Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2015 в 12:35, курсовая работа
Цель настоящего исследования заключается во всестороннем изучении особенностей, возникающих в ходе расследования и производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: определить правовой статус несовершеннолетних; определить основные особенности реализации уголовного процесса в отношении несовершеннолетних; выяснить проблемы профилактики.
В настоящее время, когда в условиях экономической нестабильности обострились процессы, негативно влияющие на воспитание подрастающего поколения, когда резко увеличилось количество ничем не занятых и порой никому не нужных несовершеннолетних, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо подобные им государственные органы должны взять на себя основную тяжесть работы не только по координации деятельности различных ведомств, но и по проведению текущей работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. При этом важнейшим направлением их деятельности должна стать забота об устройстве детей на учебу, работу, обеспечении необходимых условий для сирот, в том числе и социальных. С таким объемом работы, на наш взгляд, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в современном составе, когда на постоянной основе работает лишь один человек, справиться не в состоянии. Поэтому целесообразно, чтобы такие комиссии на всех уровнях управления были, во-первых, представлены самостоятельным подразделением исполнительных органов с достаточным штатом опытных сотрудников, которые бы осуществляли всю текущую работу, во-вторых, имели бы координирующий орган, состоящий из представителей заинтересованных ведомств. Такое сочетание координирующих, организующих и исполнительных функций позволит реально выполнять все возложенные на эти органы обязанности. А дополнительные расходы на расширение штатов и зарплату сотрудникам таких комиссий с лихвой окупятся реальной помощью, которую они будут оказывать несовершеннолетним и их семьям.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по российскому уголовному законодательству предполагает установление целого ряда дополнительных обстоятельств, глубокое изучение личности несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и реализацию дополнительных гарантий их прав.
Исследование основ и практики расследования преступлений несовершеннолетних, анализ литературы по указанной проблематике, а также статистических данных позволяют сделать следующие выводы и предложения.
В УПК РФ в настоящее время закреплены порядок и организационные основы предварительного расследования преступлений несовершеннолетних.
Целесообразно на законодательном уровне закрепить требование о конфиденциальности уголовного процесса с участием несовершеннолетних, в том числе досудебного производства. Право несовершеннолетних на конфиденциальность будет гарантировано лишь при условии установления соответствующих правил и запретов не только в уголовно-процессуальном, но и уголовном законодательстве.
В случае отстранения от участия в уголовном деле одного законного представителя и допуска другого в законе следует предусмотреть обязанность следователя, дознавателя знакомить его с материалами уголовного дела, в которых отражена сущность подозрения (обвинения), а также с протоколами следственных действий, проведенных с участием отстраненного законного представителя.
Отсутствие в системе оснований отказа в возбуждении и прекращения уголовного дела самостоятельного основания в виде недостижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, является пробелом уголовно-процессуального закона, неоправданно с юридической и практической точек зрения. УПК РФ нуждается в дополнении нормами о расследовании и прекращении уголовных дел в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния до достижения возраста уголовной ответственности.
В более подробном правовом регулировании нуждаются вопросы прекращения уголовного преследования несовершеннолетних в связи с отставанием в психическом развитии. Им целесообразно посвятить в УПК РФ отдельную статью, в которой регламентировать: 1) основания прекращения уголовного преследования; 2) процессуальные способы их установления в рамках расследования уголовного дела; 3) порядок прекращения уголовного преследования.
В качестве уголовно-правовой меры, применяемой к несовершеннолетним, на ряду с предупреждением, пропагандой уголовного законодательства, привлечением к уголовной ответственности, необходимо применять– официальное предостережение; побуждение к добровольному отказу; и деятельное раскаяние.
Предлагаем дополнить перечень ст.90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия» в части 2 пунктом «а.1– официальное предостережение», с последующим дополнением ст.91 УК РФ «Содержание принудительных мер воспитательного воздействия» в части 1 пунктом 1.1. следующего содержания – «Официальное предостережение состоит в письменном предостережении несовершеннолетнего лица, проявившем умысел на совершение преступления, уполномоченными на это представителями правоохранительных органов». Эффективность данной меры может быть оценена, как по объему использования возможностей применить эту меру воздействия, так и по степени положительного воздействия на потенциальных правонарушителей.
Необходимо ввести по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обязательное производство предварительного следствия, которое должно проводиться следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Законом не предусмотрен перечень категорий лиц, которые не вправе быть законными представителями несовершеннолетнего. В связи с этим предлагаем закрепить в УПК РФ норму, согласно которой законными представителями несовершеннолетнего не вправе быть лица, лишенные родительских прав, подстрекавшие несовершеннолетнего к совершению преступления либо участвовавшие в нем совместно с несовершеннолетним, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовным делам, лица, являющиеся хроническими алкоголиками или наркоманами, лица, страдающие психическими заболеваниями, недееспособные или ограниченно дееспособные, а также иные лица, если между их интересами и интересами подростка имеются противоречия.
