Анализ судебной практики применения, изменения и прекращения принудительных мер безопасности и лечения

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................…..….с. 5

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И  ЛЕЧЕНИЯ...............…....................................................................с. 10

1.1. Понятие и  основания применения принудительных  мер безопасности и лечения…………………………………………………..………………………………….….с. 10

1.2. Виды принудительных  мер медицинского характера и  их правовой режим...............................................................................................................…..........................с. 17

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ  ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ  ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И ЛЕЧЕНИЯ  …………………………………………………………………………………..….с. 25               

2.1. Особенности производства  предварительного следствия по  уголовному делу.................................................................................................................….………………...с. 25

2.2. Проблемы  прекращения производства по  уголовному делу по применению  принудительных мер безопасности  и лечения…………………………………………………………..………....…..с. 30

ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО В  СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ...……...…...........................с. 35          

3.1. Производство  в суде первой инстанции по  применению принудительных мер  безопасности и лечения...................................................................………..............…............................................................с. 35

3.2. Прекращение или  изменение принудительных мер безопасности и лечения................................................................................................................................................….с. 41

3.3. Анализ судебной практики применения, изменения и прекращения принудительных мер безопасности и лечения ……………...……..………..…………………………………………с. 42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................…............................с. 53

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ......................................…...........................с. 56

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В последние несколько лет наметился  устойчивый интерес к исследованию эффективности действующего уголовного законодательства и судебной практики по применению принудительных мер медицинского характера. И это не случайно, так как за прошедшее десятилетие число лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших психическими расстройствами после совершения преступления, остается достаточно большим. С принятием Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Беларусь вопросы применения принудительных мер медицинского характера к психически больным получили более полную правовую регламентацию. Однако нормативная регламентация и практика их применения ещё далеки от совершенства.

Анализ правовой регламентации  производства по применению принудительных мер безопасности и лечения показывает, что, как и по уголовному делу в отношении обвиняемых, закон предусматривает возможность прекращения производства по уголовному делу в отношении невменяемого или лица, заболевшего психической болезнью после совершения преступления, лишающей его возможности сознавать значение своих действий или руководить ими. За небольшим исключением совпадают и основания, влекущие прекращение производства по делу.

В частности, предварительное расследование  традиционно прекращается по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 29, чч. 1 и 1-1 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, а также ч. 2 ст. 250 УПК в связи с недоказанностью участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

В связи с принятием Уголовного кодекса Республики Беларусь в 1999 г. (далее по тексту УК Республики Беларусь), Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь в 1999 г. (далее по тексту УПК Республики Беларусь) и Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь в 2000 г. (далее по тексту УИК Республики Беларусь), а также внесением изменений в указанные нормативные акты появились новые проблемы, требующие научного исследования.

Институт принудительных мер медицинского характера представляет собой правовой комплекс, состоящий  из соответствующих отраслей законодательства, - конституционного, уголовно-процессуального, уголовного, уголовно-исполнительного и т.д. Все они тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии, значимы для названных мер. Соответственно, исследование вопросов принудительных мер медицинского характера должно быть комплексным. Только при системном подходе к их изучению, тщательном анализе всех аспектов возможно установить состояние законности в рассматриваемой области.

В юридической науке на разных этапах существовал различный подход к проблемам уголовно-правовой регламентации и организации исполнения принудительных мер безопасности и лечения.

В монографических работах, изданных в последнее время, уделяется  внимание, как правило, только общим  проблемам принудительных мер медицинского характера без рассмотрения проблем, связанных с исполнением принудительных мер медицинского характера.[45, c. 31]

В дореволюционной науке общие  вопросы применения и правовой регламентации  принудительного лечения психически больных изучались Л.С. Белогриц-Котляревским, С.В. Познышевым, Н.Д. Сергеевским, Н.С. Таганцевым, И.Я. Фойницким и др. Теория данной проблемы была основана на трудах ведущих психиатров И.Н. Введенского, В.Х. Кандинского, В.П. Сербского и др.

В современной науке проблема применения принудительных мер медицинского характера к психически больным рассматривалась в работах Ю.М. Антоняна, А.Н. Батанова СВ. Бородина, М.Н. Голоднюк, В.И. Горобцова, Т.Н.Журавлевой, П.А. Колмакова, В.П. Котова, М.М. Мальцевой, Р.И. Михеева, Б.А. Спасенникова, С.Н. Шишкова, Н.В. Щедрина и др. Значительная часть исследований выполнена на основе ранее действовавших уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

Уголовное законодательство зарубежных стран также как и законодательство Республики Беларусь предусматривает различного рода принудительные медицинские меры к лицам, совершившим общественно опасные деяния. Так, УК Болгарии, кроме принудительного лечения психически больных в общем психоневрологическом учреждении и в специальной психиатрической больнице или в специальном отделении общего психоневрологического учреждения, предусматривает такую меру, как передачу психически больного лица близким, принявшим на себя обязанность по обеспечению лечения такого лица под наблюдением психоневрологического диспансера.

 Последний  пример отсутствует в УК России, однако его успешно использует  уголовное право Прибалтийских  государств.[45, c. 32]

В Уголовном  кодексе Эстонской Республики предусмотрена  возможность передачи психически больных лиц на попечение родных или иных лиц и под врачебное наблюдение в случае прекращения судом применения мер воздействия медицинского характера, либо в случае отсутствия необходимости их применения.

