки и попечительства  только с согласия такого гражданина.

3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему  дееспособному подопечному, осуществляется  попечителем (помощником) на основании  договора поручения или доверительного  управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных  сделок, направленных на содержание  и удовлетворение бытовых потребностей  подопечного, осуществляется его  попечителем (помощником) с согласия  подопечного.

4. Патронаж над совершеннолетним  дееспособным гражданином, установленный  в соответствии с пунктом 1 настоящей  статьи, прекращается по требованию  гражданина, находящегося под патронажем.

Попечитель (помощник) гражданина, находящегося под патронажем, освобождается от выполнения лежащих на нем обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.

Патронаж- это одна из форм попечительства, устанавливаемого органом опеки и попечительства над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, а также исполнять свои обязанности. Попечительство в форме П. предусмотрено гражданским законодательством РФ впервые в ГК РФ (ст. 41). Особенность его как самостоятельного правового института состоит в том, что П. устанавливается по просьбе самого гражданина; попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина подбирается органом опеки и попечительства и должен соответствовать требованиям закона, предъявляемым к попечителю, причем он может быть назначен только с согласия подопечного гражданина. Более того, П. прекращается по его требованию. Именно наличием полной дееспособности объясняется активная роль подопечного при оформлении отношений П. с попечителем. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, попечитель (помощник) осуществляет на основании договора доверительного управления или поручения, заключенного с самим подопечным и в рамках, им обусловленных. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного. Подчеркивает специфику П. и сам термин, употребляемый законодателем в ГК РФ для наименования попечителя при отношениях П., - помощник. Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного должны осуществлять надзор за деятельностью попечителя (помощника). При П. действуют и другие гарантии соблюдения прав и законных интересов гражданина, установленные законодательством в рамках института попечительства.

Признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление умершим.

Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.