В УПК РФ следует включить норму об обеспечении конфиденциальности таких сведений о несовершеннолетних как фамилия, имя, отчество подозреваемого, обвиняемого, место его учебы или работы. Данная обязанность должна быть возложена на органы предварительного расследования, суд, законных представителей несовершеннолетних, защитника и иных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.
Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными являются уголовные преступления. Правильная, чётко организованная борьба с преступностью несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных задач.
Уголовно-правовые нормы об ответственности несовершеннолетних, основной целью которых является предупреждение совершения ими новых преступлений, а также об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности требуют разумного пересмотра. Анализ судебной практики показывает, что наиболее часто применяемой мерой уголовно-правового воздействия на несовершеннолетнего является наказание, а наиболее часто применяемой его разновидностью - лишение свободы на определенный срок, то есть наиболее суровый вид наказания, предусмотренный для несовершеннолетних.
Между тем, лишение свободы несовершеннолетнего сопровождается неизбежными негативными последствиями: исключением осужденного из обычных условий жизни, ослаблением либо полным разрывом его прежних социально полезных связей, прекращением учебы, трудовой деятельности, деформацией правосознания и, как следствие, высоким уровнем рецидива.
В последние годы среди несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, удельный вес применения принудительных мер воспитательного воздействия согласно данным проведенного исследования составляет 16,4%. Одновременно с этим, как нами было установлено, 81,5% несовершеннолетних, к которым применялись принудительные меры воспитательного воздействия, в дальнейшем в течение последующего года не совершали преступлений. Это доказывает тот факт, что одного лишь применения мер уголовного наказания, освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности на общих основаниях (положения гл. 11 УК РФ) недостаточно для сдерживания совершаемых ими преступлений. В этой связи актуальной становится задача исправления несовершеннолетних, предупреждения новых преступлений путем обоснованного применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Лица, совершающие противоправные деяния в раннем возрасте, в дальнейшем, как правило, значительно труднее поддаются исправлению и составляют резерв взрослой, рецидивной и профессиональной преступности. Конечно, профилактика преступлений сегодня должна стать главным, приоритетным направлением в деятельности государственных структур и общественных институтов в сфере противодействия преступности. По данным некоторых криминологических исследований, семь из десяти преступлений могут быть предотвращены при действенной их профилактике.
Повсеместное введение ювенальных судов предлагается Советом при Президенте РФ по вопросам правосудия. При каждом суде будет один или несколько судей для рассмотрения дел несовершеннолетних. Одним из главных принципов ювенальной юстиции является максимальная индивидуализация производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, а также необходимость глубокого исследования причин и условий, способствовавших совершению преступления.
№ п/п |
Понятие |
Определение |
1 |
2 |
3 |
1. |
Близкие лица |
иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений |
2. |
Близкие родственники |
супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки |
3. |
Законные представители |
родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства |
4. |
Наказание |
мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. |
1 |
2 |
3 | |
5 |
Несовершеннолетние в уголовном праве
|
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. | |
6. |
Несовершеннолетний
|
Лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет | |
7. |
Обвинение |
утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ | |
8. |
Преступление |
виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания | |
9. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - |
система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; | |
10. |
Процессуальное действие |
следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ | |
1 |
2 |
3 |
11. |
Родственники |
все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве |
12. |
Следователь |
должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ |
13. |
Специализированное учреждение для несовершеннолетних |
специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетних и созданный в соответствии с федеральным законом |
14. |
Уголовное преследование |
процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления; |
15. |
Уголовное судопроизводство |
досудебное и судебное производство по уголовному делу; |
16. |
Уголовный закон |
Уголовный кодекс Российской Федерации |
1. |
Конвенция о правах ребенка. Принята 20 ноября 1989 года Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН [Текст] // Сборник международных договоров СССР, 1993. - 312 с. |
2. |
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»). Утверждены Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. [Текст] // Права человека и судопроизводство. Собрание международных документов. - Варшава, 1996. – 435 с. |
3. |
Декларация прав ребенка // Сборник нормативно-правовых актов по вопросам защиты прав несовершеннолетних [Текст] / сост.: Г.П.Лебедева, Т.Г.Кель; – Пермь, 2003. - 456 |
4. |