В Уголовном  кодексе Литовской Республики предусмотрено, что суд, в случае, если отпадет необходимость дальнейшего применения принудительных мер медицинского характера, либо их отмены, может передать такое лицо под опеку и присмотр родственников или других лиц и одновременно установить за ним медицинское наблюдение.

В уголовном законодательстве некоторых скандинавских стран  меры, применяемые к психически больным  лицам, обладают некоторыми специфическими чертами. Так, в Уголовном кодексе  Дании, кроме помещения в больницу для психически больных или в учреждение для лиц с тяжелыми психическими отклонениями, предусмотрены учреждения для получения необходимого ухода и заботы.[43, c. 28]

Законодательством Швеции установлено, что к лицу, страдающему психическим  расстройством и совершившему преступление, могут быть применены меры в виде судебно-психиатрического попечения в психиатрическом учреждении, сочетающиеся с лишением свободы и другими принудительными мерами только в том случае, если санкция за совершенное деяние не может быть ограничена штрафом. Причем учитываются не только психическое состояние лица, но и личные обстоятельства.[43, c. 29]

Глава 14 УК Республики Беларусь посвящена принудительным мерам  безопасности и лечения, которые в УК 1960 г. именовались принудительными мерами медицинского характера. Вопросы применения принудительных мер лечения психически больных широко обсуждались в литературе в связи с несовершенством уголовного законодательства, отсутствием в нем четких критериев направления в психиатрическую больницу для принудительного лечения и в связи с необходимостью введения условно-принудительной меры медицинского характера .

В УК Республики Беларусь эти  проблемы частично решены. В ст. 100 четко  определены цели применения принудительных мер безопасности и лечения.

В отношении  психически больных, совершивших общественно опасные деяния, цель этих мер – предупреждение новых общественно опасных деяний, охрана и лечение таких лиц; в отношении лиц, признанных уменьшено вменяемыми, – создание условий для лечения и достижение целей уголовной ответственности; в отношении лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, – лечение и создание условий, способствующих достижению целей уголовной ответственности.

Определено четыре вида принудительных мер безопасности и лечения, применяемых к психически больным:

1) принудительное амбулаторное  наблюдение и лечение у психиатра;

2) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением;

3) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с усиленным наблюдением;

4) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) со строгим наблюдением.

Предусматривается, что изменение  и прекращение применения к психически больным принудительных мер безопасности и лечения осуществляется судом на основании заключения врачей-психиатров.

Процессуальному порядку  применения и отмены принудительных мер медицинского характера посвящены  публикации как белорусских, так  и российских авторов.

Среди российский ученых можно назвать Павлухина А.Н., Жарко Н.В., Хухуа З.Д. Указанные авторы  книге «Принудительные меры медицинского характера» [39] рассмотрели история становления и развития российского законодательства, касающегося принудительных мерах медицинского характера, их место в законодательстве зарубежных государств; определены понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера; указаны цели и основания для их применения.

Яцкевич А.Г. «Производство  по применению принудительных мер медицинского характера. Правовой статус участников». В своей монографии указанный  автор уделил особое внимание правовому статусу участников производства по применению принудительных мер медицинского характера.[51]

Среди белорусских  исследователей, отдельно занимавшихся исследованием данной темы следует  назвать Л. Кукреш. Ею написаны следующие  статьи на данную тематику: «Проблемы прекращения по уголовному делу по применению принудительных мер безопасности и лечения» // Юстиция Беларуси, №9 2009 [31], «Регламентация применения принудительных мер безопасности и лечения требует совершенствования»// Юстиция Беларуси, № 4, 2006 [29].

В данных статьях  на основе анализа правовой регламентации  производства по применению принудительных мер безопасности и лечения и  сопоставления ее с правилами  производства по делу по обычным делам  поднимаются проблемы прекращения производства по уголовному делу на предварительном следствии и в судебном заседании в отношении невменяемых и лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.

Подвергается  сомнению предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 444 и ч. 3 ст. 448 УПК Республики Беларусь освобождение от уголовной ответственности невменяемых по основаниям, указанным в чч. 1 и 1-1 ст. 30 УПК Республики Беларусь, равно как и императивная норма о применении этого основания «вне зависимости от наличия и характера заболевания лица».

Однако, несмотря на наличие публикаций по данной тематике, затронутая проблема нуждается в своем дальнейшем исследовании.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования принудительных мер медицинского характера, применяемых к психически больным лицам.

Предметом исследования являются уголовно-правовой и уголовно-процессуальный аспекты  принудительных мер медицинского характера  в процессе их назначения, изменения, прекращения и исполнения в отношении психически больных, а также система научных взглядов, тенденций развития и вопросы совершенствования исследуемого уголовно-правового института.

 Целью исследования дипломной  работы является выяснение правовой  природы, оснований, целей применения принудительных мер медицинского характера, установление их места в системе средств уголовно-правового принуждения, а также определение отраслевой принадлежности норм, регулирующих порядок исполнения принудительных мер медицинского характера к психически больным.

Указанные цели обусловили постановку и решение следующих задач:

• определить понятие и правовую природу принудительных мер медицинского характера, применяемых к психически больным;
• рассмотреть порядок процессуального производства по уголовному делу о применении принудительных мер безопасности и лечения;
• исследовать проблемы прекращения производства по уголовному делу по применению принудительных мер безопасности и лечения
• разработать положения по совершенствованию уголовно-правового регулирования принудительных мер медицинского характера и рекомендаций по совершенствованию практики их применения.