Международный пакт о гражданских и политических правах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. [Текст] // СССР и международное сотрудничество в области прав человека : документы и материалы. – М.: Норма, 2009. – 326 с. |
5. |
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [Текст] // Права человека и судопроизводство. Собрание международных документов. - Варшава, 1996. – 435 с. |
6. |
Конституция Российской Федерации [Текст] / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Рос. газета. - 1993. - № 237; СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. |
7. |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : кодекс от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1. |
8. |
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 22 октября 2001 г. (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4921. |
9. |
Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954 |
10. |
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст]: федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177. |
11. |
Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка [Текст]: указ Президента РФ от 01.09.2009 // Российская газета. – 2009. – 4 сент. |
12. |
О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних [Текст] : постановление Пленума ВС РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2011. - № 2. – С. 18-23 |
13 |
Дело по обвинению в убийстве направлено на новое рассмотрение, поскольку суду необходимо исследовать вопрос о допустимости доказательств [Текст]: постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.10.2004 № 489п2004 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 12. – С. 30-33 |
14. |
Сроки давности, предусмотренные ст.78 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности в силу ст.94 УК РФ сокращаются наполовину : постановление Президиума ВС РФ от 30 мая 2001 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2001г. - №9. |
15 |
Абземилова, З.Р. Об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних [Текст] / З.Р.Абземилова. // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 2. - С.34-36 |
16. |
Александров, А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности : история, современность, проблемы [Текст] / под ред. В. З. Лукашевича. - СПб. , 2011. - 562 с |
17. |
Вахмянина, Н.Б. Предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций в процессе расследования преступлений несовершеннолетних [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / Н.Б.Вахмянина. - Челябинск, 2009. - 238 с. |
18. |
История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917-1954 гг. Сборник документов [Текст] / под ред. С.А. Галунского. - М., 1955. – 435 с. |
19. |
Киреева, Н. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних [Текст] / Н.Киреева // Уголовное право. – 2006. - № 4. – С.35-37. |
20. |
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева [Текст] . – М., Юрист, 2009. – 1012 с. |
21. |
Косевич, Н.Р. Уголовная ответственность и ее роль в предупреждении преступности несовершеннолетних [Текст] / Н.Р.Косевич // Российский судья. - 2005. - №10. – С.22-23 |
22. |
Леженникова, И.М. Участие социальных работников при судах в процессе отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (история и современность) [Текст] / И.М.Лажечникова // Администратор суда. - 2010. - №2. - С. 27 - 29. |
23. |
Лобова, Е.Н. Преступность несовершеннолетних и вопросы освобождения от уголовной ответственности [Текст]/ Е.Н.Лобова // Российский следователь. – 2009. - № 7. –С.32-33 |
24. |
Магомедова, А.М. Проблемы применения принудительных мер воспитательного воздействия [Текст] / А.М.Магомедова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - №5. - С. 12 - 14. |
25. |
Новикова, Т.Ю. Административно-правовая организация защиты прав несовершеннолетних органами ювенальной юстиции [Текст] : афтореф. дис…. канд. юрид. наук / Т.Ю.Новикова. - Хабаровск, 2003 – 23 с. |
26. |
Основные статистические показатели состояния преступности в России за 2009-2011 годы [Текст]. - Росстат, 2012. – 324 с. |
27. |
Пашин, С.А. Пекинские правила и некоторые положения российского уголовного законодательства (сопоставление моделей кураторской и карательной юстиции) [Текст] / С.А.Пашин // Вопросы ювенальной юстиции. - 2011. - № 4. - С. 13 - 15. |
28. |
Российское законодательство Х – ХХ веков в 9-ти томах [Текст] / под ред. О.И. Чистякова. - СПб., 1996. – т. 8. - 504 С. |
29. |
Симанович А.А. Понятие и особенности уголовного наказания несовершеннолетних / А.А. Симанович // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - № 6. – С.34-37 |
30. |
Судебная практика по уголовным делам [Текст] / составитель Е.П.Кудрявцева, О.В.Науменко, С.А.Разумов. – М.: Юридические программы, 2011. – 592 с. |
31. |
Сычев, А.А. О форме предварительного расследования преступлений несовершеннолетних [Текст] / А.А.Сычев // Российский следователь. – 2009. - № 5. – С.-23-24 |
32. |
Уголовное право России, часть общая: учебник для вузов [Текст] / под ред. Л.Л. Кругликова. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 830 с. |
33. |
Уголовное право Российской Федерации, общая часть: учебник [Текст] . / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: Инфра-м, Контракт, 2011. - 560с. |
34. |
Цыганкова, И.М. Расследование преступлений, совершаемых несовершеннолетними [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.М. Цыганкова. - М., 2007. – 36 с. |
35. |
Ювенальное право: учебник для вузов [Текст] / под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2005. - 320 с. |
36. |
Яковлева, Л. Новый порядок освобождения несовершеннолетних от наказания [Текст] / Л.Яковлева // Российская юстиция. – 2002. - №5. – С.36-39 |